各镇人民政府、街道办事处，临空经济区、高新区：

为支持做好农业生产发展相关工作，及时落实惠民惠农政策，确保粮食安全。根据四川省财政厅 四川省农业农村厅《关于提前下达2023年中央财政农业生产发展资金（耕地地力保护补贴方向）的通知》（川财农〔2022〕154号）文件精神，现将2023年度耕地地力保护补贴工作通知如下。

一、补贴对象

原则上为拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。

二、面积核定

“耕地地力保护补贴”与耕地面积挂钩，特别注意这几类情况不予纳入补贴范围：一是耕地撂荒一年以上不予补贴，二是已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片良田转为实施农业用地的耕地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不予补贴，三是占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的不予补贴，四是已颁发林权证的不予补贴（具体补贴对象、补贴要求见附件1）。

三、补贴标准

根据上级下达补贴资金总额和各镇申报补贴面积统筹确定。

四、补贴方式

通过一卡通系统进行资金兑付。

五、补贴程序

（一）户申报。拥有耕地承包权的种地农民，根据农村土地承包面积向村民小组申报。

（二）组核实。村民小组负责对本组农民个人信息（包括户主的姓名、身份证号码等信息和承包地面积、申请补贴面积）进行核实，通过农户签字认可后，整理汇总填写《雁江区耕地地力保护补贴申报明细表》（见附件3），报村民委员会复核。

（三）村复核。由村民委员会对村民小组报送的《雁江区耕地地力保护补贴申报明细表》进行复核无误后，上报镇人民政府（街道办）审核。

（四）镇（街道办）审核。各镇（街道）对各村上报的补贴信息进行汇总，并开展抽查核实。

（五）村级信息录入、公示。各镇（街道）抽查核实无误后，组织各村登录四川省农业农村厅惠民惠农财政补贴资金“一卡通”资格审批系统（https://103.203.219.30:7090/#/login）进行村级信息录入，并开展村级线上、线下公示（公示时间不少于7天）。

（六）镇级系统审核、公示。村级公示无异议后，各镇（街道）登录四川省农业农村厅惠民惠农财政补贴资金“一卡通”资格审批系统，完成镇级调查审核，并开展镇级线上、线下公示（公示时间不少于7天）。公示无异议后，将镇、村公示照片（电子版）、补贴面积明细表（电子版）、补贴面积汇总表（签字盖章纸质版），上报区农业农村局。

（七）确定补贴标准、补贴资金。区农业农村局、财政局根据镇（街道）上报的补贴面积，组织人员进行抽查核实，核实无误后，将补贴标准、补贴资金等向区人民政府报备。

（八）资金公示。各镇（街道）根据确定的补贴面积和补贴标准，登录四川省农业农村厅惠民惠农财政补贴资金“一卡通”资格审批系统，开展线上、线下资金镇、村两级公示（公示时间不少于7天），并上传公示照片。公示无异议后，填报《雁江区耕地地力保护补贴资金汇总表》（见附件6），由镇（街道）领导签字确认并加盖公章上报区农业农村局。

（九）资金兑付。资金公示后，通过“一卡通”阳光审批系统、金保网系统，将资金拨付到农户 “一卡通”账户（发放账户摘要栏标记“耕保补贴”）。对农户信息出现差错导致补贴资金不能及时发放兑付的，各镇（街道）要及时核实纠正完善信息，尽早将资金兑付到农户卡中。

六、时间安排

（一）2023年4月1日—4月21日，组织各村进行户申报、组核实、村复核；

（二）2023年4月22日—5月20日，各镇（街道）审核确定各村补贴面积，组织各村将补贴信息录入审批系统，完成村级公示、镇级公示，并将公示照片（电子版）、镇级面积明细表（电子版）、镇级面积汇总表签字盖章后报区农业农村局。

（三）2023年5月21日—5月31日，区农业农村局、财政局进行补贴面积抽查核实，确定补贴面积、补贴资金、补贴标准后，向区人民政府报备；

（四）2023年6月1日—6月30日，各镇进行资金公示，将镇级资金汇总表签字盖章后上报区农业农村局，并通过审批系统、金保网系统，完成资金兑付。

六、工作要求

（一）加强宣传引导。各镇（街道）要加强耕地地力保护补贴工作的组织领导，采取多种宣传形式，将政策宣传到村到户，做政策解释工作。

（二）落实工作责任。各镇（街道）要严格按照上级文件要求，严格认定补贴对象、补贴面积，把握好政策口径，同时落实工作责任，对申报信息的审核、录入、公示、及资金发放等工作程序层层把关落实。

（三）严肃工作纪律。“耕地地力保护补贴”直接关系到广大种粮农民的切身利益，必须严格按照操作程序，精心组织，坚持做到“四个到户”和“五个不准”。即：政策宣传到户、清册编制到户、公示到户、资金兑付到户。“五个不准”即：不准抵扣任何款项，不准拖延兑付时间，不准骗取、截留、挤占、挪用补贴资金，不准擅自更改补贴户主的信息，不准以任何理由借机增加农民负担。坚决杜绝弄虚作假、优亲厚友现象出现，一经举报查实，将追究相关人员责任。

（四）做好补贴公示。补贴实行镇（街道）、村两级公示、面积资金两次公示，公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴资金等，两级公示责任主体均为镇政府（街道），公示时间不少于七天。公示期间，应当充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。各镇（街道）严格执行补贴信访受理制度，对信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可。

（五）把握时间节点。各镇（街道）要严格按照时间节点，落实专人负责，及时核定面积、录入信息、开展公示、上报表册，有序推进各项工作，对严重影响全区进度的镇进行通报。

联系人：张  丽 13698327788

邮  箱：952285434@qq.com

附件：1．《关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（川农〔2018〕16号）

2．雁江区耕地地力保护补贴申报明细表

3．雁江区耕地地力保护补贴面积汇总表

4．雁江区耕地地力保护补贴资金发放明细表

5．雁江区耕地地力保护补贴资金汇总表

资阳市雁江区农业农村局

2023年3月28日

附件1

附件2

雁江区耕地地力保护补贴申报明细表

此表用于村、社申报填写。

附件3

雁江区耕地地力保护补贴面积汇总表

填报单位：                    镇长签字（盖章）：                     时间：     年   月   日

此表用于镇（街道办）汇总填报，核实无误、公示无异议后，签字盖章报区农业农村局。

附件4

雁江区耕地地力保护补贴资金发放明细表

此表用于村、社填报。