为应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，保障农民种粮收益基本稳定，根据《四川省农业农村厅 四川省财政厅关于印发<2021年四川省实际种粮农民一次性补贴实施方案>的通知》（川农函〔2021〕351号）文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实国务院第139次会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照国家关于粮食收储制度和价格形成机制改革总体思路，深入推进我区粮食补贴机制的建立和完善，充分调动粮食生产者的积极性。通过实施实际种粮农民一次性补贴资金，有效化解农资价格上涨对农民种粮收益的影响，切实保护粮食生产能力和农民利益，促进我省粮食生产持续稳定发展。

二、基本原则

（一）因地制宜、突出重点。按照实际种粮农民一次性补贴资金安排及绩效目标，结合实际情况，认真研究，重点支持受农资价格上涨影响的实际种粮农民。

（二）保障精准、渠道不乱。实际种粮农民一次性补贴只能用于补贴我区粮食作物生产者，各镇要精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实，不得与其他涉农补贴混淆。要依法依规公开补贴信息，采取“一卡通”直接发放补贴方式，尽快将补贴资金发放到实际种粮农民手中，使实际种粮农民真正受益。

三、政策内容

（一）补贴品种。征求各镇意见，按照“突出重点、突出主粮、突出大春”的原则，补贴种粮品种为水稻、玉米两种大春作物。

（二）补贴对象。一次性补贴发放对象为实际种粮（水稻和玉米）农民，具体包括利用自有承包地种粮（水稻和玉米）的农民，以及流转土地种粮（水稻和玉米）的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对流转土地种粮（水稻和玉米）的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。

（三）补贴资金。省上下达雁江区一次性补贴资金1521.96万元。2020年雁江区水稻统计面积25.53万亩，权重32%，玉米55.05万亩，权重68%，参照省级资金分配法，确定水稻补贴总资金487.03万元，玉米补贴总资金1034.93万元。

（四）补贴标准。根据补贴品种资金额度及2021年实际种植面积确定补贴标准。

四、工作分工

实际种粮农民一次性补贴工作由财政局、农业农村局、各镇、街道办共同负责。财政局负责实际种粮农民一次性补贴资金拨付和监管，农业农村局负责各镇补贴面积的统计汇总，各镇、街道办负责于8月20日前完成2021年实际种粮农民一次性补贴面积（水稻和玉米）的搜集、核实、上报工作，确保补贴资金准确及时发放。

五、工作要求

（一）做好政策宣传。广泛宣传实际种粮农民一次性补贴工作，让广大种粮农民了解国家的补贴政策。

（二）确保补贴资金及时足额发放到位。各镇要认真组织好实际种粮农民一次性补贴资金的申报、公示等工作，公示无异议后及时将补贴资金通过一卡通系统发放到位。

（三）强化资金监管。财政部门做好资金监测，跟踪资金拨付进展情况，做好执行分析。要确保专款专用，对发现的问题及时整改，对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规给予严肃处理。

附件：

1.雁江区实际种粮农民一次性补贴面积申报明细表

    2.雁江区实际种粮农民一次性补贴面积汇总表

    3.雁江区实际种粮农民一次性补贴资金发放明细表

4.雁江区实际种粮农民一次性补贴资金汇总表

附件1

雁江区实际种粮农民一次性补贴面积申报明细表

此表用于村、社申报填写。

附件2

雁江区实际种粮农民一次性补贴面积汇总表

填报单位：                    镇长签字（盖章）：                     时间：     年   月   日

此表用于镇（街道办）汇总填报，核实无误、公示无异议后，签字盖章报区农业农村局。

附件3

雁江区实际种粮农民一次性补贴发放明细表

填报单位：                    镇长签字（盖章）：                     时间：     年   月   日

此表用于村、社填报。