各镇人民政府、街道办：

    为持续抓好中央生态环境保护督察、西南督察局来资跟踪督办等反馈化肥农药 问题整改和成效巩固工作，进一步建立健全长效机制，推动化肥农药科学使用、减量使用，促进种植业绿色高质量发展，特提出如下工作意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以保障粮食和重要农产品有效供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，围绕新时代更高水平“天府粮仓”建设，聚焦主要作物、重点区域、关键环节、重大病虫等，实化技术措施,深入推进科学施肥、施药，实现化肥减量增效、农药减量控害，促进农业增产、农民增收与生态环境安全。

二、建立健全化肥减量增效长效机制

（一）进一步推进精准施肥。深入开展“测土”工作，夯实施肥情况调查、营养诊断、田间试验等测土配方施肥基础，精准制定发布肥料配方信息和科学施肥指导意见。根据土壤供肥性能、作物需肥规律与肥料效应，按照“土壤缺什么补什么、少什么加什么”的原则，为农民生产定制配方复合肥，让农田吃上专属定制“营养餐”。鼓励和引导企业按“方”生产，按“方”销售复合配方肥、作物专用肥，逐步提高配方肥、专用肥施用比例，减少不合理养分投入。

（二）进一步调优施肥结构。加大绿色技术和投入品的示范推广力度，调整养分形态配合，优化氮、磷、钾配比，促进高效吸收。针对性补充施用中量和微量元素，减轻缺素症状。引导肥料产品优化升级，推广高效水溶肥料、缓/控释肥料、微生物肥料、生物有机肥料、肥料增效剂、土壤调理剂等新型功能性、增效肥料。

（三）进一步改进施肥方式。改进传统的表施、撒施、大水冲施等施肥方式，依托种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，推进机械深施、机械追肥、种肥同播等施肥方式，同时配套缓控释肥料和专用肥料，减少化肥用量。大力推行水肥一体化，结合高效节水灌溉，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，促进水肥一体下地，提高肥料利用效率。

（四）进一步推进多元替代。依托绿色种养循环试点、化肥增效、秸秆资源化利用等项目，引导农民和新型农业经营主体就地就近利用好畜禽粪便、农作物秸秆等有机肥资源。推行绿肥种植和果园生草，采取自然覆盖、刈割覆盖或翻压还田等方式，增加土壤有机物质投入。利用冬闲田、果茶园、粮油作物行间，间/套种植绿肥、豆科作物，推广种植绿肥还田，减少化肥不合理施用。

（五）进一步搞好宣传培训。运用广播、短信、微信、抖音等媒体，开展科学施肥关键技术宣传普及。举办宣传会、现场会，按照省包市、市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包户的办法展开培训，将科学施肥技术要点普及到户，使老百姓入脑、入耳、入心，促使其转换为科学施肥的行动自觉，营造良好社会氛围。

（六）进一步强化监测评估。依托全区256个农户施肥调查点，开展主要粮油作物和经济作物肥料使用情况监测调查，全面、准确记录调查作物全生育期施用肥料类型、养分配比、施用量等信息。

三、建立健全农药减量控害长效机制

（一）逐步完善病虫智慧测报体系。持续加强农作物病虫害标准化观测场和智能化田间监测点建设，通过政府购买乡村植保员服务，进一步健全乡村植保员选聘使用制度，各镇要切实发挥乡村植保员病虫情报侦察兵作用。进一步完善病虫信息汇报、重大病虫趋势会商、主要病虫发生预警机制，进一步提高病虫预报准确率和到位率。

（二）进一步提高病虫绿色防控水平。各镇要以主要农作物重大病虫害为重点，加大绿色防控新产品引进、筛选力度，集成一批优质安全、节本增效的绿色防控技术。要积极推动绿色防控替代化学防治、生物农药替代化学农药“两个替代”战略，辐射带动绿色防控大面积应用。

（三）进一步推动统防统治扩面提效。各镇要积极开展四川省“五有五好”植保社会化服务组织创建活动，通过提供培训指导，依托政府购买服务等多种方式，扶持专业化统防统治组织发展壮大，提高服务能力。突出本辖区内重点区域，聚焦重大病虫，大规模开展粮油作物病虫害统防统治作业，在特色优势作物产区，要推动统防统治向经济作物病虫害防治扩展。加快老旧器械淘汰力度，大力推广应用植保无人机、自走式喷杆喷雾机等高效植保机械，提高作业效率和防治水平，加大新型高效植保机械和精准施药技术应用力度，推进统防统治与绿色防控融合发展。

（四）进一步提升科学安全用药水平。各镇在结合县级“百县千乡万户”科学安全用药培训同时，要针对本镇产业特点组织开展镇级“百县千乡万户”科学安全用药培训，实现乡村植保员、农药经营人员、新型农业经营主体和植保社会化服务组织全覆盖。充分利用县级专家指导团队，指导农户正确选药、科学用药、精准施药。进一步完善“店村结合”的农药包装废弃物回收体系，到2025年实现粮经作物主产区回收率达80%以上。

（五）规范好辖区内农药经营行为。各镇要积极打造农药经营示范门店，按照“淘汰一批、创建一批、树立一批”的原则，大力创建省农药经营示范门店。各镇要积极配合局属各部门，加强“检打联动”，发现无证经营、售卖假冒伪劣农药、违规销售禁限用农药等违法行为，及时通报信息给执法部门处理，确保农资市场安全。

四、建好化肥农药使用台账。

各镇（街道）要进一步摸清辖区内肥药使用情况。以镇（街道）为单位建立化肥农药使用台账，台账建立对象为辖区内所有30亩以上规模种植经营主体及每村5户以上随机抽选本地常住普通农户（流域沿河两岸纵深200米范围化肥农药使用台账需另列）。

肥料施用和农药使用调查表模板、肥料施用和农药使用统计台账表模板及主要化肥折纯参考计算表请参照《资阳市雁江区农业农村局 关于印发 <雁江区农用化肥施用量和农药使用量抽样调查统计报表制度> 的函》（资雁农函〔2021〕197号）。

资阳市雁江区农业农村局

2023年5月17日