雁江区自然资源和规划局资阳市雁江区森林防灭火指挥部办公室
关于扎实抓好秋冬季森林防灭火工作的通知
各镇（街道）党（工）委、政府（办事处），区森林防灭火指挥部成员单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神和李克强总理重要批示要求，贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，根据市政府、区政府安排部署及《资阳市森林防灭火指挥部办公室关于扎实抓好秋冬季森林防灭火工作的通知》（资森防指办〔2020〕23号）文件精神要求，各镇（街道）及区级有关部门要在前期开展森林防灭火专项整治工作取得阶段性成效的基础上，对当前存在的问题进行全面梳理，认真开展自查整改，确保扎实抓好秋冬季森林防灭火工作，现将有关事项通知如下：
一、提高政治站位，压紧压实责任
各级各部门要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实把森林防灭火工作摆在突出位置，主要领导必须亲自过问、亲自部署、亲自检查森林防火工作，着力研究解决工作中的具体问题。分管领导是森林防灭火工作的主要责任人，要把主要精力放在抓防灭火上，确保各项措施落到实处。要进一步深化认识，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署上来，切实强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更高标准、更严要求、更加扎实有力的措施抓好秋冬季森林防灭火工作。
二、加强宣传教育，筑牢防火意识
坚持“宁可十防九空，不可失防万一”的原则，始终把宣传教育作为森林防灭火的第一道防线。充分运用广播、电视、网络、微信、短信等宣传手段，全面普及森林防灭火知识和法律法规，广泛开展安全用火和紧急避险知识宣传教育，确保每一位进入林区的人员，首先看到的是防火标识，听到的是防火提醒，想到的是森林防火。一旦发生火灾，要按照授权发布的原则，统一口径、及时发声，主动回应舆论关注，引导舆论正向发展，重大和特别重大的森林火灾信息由省、市森防指授权发布，一般和较大森林火灾信息由区级森防指授权发布。同时，要加强警示教育，大力宣传防灭火先进单位、先进人物和典型事迹，公开曝光一批典型火灾案例和人员处理情况，发挥应有的威慑警示作用。
三、强化预警监测，做到超前防范
一是要强化巡护。全面落实区级领导包镇、镇（街道）干部包村、村干部包组、护林员包点、组干部和经营单位包山头地块的“5级5包”网格化责任管理机制，切实将防火巡护责任落实到人、落实到山头地块、落实到工作的各个环节，做到横向到边、纵向到底，不留死角和盲区。国庆、元旦、春节等重点时段，管护人员要全员上岗，加大巡护密度，及时制止违规野外用火行为，确保火情早发现、早报告、早处置。二是要严格值班。严格落实领导带班和24小时值班制度，逐级开展检查抽查，防止脱岗、漏岗。同时，要做好12119、110、119森林防火接处警的联动工作，严格执行林火热点核查1小时反馈制度，密切关注网络舆情，及时报送火情信息。三是要准确预警。气象、自然资源、应急管理等部门要加强配合，健全部门会商和联动机制，及时发布森林火险预警信息和高火险警报，实施精准预防预警、因险设防和分级响应。
四、狠抓源头管控，降低火灾风险
一是要严格管控重点部位。严防死守景区景点、城乡结合部等重点区域，尤其对火灾多发地段要增派护林员，加大巡查密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守。对林区内的居民区、危化品仓库、油库、仓储库等重点部位，要高度警惕，提前采取措施，严加防范。二是要严格管控敏感时段。盯紧“国庆”“元旦”“春节”等高火险期和敏感期，管住管好烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧垃圾、烧灰积肥、烧垦开荒等农事用火行为，严防严控野炊、上坟烧纸、燃放烟花爆竹等野外用火行为。三是要严格管控高危人员。对痴、呆、傻、聋，林区70岁以上的老人和中、小学生，以及未上学的儿童等特殊人群，要有专人看管，落实监护责任，严防玩火弄火引发森林火灾。四是要深入开展隐患排查。以学校、居民区、敬老院、重要设施、坟场墓地等重要区域周边，以及铁路、公路、油气管线、输配电设施等沿线为重点，开展地毯式、拉网式、梳篦式火灾风险隐患排查整治，横向到边、纵向到底，确保不留盲区、不落空白。
五、强化安全第一，开展科学施救
要始终坚持以人为本，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，把保障群众和扑火人员的生命安全放在首位，在确保人员安全前提下科学施救。火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避。坚决执行未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟谷窄等不利地形不打火的“四不打”原则，坚决杜绝发生扑火人员伤亡事故。坚决防止盲目指挥、仓促上阵引发人员伤亡事故。严禁组织老、弱、病、残、幼等5种人群参加扑火。要采取有效措施确保人员安全，切实维护人民群众生命财产安全。
资阳市雁江区森林防灭火指挥部办公室
2020年9月23日
