各镇人民政府、临空经济区社事局、高新经济区社事局：

为确保2024年种粮大户补贴按时按质完成，制定《雁江区2024年种粮大户补贴工作实施方案》，现印发你们，请认真组织实施。

 

资阳市雁江区农业农村局      

2024年5月11日        

雁江区2024年种粮大户补贴工作实施方案

 

根据《四川省农业农村厅关于印发〈四川省省级财政种粮大户补贴工作实施方案〉的通知》（川农发〔2022〕24号）的要求，为鼓励和发展我区种粮大户，进一步调动种粮积极性，稳定全区粮食播种面积，提高粮食生产保障能力，结合我区实际，特制定本方案。

一、基本原则

对种粮大户的补贴遵循“统一标准，简便易行”、“谁种粮补贴谁”、“多种多得，少种少得”、“公开、公平、公正”的原则。

二、补贴条件

种粮大户是指承包或租种耕地达到一定规模，集中种植主要粮食作物的农户、法人或其它组织。按经营主体划分，主要有种粮农户、农民专业合作社、家庭农场、土地股份合作社、农业产业化龙头企业以及村集体经济组织等类型。种粮大户享受种粮大户补贴政策，必须同时具备以下条件：

（一）至少种植一季主要粮食作物。其中，小春主要粮食作物为小麦；大春主要粮食作物为水稻、玉米。种植大、小春两季，补贴面积不重复计算，按种植面积大的一季进行申报、补贴。

（二）需达到的种粮面积：种粮农户30亩，家庭农场100亩，土地股份合作社200亩，农民专业合作社300亩，农业产业化龙头企业等500亩，村集体经济组织30亩（含村集体自留的“公田”、托管的土地、土地整治新增的耕地等）。

（三）种粮大户租种耕地，必须与土地承包户签有书面租种合同。国有农场、科研院所等单位没有发包耕地不得纳入补贴范围。

（四）耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求，不得粗放种植。生产经营管理规范，统一耕种土地、统一购买农资、统一病虫害防治、统一销售产品等。

（五）能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。

（六）按规定向耕地所在镇政府申报补贴，未申报的不予补贴。制种企业或单位不纳入补贴范围。

三、补贴标准

全区将根据省、市要求确定标准。

四、补贴程序

（一）申报备案。凡符合补贴对象条件的种粮大户，均需在6月底前自行向耕地所在的镇政府申报收获在当年的粮食作物种植面积，申报时必须如实填报《雁江区2024年种粮大户补贴申报表》（附件2），经所在村委会确认盖章，并提供流转耕地合同书原件或以土地入股证明材料、身份证原件、工商营业执照原件以及相关复印件等资料。各镇核对后，将原件退回种粮大户，建立分户清册，相关资料存档备查。

（二）面积核实。镇人民政府根据登记备案的种植面积相关资料，负责组织对种粮大户申报的种植面积进行核实，并将结果反馈到区农业农村局。

（三）公告公示。镇政府实行镇、村两级公示，公示内容包括：种粮大户姓名、种粮地点、耕地面积、种植面积、补贴金额以及区农业、财政主管部门的监督电话等内容，公示时间不少于7天。如有异议，重新核查核实后再次公示，直至群众认可。公示确定后，各镇在7月20日前将《雁江区2024年种粮大户补贴分户统计表》《雁江区2024年种粮大户补贴面积汇总表》（附件3、4）以及种粮大户申报相关资料上报区农业农村局。

（四）审核汇总。区农业农村局对种粮大户补贴面积进行抽查核实汇总后，上报省、市主管部门。

五、补贴资金的拨付和管理

（一）区农业部门、区财政局通过农民“一卡通”账户发放到种粮大户手中，对种粮大户是法人的，通过其基本账户发放。

（二）对种粮大户的补贴资金必须专款专用，任何人不得截留、挤占和挪用，不得直接抵扣任何款项。

六、工作要求

（一）落实责任。各镇人民政府作为对种粮大户补贴工作的责任主体，要建立相应的协调议事机制，制定具体实施工作方案，落实责任，强化监管。农业部门对种粮大户实际种植面积的核定负责，财政部门对补贴资金的拨付和监管负责，各司其职，协调配合，确保种粮大户补贴工作顺利开展，真正惠及种粮大户。

（二）做好政策宣传和公示工作。各级要通过多种形式和途径，大力宣传种粮大户奖励惠农政策。要严格实行镇政府和行政村两级公示制，提高奖励资金发放的透明度，确保公开、公平、公正。

（三）严格规范操作。要认真组织实施，严格规范操作，切实加强财政奖补制度实施的全过程监管，加强对种粮大户补贴情况的监督检查，进一步规范并加强对专业合作社特别是股份合作社的指导和监管，确保规模化生产者直接受益，充分发挥奖补制度的政策效益。各镇要建立种粮大户档案，对列入补贴的种粮大户逐户登记，立档管理，为核查种粮大户面积和补贴资金提供依据。

（四）严明纪律。对任何单位和个人滞留截留、虚报冒领、挤占挪用种粮大户补贴资金，以及其他违反本办法规定的行为，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

 

附件：1．2024年种粮大户补贴资料清单

2．雁江区2024年种粮大户补贴申报表

3．雁江区2024年种粮大户补贴分户统计表

4．雁江区2024年种粮大户补贴面积汇总表

 

附件1

 

2024年种粮大户补贴资料清单

 

1、种粮大户补贴申报表、种粮大户补贴分户统计表以及汇总表（签字盖章）

2、作物在田照片2张以上（今日水印拍摄）

3、镇、村两级公示照片

4、流转合同、确权证明复印件等面积证明材料

5、申报人身份证复印件、社保卡复印件

6、村集体、合作社等对公账号的开户许可证复印件

 

(联系人：杨  敏，联系电话：18181364805)

 

 

 

 

 

附件2

 

雁江区2024年种粮大户补贴申报表

                         申报日期：   年    月    日

基本 情况	姓名/单位			联系电话
	身份证号/ 机构代码
	地   址
	账   户	一卡通			单位账户
耕地 面积	承包耕地面积（亩）
	租种耕地面积（亩）		合计	村	村	村	村
			亩	亩	亩	亩	亩
补贴面积（亩）
种植品种面积（亩）	合计	小麦		水稻		玉米
村委会审核意见：                          负责人签字：				镇政府审核意见：                          负责人签字：

备注：1、跨行政村租种耕地的，由各有关村委会分别审核。

2、本表内容要据实填报，一式三份，一份村委会留档，一份报镇，一份由镇报区农业农村局。