为做好全区商务系统防汛抗旱工作，提高突发灾害性天气应对能力，减少人民群众生命财产损失，结合我区商务系统实际情况，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于防汛抗旱的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全两件大事。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，以确保全区商贸系统安全为目标，从思想上、组织上、物资上提前做好动员和准备工作，认真解决好防汛抗旱工作中的突出问题，确保防汛抗旱工作各项措施落到实处和防汛抗旱工作的顺利推进，确保全区商贸系统安全稳定。

二、工作目标

全面贯彻落实上级防汛抗旱工作精神，按照全区防汛抗旱工作要求和部署，全面建成“组织健全、设施完备、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、保障有力”的基础防汛抗旱体系，最大程度地减少自然灾害给人民群众造成的生命财产损失，实现不发生重大灾情，无人员伤亡，全区商贸系统安全稳定的总体目标。

三、组织机构

为加强全区商贸系统防汛抗旱工作的领导，结合工作实际，现调整雁江区商务系统防汛抗旱工作领导小组：

组  长：纪  静  党组书记

周亦男  局长

副组长：余林原  党组成员、副局长

陈  斐  党组成员、副局长

余文婷  党组成员、机关党总支书记

成  员：康世华  一级主任科员

刘珍瑶  办公室主任

阳彦生  外贸外资外经股股长

尹小英  市场运行与消费促进股股长

周世静  市场体系建设股股长

钟  海  区现代服务业发展中心主任

何  涛  市场秩序与政策法规股负责人

王家明  服务业发展股负责人

董  娟  电子商务股负责人

曾凡国  党总支副书记

领导小组办公室设在市场秩序与政策法规股，具体负责防汛抗旱工作的方案制定、资料的汇总和上报等相关工作。

四、工作重点

（一）加强防汛抗旱宣传培训。加强商贸流通领域防汛抗旱公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，充分利用职工会、专题培训会、QQ、微信等线上线下资源，大力宣传防汛抗旱法律法规，进一步扩大对防汛抗旱的宣传影响力。督促企业将防汛抗旱培训内容纳入培训计划，扎实开展安全培训教育工作，提升一线工作人员汛期旱期工作水平，增强基层干部群众面临重大灾害时的自救能力。

（二）着力提升应急处置能力。各重点商贸流通企业和局机关内部认真抓好防汛抗旱各种安全隐患排查整治工作，并做好检查台帐，对于排查出的隐患，能马上整改的要马上整改，不能马上整改的要制定整改措施，落实责任人，跟踪整改情况并及时上报。结合实际，进一步修订完善防汛抗旱应急预案和应急演练制度，推动商贸企业应急救援队伍建设，配备应急救援物资装备，定期开展演练和人员避险自救训练，至少每年督促企业开展1次以上应急演练，全面提升商贸企业应急救援处置能力和水平。

（三）加强重要商品市场监测

密切监测全区重点保供监测样本企业，监测重要生活必需品的市场变化情况，及时掌握米、面、油、蔬菜、肉类等生活必需品的价格、存量和供应变化，并加强与区发改局对接，做好配合保供准备。

（四）严格落实防汛减灾值班值守制度

1.实行24小时值班制度。工作时间值班由当班人员在岗位上值班；工作时间之外的值班由当班人员负责。值班期间带班领导必须在岗带班，值班人员原则上应在值班室值班，且必须有1名值班人员在值班室在岗，中途不得出现人员空档。

2.严格遵守值班纪律。值班人员需提前到岗，交接班时应将相关事项交接清楚。值班人员当班期间不得饮酒，必须坚守岗位，不得擅自离岗，应及时接听电话（电话响铃原则上不超过3声），使用文明用语。

3.处理具体事宜应按照急事急办的原则，重大问题或突发事件应立即向带班领导和主要领导汇报，遵照领导指示迅速上报，及时联系妥善处理，并将处理结果或事件发展情况及时反馈给领导。

4.对联系公务、来客来访人员，要礼貌、热情，主动询问来客身份和意图，根据情况按照日常处理相关事宜的程序妥善处理，处理情况要有记录。

5.认真做好值班记录，接班人员要全面掌握情况并继续做好上一班未完成的工作，不得出现任何疏漏。

6.做好保密工作。值班人员不得把亲属、朋友及其他人员带到值班室留宿。无关人员不得翻阅电话记录、值班记录本。

7.值班领导带班时，原则上不得离开办公室。如有特殊情况需处理，应做好登记备案。

8.对值班期间擅离职守，延误时机或处置不当造成不良影响的，要追究责任，严肃处理。

9.不准在值班室从事与工作无关的事情，不准无关人员到值班室打、接电话。

10.保持值班室整洁、卫生。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各重点商贸流通企业、局机关各股室要正确认识防汛抗旱工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在区防汛抗旱指挥部的统一指挥下，在可能出现的灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。

（二）迅速开展行动。一旦出现灾情，各重点商贸流通企业要快速反应，迅速行动，采取有力措施，快速排除险情。区商务局要积极协调防汛抗旱救灾物资和灾后恢复重建物资的供应，加强对商品供应情况总体调度，确保全区商务系统做好保供工作。

（三）强化信息报送。要加强防汛抗旱情况信息反馈工作，坚决杜绝安全生产隐患和问题的瞒报、漏报，一经发现，将严肃追责。各组工作人员及时收集汇总各重点商贸企业问题整改进展情况，及时报市场秩序与政策法规股进行汇总。