各镇人民政府、宝莲街道办、局属各单位：

随着气温的逐渐升高，我区农村沼气、畜禽粪污处理、屠宰场污水处理等有限空间又进入安全生产事故高发季节，为认真贯彻落实省、市、区安全生产重要指示，加强我区农村沼气、畜禽粪污处理、屠宰场污水处理等有限空间安全生产管理，切实保障广大农民群众的生命财产安全，现将有关事项通知如下：

一、牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任

各地要深入学习贯彻习近平总书记关于安全发展的重要论述，牢固树立“人民至上，生命至上”的风险意识、底线意识、忧患意识，严格按照“党政同责”“一岗双责”和“三管三必须”的要求，做到知责于心、担责于身、履责于行，要把责任落实到最小工作单元，杜绝重特大安全事故发生，以对人民高度负责的精神抓实抓细农村沼气、畜禽粪污处理、屠宰场污水处理等有限空间安全生产管理工作。

二、深入开展重点环节、重点部位隐患排查整治工作

各地要坚持“属地为主，政府牵头，部门负责，行业指导”原则，以村为单位，社为单元，通过逐户走访形式，掌握属地范围内农村沼气、畜禽粪污处理、屠宰场污水处理等有限空间设施设备运行动态，按照正常使用、可盘活利用、需报废填埋三类分级建立数据管理台帐，落实镇、村网格化管理和农村沼气报废程序。

要组织人员深入开展重点环节、重点部位隐患排查整治行动。在农村户用沼气方面，要抓住沼气池进出料和用肥环节，重点排查沼气池各类安全盖板、沼气灶具、输气管线、警示标志等重要部位，严禁未采取安全保护措施进入沼气池。沼气工程方面，重点排查避雷、阻火、消防设施设备配置，发酵罐、储气柜、输气管路是否泄漏锈蚀，安全警示标志及管理制度是否规范。畜禽粪污处理和屠宰场污水处理方面，重点排查工程边坡处理是否符合相关规范、临池（罐）安全护栏设置、处理设施设备是否达到设计要求、进出料环节是否闭环、安全警示标识标牌、企业全员岗位安全生产责任制度及台帐管理。

要细化落实安全生产防控措施，严禁违规操作，严禁私自下池清淘沼气，把安全事故隐患消灭在萌芽状态。对发现安全隐患的要及时整改到位，建立健全隐患排查整改台帐，专人负责跟踪落实，形成排查-整改-安全销号的闭环管理。

三、常态开展安全生产宣传教育

各地要常态化走村入户开展农村沼气、畜禽粪污处理、屠宰场污水处理等有限空间安全生产、使用管理宣传教育工作，充分利用现有的警示教育宣传视频、音频、宣传画、宣传传单、安全生产提示等，广泛宣传、大力普及农村沼气、畜禽粪污处理、屠宰场污水处理等有限空间安全科学清淘、规范使用、科学施救等安全常识，切实提升我区农村有限空间业主和用户安全生产意识、操作技能和管理水平，做到安全危险时刻提醒，确保我区农村沼气、畜禽粪污处理、屠宰场污水处理等有限空间无重大特大安全事故发生。（附件：雁江区农村沼气、畜禽粪污化粪池、屠宰场污水处理等有限空间作业安全指南）

四、持续推进应急保障能力建设

各地要将农村沼气、畜禽粪污化粪池、屠宰场污水处理等有限空间作业安全生产管理作为应急值守的重要内容，强化安全预警监测，建立应急救援物资、装备储备制度，加强物资和装备的日常管理与维护，确保能随时投入使用。要持续提升安全生产事故应急处置能力，落实人防、物防、技防措施，确保一旦发生意外时能科学安全施救，避免因盲目施救导致事故危害进一步扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

各地要认真落实安全生产应急值班制度，明确值班领导，公开值班电话，确保通讯畅通。遇有安全突发事件，要启动应急预案，主要领导要及时赶赴现场，妥善处置，并按应急处置要求及时上报。

              资阳市雁江区农业农村局

2022年4月24日

附件

雁江区农村沼气、畜禽粪污化粪池、屠宰场污水处理等有限空间作业安全指南

一、农村有限空间类型

（一）畜禽养殖场建设的化粪池、储存池、沼气池、化尸池。

（二）屠宰场建设的污水管道、污水处理工程（池）。

（三）大中型沼气工程、新村集中供气工程、农村户用沼气建立的沼气池。

（四）农村户用厕所和公共厕所无害化处理设施（三格化粪池、沼改厕、圈改厕）。

（五）窖池（坑）。

（六）其他有限空间。

二、危害因素

（一）窒息

化粪池、沼气池、化尸池、污水处理池、窖池（坑）等有限空间易产甲烷、二氧化碳、一氧化碳等物质，因氧气不足易造成人员窒息，并危及生命安全。

（二）中毒

化粪池、沼气池、化尸池、污水处理池等有限空间易产生硫化氢等有毒气体，硫化氢气体无色、有臭鸡蛋味，人体吸入过量硫化氢可导致中毒、昏迷，甚至死亡。

（三）火灾爆炸

化粪池、沼气池、化尸池、污水处理池等有限空间产生的甲烷浓度过高时，若遇明火会引起爆炸，造成人员伤亡。

（四）淹溺

化粪池、沼气池、化尸池、污水处理池若防护措施不到位，易发生人员坠落，造成淹溺事故。

三、安全作业基本原则

（一）安全作业三个严禁

1. 严禁在未确保安全的情况下下池出料、清池、检修。

2. 严禁在沼气池、化粪池内及周边使用火源。

3. 严禁在未采取有效安全措施下擅自施救。

（二）安全作业六个必须

1. 入池前必须打开所有活动盖板，并设置警示标志。

2. 入池前必须使池内通风换气1周以上。

3. 入池前必须进行动物检测。

4. 入池前必须系好安全带。

5. 入池操作必须有人在池外看护。

6. 入池维修或出料必须有专业人员指导。

四、安全作业要点

（一）进入有限空间作业要严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则。

（二）严禁无关人员、未经培训人员进入化粪池、沼气池、化尸池、污水处理池等有限空间。作业时应至少2人及以上共同操作，其中至少1人在池外看护，严禁单人操作。

（三）应在有限空间进入点附近设置警示标志或警戒线，防止未经许可人员进入作业现场。

（四）入池之前应用活体家禽或其他小动物用绳索吊入池内，验证池内是否有充足氧气。

（五）入池人员必须系好安全带、佩戴安全帽（有条件的要佩戴防毒面具），做好防护措施。

（六）作业过程中或出池休息时小动物应留在池内并持续通风换气，操作过程中应经常观察小动物有无异常反应。

（七）操作人员一旦有头痛、头昏、恶心、呕吐或感觉身体其他不适时，池外看护人员应立即将下池人员拉出池外，切不可盲目下池施救，以免发生连续窒息中毒事件。

（八）入池人员应采用防爆灯等冷光源照明，禁止用明火照明和点火吸烟，以免发生爆燃。

(九)废弃的农村有限空间必须填埋。

资阳市雁江区农业农村局办公室              2021年4月24日印发