雁江区商务局为全面落实国务院、省、市、区关于新冠肺炎防控工作的安排部署，科学、规范、有序地处置商务系统可能发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情突发事件，指导和规范行业做好环境卫生整治，有效防治疫情，维护社会稳定，保障全区人民群众健康和生命安全。结合行业实际，特制定本预案。
一、工作原则和目标
按照“外防输入，内防反弹”工作原则，坚持以人为本、预防为主、快速高效、依法依规的思路，按照“早、小、严、实”的处理原则，通过密切配合、通力协作，确保全区大型商场超市、宾馆酒店等人员密集场所、二手车交易市场、报废汽车拆解等商贸流通企业疫情防控；确保全区生活必需品供应稳定；确保市场平稳；确保隔离场所有备有用，坚决确保人民群众生命安全和身体健康。
区商务局成立以“1个领导小组，5个应急处置工作小组”为体系的“1+5”工作机制，进一步明确工作任务和职责，确保应急处置有序有效。
（一）“1”个领导小组
成立资阳市雁江区商务局新冠肺炎疫情防控工作领导小组。领导小组组长由局长李力担任，副组长由余林原副局长、陈斐副局长、余文婷书记担任，其他中层干部为成员，领导小组下设办公室，由余林原任办公室主任，刘珍瑶、康世华、尹小英任办公室副主任，按照职能分工，在局党组的统一安排下，负责全区商贸流通领域新冠疫情防控应急处置工作的具体协调工作。
（二）“5”个工作组
1. 新冠肺炎疫情防控综合督导组
组 长：李 力
副 组 长：余林原 陈 斐 余文婷
成 员：全体干部职工
牵头股室：市场体系建设股
主要职责：按照“管行业必须管防疫”的总体工作要求，采取“主要领导抓总，分管领导包片，职工包企业”的工作模式，负责辖区内商贸流通领域行业开展好疫情防控工作，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态。当前国际国内疫情依然严峻复杂，要压实压紧防控责任，层层抓落实。要结合当前的疫情形势，制定切实可行的防控方案。一旦发生疫情应急事件，要第一时间压实企业主体责任，城区重点商贸企业分成三个片区，全局干部职工分三个组，由局领导班子成员带队，分片区进行督导，要按照职责分工落实分管的商贸行业的疫情防控。督导企业是否按当前防控要求做好措施，并对查出的问题督促企业立即整改。
2. 生活物资保供组
组 长：陈 斐
副 组 长：尹小英
成 员：全体干部职工
牵头股室：市场运行与消费促进股
主要职责：要按照市、区指挥部的统一调度安排，会同相关部门，研究制定切实可行的生活物资保供应急预案，做好应急保供，确保生活必需品市场供应稳定。加强与我区9户生活必需品应急保供企业联系，督促企业做好米、油、面、肉、蛋、蔬菜、方便面、火腿肠、瓶装水等9类重要生活物资储备和供应，米、面、油等耐储物品保有量能正常供应15天，肉、蛋、蔬菜等生鲜类保有量能正常供应3天。一旦发生突发事件，要第一时间收集物资需求情况，第一时间调用物资到指定地点，第一时间确保生活必需品的供给。
3. 重要生活物资市场监测组
组 长：陈 斐
副 组 长：尹小英
成 员：全体干部职工
牵头股室：市场运行与消费促进股
主要职责：要按照市、区指挥部的统一调度安排，汇同相关部门，研究制定切实可行的生活物资市场监测应急预案，市场运行与消费促进股落实一名专人负责与保供企业对接，及时了解保供企业的生活物资进货数量、销售数量、库存数量等基本数据，对全区生活必需品市场监测、预警，按期收集汇总分析后，按程序报告。
4. 集中隔离酒店准备组
组 长：余林原
副 组 长：康世华
牵头股室：市场体系建设股
主要职责：按照市、区指挥部统一安排，负责对我区现有商务酒店进行全面调查，符合集中隔离条件的酒店，由市场体系建设股牵头配合区疫情防控指挥部做好备用隔离酒店的租用和协议签定，建立2小时和24小时启动的名单。一旦发生应急事件，要按照区指挥部的安排，做好酒店的沟通协调，确保按时交付使用。
5. 信息收集上报组
组 长：余林原
副 组 长：康世华
责任股室：市场体系建设股
主要职责：严格执行24小时值班值守制度，切实履行好岗位职责；将各工作组平时开展情况的信息收集，整理后统一报送给领导小组；保持通讯畅通，负责信息收集、整理和上报工作。遇到突发情况，按程序上报并做好先期处置工作，确保商务领域疫情防控稳定、有序。
三、疫情防控具体工作
（一）强化新冠疫情防控知识宣传
要把疫情防控作为当前最重要、最紧迫的任务来抓，分秒必争、不留死角堵住防疫漏洞。疫情防控组要压力企业主体责任，要督促企业在公共场所内和各出入口通过广播、小喇叭、小蜜蜂等音频、视频设备宣传新冠肺炎疫情防控知识，提醒广大人民群众认识当前疫情防控的严峻形势，形成“政府、行业、企业和公民”四方齐抓共管的防控态势。
（二）严格宾馆酒店的管控
1. 严格落实公共场所管理。要加强对公共场所和物品的清洁消毒。增加电梯、公共卫生间等高频接触物体表面的清洁消毒频次，卫生间配备消毒剂，加强公共场所通风换气，加强集中空调清洗、消毒。
2. 严格落实从业人员健康管理。要加强员工的疫情防控知识宣传普及，督促员工佩戴口罩上岗，建立员工健康监测档案，落实员工外地出差、旅游等往返登记制度。做好每日体温、症状等健康监测，促出现发热、咳嗽等可疑症状的员工及时就医排查，对高风险岗位员工按照要求开展定期核酸检测，按照“应接尽接”的原则，组织员工做好疫苗接种工作。
3. 严格落实出入人员的防疫管控。要严格设制检测点、留观点和一米线，落实进入人员戴口罩、测温、亮码和扫码等“刚性要求”，密切关注疫情防控最新规定和动态，每天掌握国内中高风险地区变化，严格省外和中高风险地区来雁人员的行程码及核酸检测结果查验，做好人员旅居史排查和信息登记工作，严格执行“红黄码”人员处置流程，发现健康码和行程异常人员要立即报告所在地社区（村），配合开展应急处置工作。
（三）严格商场和超市的管控
1. 严格落实公共场所管理。要加强对公共场所和物品的清洁消毒。增加电梯、公共卫生间等高频接触物体表面的清洁消毒频次，卫生间配备消毒剂，加强公共场所通风换气，加强集中空调清洗、消毒。
2. 严格落实从业人员健康管理。要加强员工的疫情防控知识宣传普及，督促员工佩戴口罩上岗，建立员工健康监测档案，落实员工外地出差、旅游等往返登记制度。做好每日体温、症状等健康监测，促出现发热、咳嗽等可疑症状的员工及时就医排查，对高风险岗位员工按照要求开展定期核酸检测；按照“应接尽接”的原则，组织员工做好疫苗接种工作。
3. 严格落实出入人员的防疫管控。要严格设制检测点、留观点和一米线，落实进入人员戴口罩、测温、亮码和扫码等“刚性要求”，发现健康码和健康监测异常人员要立即报告所在地社区（村），配合开展应急处置工作。
4. 公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作；有条件时可在电梯口、咨询台等处配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。
5. 推荐顾客自助购物、非接触扫码付费，尽量减少排队时间。
6. 建立冷藏冷冻食品销售台账，保存相关凭证。购进进口冷藏食品的，应当进行索票索证。从事冷链食品（特别是进口冷链食品）工作人员应定期进行核酸检测。
（四）严格餐饮经营单位的管控
1. 严格落实公共场所管理。要加强对公共场所和物品的清洁消毒。增加电梯、公共卫生间等高频接触物体表面的清洁消毒频次，卫生间配备消毒剂，加强公共场所通风换气，加强集中空调清洗、消毒。
2. 严格落实从业人员健康管理。要加强员工的疫情防控知识宣传普及，督促员工佩戴口罩上岗，建立员工健康监测档案，落实员工外地出差、旅游等往返登记制度。做好每日体温、症状等健康监测，促出现发热、咳嗽等可疑症状的员工及时就医排查，对高风险岗位员工按照要求开展定期核酸检测，按照“应接尽接”的原则，组织员工做好疫苗接种工作。
3. 严格控制大聚集性型活动。要按照非必要不举办和“谁举办、谁负责”原则，提倡“喜事缓办、白事简办、宴会不办”。确需举办的尽量缩小规模，严格落实进出人员戴口罩、测温、亮码和扫码的疫情防控措施，严格执行“红黄码”人员处置流程，发现健康码和行程异常人员要立即报告所在地社区（村），配合应急处置工作。要落实聚会人员的体温检测和核酸检测结果查验，做好信息登记，不接待国外和国内中高风险地区来雁人员。50人及以上的线下会议、聚会、聚餐等活动应由主办方制定防控方案并向所在社区居委会或村委会报备。
四、应急处置工作要求
1. 要始终保持应急处置机制处于激活状态。发生疫情突发事件后，工作领导小组要在市、区两级党委政府和疫情防控指挥部的统一领导和指挥下，迅速组织启动应急预案。
2. 要确保指导体系的高效运转。发生疫情应急事件后，按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，各组要迅速响应，按照职责分工进入工作状态，各司其职，领导小组组长、副组长、各工作组成员、各片区督导小组成员应立即赶赴现场，在市、区指导部的统一领导和指导下，开展应急处置工作。
3. 要切实加强宣传引导。资阳市雁江区商务局新冠肺炎疫情防控工作领导小组要在上级安排部署下，按照相关规定和要求，按照突发事件的报告程序进行报告，未经局主要领导审核同意不得超级上报。及时做好新闻宣传和信息发布工作，积极配合相关部门做好疫情事件善后处理，同时要加强干部职工的思想政治工作，正确引导社会舆论，维护社会稳定。
资阳市雁江区商务局
新冠肺炎疫情防控应急处置工作领导小组成员名单
为进一步做好疫情防控应急处置工作，经党组研究，决定成立资阳市雁江区商务局新冠肺炎疫情防控应急处置工作领导小组，名单如下：
组 长：李 力 党组书记、局长
副组长：余林原 党组成员、副局长
陈 斐 党组成员、副局长
余文婷 党组成员、党总支书记
成 员：康世华 一级主任科员
刘珍瑶 办公室主任
尹小英 市场运行与消费促进股股长
何 涛 市场秩序与政策法规股负责人
阳彦生 外贸外资外经股股长
周世静 市场体系建设股股长
钟 海 区现代服务业发展中心主任
王家明 服务业发展股负责人
董 娟 电子商务股负责人
曾凡国 党总支副书记
领导小组下设办公室，由余林原任办公室主任，刘珍瑶、康世华、尹小英任副主任，统筹新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的应急处置协调工作。
