资阳市雁江区商务局

全区商贸流通领域冬春火灾防控和安全生产集中整治工作实施方案

 

局机关各股室：

现将《全区商贸流通领域冬春火灾防控和安全生产集中整治工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

附件：1.全区商贸流通领域冬春火灾防控和安全生产

集中整治工作实施方案

2.资阳市雁江区商务局整改省委第五巡视组巡

视反馈问题领导小组

3.检查人员安排及检查企业分工一览表

      4.未整改完毕隐患汇总表

5.风险点辨识管控清单

 

 

资阳市雁江区商务局

2020年1月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

雁江区商贸流通领域冬春火灾防控和安全生产集中整治工作实施方案

 

    为深入贯彻省、市安全生产电视电话会议精神，落实《全省商务领域安全生产集中整治工作实施方案》（川商流通〔2019〕47号）、《2019年全市冬春火灾防控工作方案》（资安办〔2019〕68号）和《资阳市商务局关于印发全市商务领域冬春火灾防控和安全生产集中整治工作实施方案的通知》（资商发〔2019〕47号）要求，按照省厅、市局工作部署，结合我区商务工作实际，自即日起，决定在全区商贸领域部署开展冬春火灾防控工作，特制订本方案。

一、重点工作任务

（一）整治重点

一是红线意识不强。加强树立安全意识，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”。二是安全责任落实不到位。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责。三是隐患排查不深入不全面。对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，隐患排查治理没有形成有效机制。四是监管不严。对企业负责人法制教育不到位，对违法违规企业不敢动真碰硬。

（二）工作措施

1. 深化消防安全检查。各商贸行业企业要依法履行职责，严格落实单位消防管理标准，自上而下逐级开展消防安全检查。我局要组织开展对商场、超市等人群聚集场所进行检查。逐个区域、逐个场所开展督查，重点针对企业的建筑消防设施状况、消防安全管理、监管部门履职等情况。对排查发现的重大火灾隐患依法立案，报请相关部门督办整改。

2. 加强消防安全综合治理。我局要对的大型商业综合体消防安全责任人进行约谈，督促落实防范责任措施。要对排查发现的火灾隐患整改难易程度及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金。

3. 狠抓抓重大火灾隐患整改。各企业要积极主动开展拉网式排查，全面清理区域性火灾隐患和重大火灾隐患。对存在严重消防安全问题的，按照重大火灾隐患判定程序进行集体讨论或专家论证，凡符合重大火灾隐患立案标准的一律进行立案。各企业要加强重大火灾隐患整改销案工作，逐个区域、逐个单位督促落实整改措施、整改期限、整改责任和整改资金。对整改难度不大的重大火灾隐患，督促尽快在规定期限内整改销案；对一时难以整改的重大火灾隐患，督促单位在确保安全的前提下，采取先易后难、分步实施的方式逐项消除隐患，确保重大火灾隐患销案率达到100%。

4. 督促落实人防物防技防措施。督促人员密集场所落实单位主体责任，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。

5. 做好重要节点安全防范工作。紧盯全国全省“两会”和圣诞、元旦、春节、元宵节，加强安全保卫工作。重大活动重要节日期间，要加大安全检查力度。各小组要分时段扎实开展商贸流通领域安全工作专项整治行动，突出抓好商超、酒店、农贸市场等重点领域安全监管，做好应急处置各项准备，坚决遏制重特大事故发生，切实营造安全祥和的节日氛围。

6. 提升公众消防安全素质。要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，通过手机短信、微信微博、LED电子屏等方式向公众推送消防安全信息，发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育。各小组要加强片区商贸流通企业、展览（销）会等场所的监督检查，禁止城市建成区开业、店庆等活动燃放烟花爆竹。

7. 深化“三自主两公开一承诺”活动。要督促行业单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

二、工作步骤

（一）动员部署阶段(2019年12月20日前)。制定方案,明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。

（二）组织实施阶段(2020年全国“两会”结束前)。要按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。

（三）总结考评阶段(2020年全国“两会”结束至2020年3月底)。对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立提升社会面火灾防控能力的长效机制。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。深刻学习领会习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的要求，充分认清当前严峻的火灾形势，切实增强做好火灾防控工作的责任感和紧迫感。

（二）强化监管协作。各企业要开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题，填写自查登记表；要建立台帐，制订问题清单和责任清单；春节前，要结合消防安全形势研判，重点监督抽查火灾高风险单位，联合消防部门开展“地毯式”检查。

（三）开展约谈提示。重点约谈措施不落实、问题突出企业主要负责人，督促单位加强消防安全管理，开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，作出一次整改承诺，对消防设备进行一次维护保养，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练。

（四）严格督导问责。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将实行责任倒查和逐级追查。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的企业和个人，要纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。

（五）加强信息反馈。各组及时在市场秩序股领取安全现场检查记录表（最新版本：一式三联，将图片附于记录表后，重点是存在问题的图片），做好现场检查记录，务必认真检查复核，防止遗漏和错误，同时要做好安全“回头看”，确保隐患排查不留死角、安全监管不留盲区、问题整改不留后患。并请于1月20日前将此专项工作开展以来的信息、简报、图片、问题台账（存在问题逐一梳理，见附件3）及销号情况，及时梳理后交于市场秩序股，由市场秩序股汇总。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

资阳市雁江区商务局

冬春火灾防控和安全生产集中整治工作

领导小组

 

    为贯彻落实《资阳市雁江区安全生产委员会办公室<关于印发2019年全区冬春火灾防控工作方案的通知>》，确保工作落到实处，经研究决定成立冬春火灾防控和安全生产集中整治工作领导小组。

组  长：李  力   党组书记、局长

副组长：卓  彦   党组成员、副局长

        程  斯   党组成员、副局长

余林原   党组成员、副局长

        陈  斐   党组成员、党总支书记

成  员：刘珍瑶   办公室主任

曾家良   服务业发展股股长

            康世华   市场体系建设股股长

尹小英   市场运行与消费促进股股长

余文婷   市场秩序与政策法规股股长

阳彦生   外贸外资外经股股长

钟  海   区现代服务业发展中心负责人

      领导小组下设办公室，由卓彦兼任办公室主任，统筹冬春火灾防控和安全生产集中整治工作的日常工作。

附件3

检查人员安排及检查企业分工一览表

 

带队 领导	成员	名称	经营地点	经营者	联系人	联系方式	备注
卓彦	刘珍瑶 康世华 余文婷 杨红萍 （12家）	资阳市雁江区君漫酒店	四川省资阳市雁江区和平路北段67号3层	刘勇	刘勇
		资阳市雁江区兰博宾馆	资阳市雁江区和平南路167号	刘雪莉	陈小窦	13088308111 18328677077
		资阳市雁江区红达宾馆	四川省资阳市雁江区和平北路3号	石益川	宋吉喜	13880764250
		长城超市（建北店）	雁江区建设北路	郑永奇	李伯兵	15082139908
		飞龙（建北店）	雁江区建设北路	唐英	唐英
		资阳市雁江区皇佳宾馆	四川省资阳市雁江区和平北路86号	李季林	周静	13698328222
		恒宣百货	和平路	陈亚利		18308455588
		梅西百货	建设南路	唐永军		18608053666
		资阳市雁江区柏西宾馆	四川省资阳市雁江区和平北路179号 （三、四楼）	苏春伟	苏春伟	18983988022
		晨风天晴车城酒店	和平路	谭经理		18181828170
		资阳市雁江区宜客居酒店	四川省资阳市雁江区下西街10号4层	罗莉
		长城超市（鱼市口店）	雁江区鱼市口	李梅
程斯	尹小英 孙琼英卿  影 周长久 （13家）	七天连锁酒店	松涛路	李洋明		18628810662
		永辉超市	娇子大道二段1号负一楼	王雪飞	张丁一	15928510418
		佳源时尚宾馆	资阳市雁江区皇龙路11号2幢3单元3-4层	陈志丽
		歇住酒店	四川省资阳市雁江区皇龙路11号2幢3单元3、4层	陈国强	王明勇	2826055555
		资阳市雁江区君禹宾馆	四川省资阳市雁江区（皇龙新苑小区3号楼）仁德东路63号1、2层	黄汉军	雷美君	26598777
		晨风大酒店	晨风路25号	张经理		18784305296
		银河（瑞民）酒店	资阳市广厦路市国税局附属大楼			26072222
		星悦酒店	滨河西路	阮经理		13795724916
		蓝海长城好莱坞店	广场路1号	郑永奇		15983248387
		海峰宾馆	资阳市雁江区新城路45号、47号	朱忠
		吉顺宾馆	资阳市雁江区仁德西路321号	王芳	陈艳	15351393127
		珊珊米兰商务宾馆	资阳市雁江区仁德东路43号	杨桂英	杨桂英
		银冰酒店	资阳市雁江区河埝街3栋3（F）2-1C号	王燕	王燕	13550670899
余林原	阳彦生周世静 董  娟何  涛 （13家）	四川省水利电力工程局 劳动服务公司商务酒店	资阳市雁江区雁城路一段13号附4号	王玲	彭世洪	16714867131	四川省水利电力工程局 劳动服务公司商务酒店
		布丁酒店	资阳市雁江区雁城路二段75号	伍安义	尹才惠	15882248033	布丁酒店
		西雅途商务酒店	资阳市雁江区车城大道三段139号（三贤文化广场A区二段）	杨林		26222777	西雅途商务酒店
		方圆宾馆	资阳市雁江区学苑路463号	刘四英		250333333	方圆宾馆
		国美电器	车城大道			15390029009	国美电器
		龙汇超市	车城大道	李建		15283441568	龙汇超市
		资阳市雁江区名之度酒店	四川省资阳市雁江区公园路8号	周波	周波	13980382458	资阳市雁江区名之度酒店
		同福家园（凤岭路店）	公园路299号	秦总		13982977666	同福家园（凤岭路店）
		弘一世纪超市	公园路香泽苑楼下				弘一世纪超市
		资阳市雁江区概念宾馆	资阳市雁江区西门桥街37号	刘志伟		13154611888	资阳市雁江区概念宾馆
		亨登城市酒店	西门桥街乐山商业银行旁	杨经理	李朋飞18784312008	18583731583	亨登城市酒店
		百盛家电	雁江区骏兴路西门桥街	王勇		13982975818	百盛家电
		家乐福	建设北路	唐义财		18228419993	家乐福
陈斐	曾家良钟  海 杨  蕾 王  涵 杨槐清 （13家）	资阳市雁江区字库酒店	资阳市雁江区弘城水韵东大门	伍典俊		26805888
		资阳市雁江区君和宾馆	资阳市雁江区弘城水韵东门10号	罗桂菊		26700777
		月亮湾酒店	西南电商城A区
		维也纳酒店	宝台大道中铁滨江国际2期9号楼			028-23055333
		6618风尚酒店	正兴街262号西南电商城A区
		豪生大酒店	蜀乡大道356号	陈虎		18190323388
		西南电商城	正兴街		赵红梅
		德麦盛超市	蜀乡大道	吴斌		15928957992
		资阳市雁江区新海岸宾馆	雁江区滨江路二段5号（城北村十社）	李海燕
		资阳市雁江区旭鼎酒店	资阳市雁江区滨江大道沱江景秀A幢A（F）2-1号	钟英	马茂泽	15183200090
		资阳市汽车运输公司钟楼宾馆	资阳市雁江区建设东路53号	王用华	吴敏	26381111
		资阳华亭商务酒店有限责任公司	资阳市雁江区建设南路136号	阴明秀		15378315672
		资阳市雁江区沱江之星商务宾馆	四川省资阳市雁江区正东街109号	苏流军

 

 

附件4

未整改完毕隐患汇总表（２０２０年）

 

序号	隐患责任单位 （或隐患地点）	现场检查 记录编号	隐患内容	采取措施	结果

注：1.此表用于《现场检查记录》的隐患汇总，便于集中管理未整改到位的隐患，如果复查未整改到位，还需继续限期整改的隐患跟踪督促。

2.此表仅填未整改的隐患，属于重大危险源的纳入《风险点辨识管控清单》管理，这里不填。

附件5

风险点辨识管控清单

 

序 号

上 报 单 位

填 报 日 期

风险点名称和类别

风险点所在位置

风险点所属单位

主管（监管）单位

风险等级

管控措施

类 别

分 类 名 称

具 体 名 称

风险特征简述

潜在风险

县/区

乡镇/街道

详细地址

坐标（西安80坐标系）

单位名称

负责人

联系电话

1

2

3

备注：1.重大危险源纳入该表管理。

2.风险源按照“一源一号”方式，顺序填写。