为深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量安全“产出 来”“管出来”和“四个最严”等重要指示精神，进一步建立健全乡镇农产品质量安全网格化管理体系，根据农业农村部《关于 加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见》部署安排、四川省农业农村厅《关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的实施意见》（川农发〔 2021 〕133 号）和资阳市农业农村局《关于印发＜资阳市加强乡镇农产品质量安全网格化管理的实施方案＞的通知》（资农函〔 2021 〕136号）的工作要求，研究制定了本方案，请结合实际，认真贯彻执行。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于农产品质量安全的重要论述 ，高度认识加强乡镇农安全网格化管理的重要性和必要性，强化组 织领导，创新工作机制，提供条件保障，以乡镇（街道办）为单位建立网才在化管理体系，做到区域定格、网格定人飞人员定责，确保乡镇及村（社区）级农产品质量安全工作有效运转。十四五”期间，实现所有乡镇（街道办）明确监管网格，所有网格明确乡镇监管员和村级协管员，乡镇农产品质量安全日常巡查更加规范，生产主体质量安全控制技术指导更加到位，网格化管理 实现横向到边、纵向到底、监管服务全覆盖 。

二、主要措施

（一）网格划分。各镇（街道办）农产品质量安全监管部门按照“范围清晰、管理便捷、无缝对接、全面覆盖”的原则，结合辖区内产业分布、主体类型、产品风险等情况，以行政村（社区）为网格单元建立管理网格，以食用农产品生产主体为单元建立监管网格。网格划分后，以乡镇（街道办）为单位报区农业农村局备案。

（二）明确职责。每个网格应明确网格管理人员及责任，并进行公开公示。各镇（街道办）由镇长（主任）担任网格责任人，负责加强农产品质量安全工作的组织领导，研究解决区域农产品质量安全突出问题，落实农产品质量安全政府属地责任“五个纳入”（纳入重要议事日程、经济社会规划、财政预算、绩效考核、公益性宣传）；分管领导担任网格负责人，负责围绕农产品质量安全决策部署，组织实施农产品质量安全战略，推动落实农产品质量安全各项监管措施；镇（街道办）农产品质量安全监管公共服务机构人员担任网格监管员（可分设检测员），负责组织网格化管理工作，建立健全并动态管理生产主体名录，开展质量安全控制技术指导服务及培训宣传，根据《乡镇农产品质量安全监管公共服务机构日常巡查工作规范（试行）》（见附件）要求开展日常巡查和辖区内食用农产品抽查检测等工作；网络协管员由村（社区）两委成员、技术骨干等担任，应充分掌握网格内生产经营主体的基本情况，根据网格监管员要求，协助开展隐患排查、检测抽样、用药指导、信息报送等工作。鼓励有条件的地方采取社会选聘、购买服务等方式聘用网格协管员。各食用农产品生产企业、农民合作社、家庭农场等生营主体要设立主体网格内控员，由法定代表人、质量负责人或业务技术骨干担任，严格执行农产品质量安全法律法规规定，充分掌握生产技术规程，落实内部质量控制措施，如实记录生产档案，对生产的食用农产品开展抽查检测，实施质量追溯管理，规范开具食用农产品合格证等，确保产品符合国家食品安全标准。网格监管员、协管员要聚焦禁限用药物违法违规使用、常规农药兽药残留超标和非法添加等问题，配合监督执法、质量抽检等工作，从源头上加强农产品质量安全监管服务，切实发挥作用。区农业农村局要加强督促指导，推动网格监管队伍建设。

（三）公开公示。各 镇（街道办）要按照“ 一图二书三员四定八项制度”要求 ，在醒目位置公示乡镇网格化管理图，重点公示产业分布、管理制度、责任人、责任区域等信息；各村级监管服务点要按照“ 四个一”（即一个人、一间房、一组设备、一套制度）标准，在村委会、交通路口等醒目位置公示村级网格化管理图，重点公示协管员职责信息和生产经营主体信息等；各食用农产品生产经营主体要在办公场所、生产基地等醒目位置公示主体网格化管理图。公示受控状态、主体基本情况、质量安全承诺等信息。

（四）创新机制制度。各镇（街道办）结合实际，建立网格监管员和协管员人员选定（选聘）、考核、奖惩制度，探索建立横向协作机制，统筹基层农业综合管理服务力量，向农产品质量安全监管倾斜，与食品安全等其它网格化接轨，保证人员长期稳定；各镇（街道办）要建立日常巡查与综合执法衔接机制，强化问题查处与案件查办；建立信息传递机制，及时采集更新信息、发现问题，实现信息及问题上报快速化、扁平化。已经开展乡农产品质量安全网格化管理工作的镇（街道办），要进一步完善相关要求和制度措施等；区划调整后尚未开展网格管理工作的单位，要加快推进，一步到位。

三、分步实施

（一）安排部署。2021年12月前编制实施方案，掌握全区各镇（街道办）农产品质量安全网络化管理现状。

（二）推进实施。2022年6月底前各镇（街道办）健全完善相关组织架构，调整充实网格化管理的农产品质量安全监管员、协管员，做到网格成型，人员到位；完成网格化管理“定格、定人、定责”要求，公示网格化管理责任图，实现乡镇农产品质量安全网格化管理工作全覆盖；2022年12月底前，运行管理机制基本建立，现在农产品质量安全网格化管理工作运行有效。2023-2025年，乡镇农产品质量安全日常巡查更加规范，生产主体质量安全控制技术指导更加到位，监管网格信息化、智能化管理进一步加强。

（三）总结提升。认真总结网格化管理实施过程中的经验和教训，提出进一步加强和改进的具体措施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。加快乡镇农产品质量安全网格化管理建设步伐，加强辖区内农产品质量安全工作的领导，要定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，层层落实网格化监管责任，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。要进一步健全完善农产品质量监管制度，大力推进信息化监管，提高监管效能。

（二）加强经费保障。区级政府和乡镇政府要高度重视和大力支持农产品质量安全网格化管理工作，要优化支农资金支出结构，加大网格化系统建设、运行管理以及村级协管员补贴等农产品质量安全监管、监测、执法工作经费投入。

（三）加大培训宣传。各级各部门要广泛宣传农产品质量安全网格化监管举措，充分发挥媒体的监督效应，公示每个层级网格监管人员、监管责任及其监管对象，接受社会监督，促进网格化监管措施的有效落实。

（四）强化绩效考核。区政府要将农产品质量安全网格化监管工作纳入年终目标考核范畴，把落实监管责任与实行群防群治结合起来，促进全社会广泛参与，不断提高农产品质量安全综合治理能力。区农业农村局牵头会同区政府督查室加强督促检查，对工作落实不力的部门和人员按相关规定严肃问责。

附件：乡镇农产品质量安全监管公共服务机构日常巡查工作规范（试行）

资阳市雁江区农业农村局    

2022年1月4日       

资阳市雁江区农业农村局办公室               2022年1月4日印发