相关镇人民政府：

    为深入贯彻落实中央、省、市关于开展农村“厕所革命”整村推进工作的决策部署，经区政府领导同意，现将《雁江区2020年农村“厕所革命”整村推进工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                资阳市雁江区农村人居环境整治推进办公室                                                           

               2020年5月21日

资阳市雁江区2020年农村“厕所革命”

整村推进工作实施方案

    为深入贯彻落实全省农村工作会议、农村人居环境整治工作调度视频会议精神，加快我区农村“厕所革命”整村推进工作，按照区政府关于“厕所革命”整村推进工作的部署要求，特制定本方案。

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神，牢固树立新发展理念，紧密结合“宜居雁江”乡村建设工作，以整村推进为引领，扎实推进农村“厕所革命”工作，切实提高农民群众的生活品质，不断增强农民群众的获得感和幸福感。

二、目标任务

2020年，全区37个村实施农村“厕所革命”整村推进示范村建设工作，新（改）建户厕11851户（名单见附件1）。确保2020年，全区农村卫生厕所普及率达到85%以上。

三、重点工作

（一）整村推进厕所改造。以行政村为单元，实行整村推进示范，每村完成改厕320户以上。整村推进示范村无害化厕所普及率达到90%后可将剩余指标调剂到就近的村连片实施，调剂方案报区农业农村局备案。

（二）明确改厕对象。厕所改造要达到农村无害化厕所标准。1.厕屋不达标、粪池达标的只改造厕屋；2.厕屋达标、粪池不达标的只改造粪池（三格化粪池）；3.厕屋、粪池都不达标的进行双改；已达到农村无害化厕所标准的不再改建。对于1个农户拥有2处住宅2个厕所的（一户多宅多厕，依次类推），只改造1个厕所；对于2户农户使用1个厕所的（一宅多户一厕，依次类推），只改造1个厕所；多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户，不列入改厕计划、不作为改厕基数。未到达无害化处理或资源化利用的卫生厕所不纳入财政奖补范围。

（三）精准制定方案。各镇根据农村“厕所革命”整村推进示范村实际情况，编制项目实施方案，精准确定建设任务、责任主体、奖补标准、奖补方式、进度安排、考核验收等内容，确保工作有序推动。实施方案编制完成后，报区农业农村局备案。

（四）加强技术指导。建立健全“三个一”技术服务机制，一个镇明确一个专班、一个村明确一个责任人、一个村培训一批技术明白人。强化项目村组织发动，落实一名村两委干部专人负责宣传发动群众，推进户厕改造；鼓励采取农户自建、委托施工队统一代建等多种模式。三格化粪池的技术指标严格按照《资阳市农村户厕改造技术指导手册》执行。

（五）严格考核验收。项目所在镇要牵头组织相关部门开展验收工作，严格标准，以村为单位，竣工一个，验收一个。

（六）建立管护机制。落实镇村管护主体责任，完善管理维护办法，倡导农户自行将处理后的粪水还田还土，对设施设备开展维护。以村为单位组建服务队伍，重点对无劳动能力户开展清淘清运，对破损厕所进行改造维修。

四、进度安排

   （一）启动阶段（2020年5月25日前完成）

    一是项目镇组织开展“厕所革命”大排查活动，摸清底数，确定整村推进行政村、户厕改造对象；二是制定“厕所革命”整村推进工作实施方案；三是按照村民自愿申请、村委集中公示、镇审查核定、区级备案的程序确定改造户名单及改厕模式，明确户厕改造的内容和完成时限，理顺工作环节，落实任务指标；四是各相关部门、镇人民政府要加大宣传，提高农村“厕所革命”工作的知晓率，营造良好氛围。

    请各镇认真填写《资阳市雁江区农村“厕所革命”整村推进示范村项目实施计划表》（附件2），于2020年5月31前以Excel表格形式报送区农业农村局宜居乡村建设股。

    （二）建设阶段（2020 年5月31日至2020年10月底）

    各镇按照我区制定的户厕改造建设流程、建设标准（资雁府办发〔2019〕27号文件）和国、省市标准，通过整村推进方式，于5月31日启动试点，在宣传发动、技术成熟后，有序推进厕所改造，改造厕所任务于10月底前完成。

    （三）验收阶段（2020 年11月至2020年12月）

 按照“农户申请-村社初验-乡镇验收---区级抽验”的程序开展验收工作。各镇根据改造情况，组织完成辖区范围内的厕所改造全覆盖验收工作（验收表见附件3）；收集整理户厕改造台账等档案材料，认真进行总结分析，于2020年11月月底前形成专项工作报告上报区农业农村局。区农业农村局组织区级相关部门，按照5%的比例进行抽验。验收合格后，由镇村公示农村户厕补贴对象名单。

    五、保障措施

    （一）加强组织领导。健全“区级负总责，镇抓统筹，村抓落实”的工作推进机制，强化上下联动、协同配合、形成合力，建立部门间工作协调推进机制，把农村改厕列入重要议事日程，做好方案制定、项目落实、政策保障、资金筹措、推进实施、运行管护、监督考核等工作。各镇人民政府是“厕所革命”整村推进工作的责任主体；区农业农村局负责牵头协调推进，区农村人居环境整治推进办负责开展户厕改造技术指导工作。

    （二）严格资金使用范围。原则上户用厕所每户补助不超过2500元，其中：厕屋补助1100元/户，三格化粪池补助1400元/户。达到卫生厕所标准的厕屋（有墙有顶有门）、粪池（已有沼气池）不再改造。同时，改厕享受厕屋补助的农户，粪池必须达到无害化处理；享受粪池补助的农户，厕屋必须达到有墙有顶有门的要求；常年外出户不纳入改厕范围；畜禽粪污进入化粪池的养殖户建议修建沼气池，不纳入此次改厕范围。

    （三）加强质量监管。各镇要加强对农村厕所改造工作的日常监管，组织镇、村委具体负责人员和农户（施工人员），开展专业技术培训活动，确保按照相关标准施工；强化工程质量管理，督促农户（施工方）把好质量关，承担保修和返修责任，确保工程质量和使用寿命符合标准要求；建立健全农户厕所改造质量管理制度，加强施工现场质量巡查与指导监督，落实工程质量和安全责任制。

（四）完善档案管理。各镇要加强户厕改造的档案管理，实行“一户一档”制度。“一户一档”材料应包括改造协议、改造对比照片（改造前、改造中、改造后各1张）、资金（实物）发放证明材料、验收表及村委验收情况公示材料等相关资料。

    （五）加强监督调度。区农业农村局将定期组织对各镇“厕所革命”整村推进工作进展情况进行督促检查，并建立月通报制度。本方案下达后，各镇汇总本辖区情况，填写《资阳市雁江区农村“厕所革命”整村推进工作进度情况表》（详见附件4），每周五上报区农业农村局宜居乡村建设股。

    （六）强化宣传引导。各镇要采取多种方式，大力宣传农村改厕政策、做法和经验，教育引导农村群众逐步转变陈旧观念和不良生活习惯，激发农民群众改善自身生活条件的主动性积极性，营造全社会关心关注、共同参与的良好氛围。

附件：

1.资阳市雁江区2020年农村“厕所革命”整村推进示范村名单

2.资阳市雁江区农村“厕所革命”整村推进项目实施计划表

3.资阳市雁江区农村户用厕所无害化改造项目验收表

4.资阳市雁江区农村“厕所革命”整村推进工作进度情况表

附件1

资阳市雁江区2020年农村“厕所革命”

整村推进示范村名单

丹山镇：牌坊村、老君村、农厂村、团竹村、天池村、兴家村、青和村、华光村、田坝村、谢家桥村、牛家村、冷家村、魏峰村、堰塘村、泰山村、齐家村、李伸村、樟木村、太平村、长兴村、袁桥村、人和村（22个）

丰裕镇：高坝村、访弘村、苌弘村、幸福村、共和村、方山村、新华村、高石村、护耳村、太吉村、宝山村、龙王庙村、严家村、祠堂村、农权村（15个）

附件2

资阳市雁江区农村“厕所革命”整村推进项目实施计划表

填报单位：                         填报日期：

备注：A.改厕屋粪池、B.改粪池、C.改厕屋。

附件3

资阳市雁江区农村户用厕所无害化改造

项目验收表

     乡镇      村         验收时间：

附件4

资阳市雁江区农村“厕所革命”整村推进工作进度情况表

填报单位：                填报日期：