雁江区自然资源和规划局
局机关各股室、各片区林业工作站：
现将《资阳市雁江区打击毁林毁草专项行动工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻执行。
资阳市雁江区自然资源和规划局
2023年6月2日
为深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实加强林草资源保护管理按照国家林业和草原局《关于开展全国打击毁林毁草专项行动的通知》（林资发〔2023〕30号）和 四川省林业和草原局《关于开展打击毁林毁草专项行动的通知》川林资函〔2023〕395号）要求，决定4-12月组织开展全区打击毁林毁草专项行动，特制定本方案。
一、主要任务
（一）全面清查违法违规行为。以森林督查、群众举报、媒体报道等为线索，全面清查2022年以来的各类毁林毁草问题，严肃追究违法主体及涉案公职人员责任，以“零容忍”态度严厉打击毁林毁草行为，坚决遏制新增问题发生。
（二）突出大案要案排查整治。在全面清查基础上，重点排查生态区位重要、涉案林地林木数量大、持续时间长、性质恶劣、社会影响大的案件，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，综合运用通报、约谈等举措，彻底查处整改，严肃追责问责。
（三）纠正违反法律法规的政策文件。全面梳理地方政府及有关部门出台的涉林政策，坚决纠正违法违规内容，确保林业法规政策执行不变形、不走样。
（四）全力推进问题整改。按照案件查处、林地回收、追责问责“三个到位”要求，全力推进问题整改。其中，整改工作纳入2023年林长制考核重点内容。
二、方法步骤
（一）前期准备阶段（4-6月）
1.制发工作方案，召开专题会议，部署专项行动。启动宣传工作，公布举报电话。
2.梳理2022年第二期和2023年各期推送的疑似图斑，建立专项行动问题线索台账。
1.逐一现地调查核实各类疑似问题线索，对存在问题依法严肃查处，对涉案林地应收尽收，及时恢复植被，确需使用林地的，查处到位后依法补办使用林地手续。组织开展2022年第二期、2023年各期森林督查发现问题查处整改工作“回头看”，重点核实林地回收、植被恢复、手续补办、刑事诉讼、追责问责等落实情况。
2.将自查发现问题的基本情况、矢量数据、查处整改信息等，全面梳理并准确录入“森林督查暨林政执法综合管理系统”或“草原资源监管平台”。市局将全面抽查复核，开展现地督导验证，确保自查自纠质量。
1.对辖区全部案件开展督查督办，落实查处整改责任，实行销号管理，重点排查自然保护地、国有林、天然林、公益林、生态敏感区等区域各类毁坏林地林木问题。结合中央环保督察指出“以康养名义开发房地产”的问题整改，对脱离城市建成区、森林资源丰富地区，规划组团式“城市开发边界”进行严格审查。综合运用现地督导、公开通报、警示约谈、媒体曝光等惩戒措施，全力推动大案要案、重点区域、重点领域问题查处整改。
2.全力配合省林草局开展随机抽查，对走过场、弄虚作假、打击不力、问题严重地区和典型问题进行通报和重点督办，适时发布林长制提示函。
1.各片区林业工作站于11月10日前将工作开展情况、采取措施、存在问题、成果报告以正式文件报资阳市雁江区自然资源和规划局，资阳市雁江区自然资源和规划局汇总后资阳市自然资源和规划局。
2.资阳市雁江区自然资源和规划局对专项行动进行总结，通报专项行动成果。同时，适时将专项行动情况反馈各镇、街林长。
三、组织安排
（一）成立领导小组。成立打击毁林毁草专项行动领导小组，由分管行政执法和森林资源工作的局领导任组长，保护股、法规股、林政办、区林业站、局办公室主要负责人为成员。领导小组办公室设在保护股，具体负责日常工作。专项行动结束后，领导小组自动撤销。
（二）建立工作机制。一是建立属地负责制度。各片区林业站对本区域专项行动负总责，加强组织领导，制定实施方案，组织力量积极推进。重要工作和重要情况及时向本级林长报告。二是建立工作联席制度。建立林业、自然资源、生态环境、公安、司法等部门联合处理机制，协同解决重点难点问题。三是建立进度月报制度。各片区林业站明确一名联络员，负责与区局领导小组办公室联络，定期报送工作进展情况。四是建立工作督导制度。保护股牵头，相关科室配合，根据全区打击毁林毁草专项行动进展情况，适时开展工作督导并通报进展情况。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各片区林业站要提高政治责任，强化责任担当，压紧压实属地责任、主管责任。结合全面推行林长制，积极争取当地党委政府支持，加强组织保障，配强执法力量，确保专项行动顺利开展。把专项行动和森林督查有机结合起来，充分利用森林督查已经建立起来的工作体系，统筹谋划部署，明确任务分工，狠抓责任落实。
（二）依法查处整改。各片区林业站要强化部门协同，深化行刑衔接，会同相关部门联合组织查处整改，突出大案要案。依法厘清责任，结合实际制定分类处置意见，涉嫌犯罪的必须移送司法机关追究刑事责任，不得以罚代刑。
（三）强化监督检查。资阳市雁江区自然资源和规划局将对重点案件进行督查督办，并对使用林地定额等采取调控措施。对应报未报、应查未查、弄虚作假、隐瞒问题，专项行动结束后再发生恶劣影响的重大案件，将按照规定移送有关部门严肃追责。
（四）健全长效机制。各片区林业站要以此专项行动为契机，全面梳理地方政府及有关部门出台的涉林政策，坚决纠正违法违规内容。认真查找森林资源监管存在的短板和差距，深入分析问题根源，举一反三，标本兼治，健全森林资源保护管理长效机制，努力做到问题早发现早解决。
（联系人：刘双双；联系电话：19196594430 )
