资阳市雁江区商务局

关于印发《资阳市雁江区商务系统农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》的通知

 

局机关各股（室）：

为全面做好2018年我局农村假冒伪劣食品专项整治工作，我局研究制定了《资阳市雁江区商务系统农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

附件：1．资阳市商务系统农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案

    2．检查人员安排及检查企业分工一览表

 

                        资阳市雁江区商务局

                              2019年1月8日

附件1

 

资阳市商务系统农村假冒伪劣食品

专项整治行动实施方案

 

为贯彻落实农业农村部、商务部等6部门《关于印发农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》（农质发〔2018〕12号）和农业农村厅、商务厅等6部门《关于印发农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》（川农函〔2018〕126号）的有关要求，根据《四川省商务厅关于印发〈四川省商务系统农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案〉的通知》（川商秩序〔2018〕46号）和《四川省商务厅关于定期报送农村假冒伪劣食品治理工作情况的通知》精神，为充分发挥我市商务职能职责推进农村假冒伪劣食品治理，提升农村食品安全水平，保障农村消费者身体健康和生命安全，维护农村社会和谐稳定，促进乡村振兴战略实施，特制定本实施方案。

    一、工作目标

    突出重点，全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为，形成有效震慑氛围。通过采取建体系、推电商、促守法、优环境、强引导等措施，构建农村假冒伪劣食品治理长效机制，2019年春节前农村假冒伪劣食品问题得到有效改善。

    二、组织领导

我局成立了由局党组书记、局长李力组长，党组成员、副局长杨槐清和程斯为副组长，局市场秩序与政策法规股、市场体系建设股、市场运行与消费促进股、电子商务股相关负责人为成员的专项整治行动工作小组。市场秩序与政策法规股负责专项整治总体协调、信息汇总、情况上报工作，其他业务股结合自身职能做好专项整治工作，确保专项整治行动落到实处，见到实效。

    三、整治措施

    （一）建体系。进一步畅通、丰富优质食品进入农村市场的渠道，鼓励各类市场主体进一步向农村延伸服务网络，建设乡镇购物中心(商贸服务中心、连锁超市)、商业街区、商品市场和村农家店、便民店，发展具有乡村特点的商贸业态，建立完善适应农村居民食品消费需求的服务体系。实施城乡高效配送专项行动计划，健全以县域物流配送中心、乡（镇）配送节点、村级公共服务节点为支撑的农村配送网络。发展针对农村的冷链物流，鼓励消费品领域供应链龙头企业向农村延伸服务链条。以完善的农村市场流通体系，让农村假冒伪劣食品尽快销声匿迹。

（二）推电商。发挥国家级和省级电子商务进农村综合示范作用。引导电商平台和电商企业拓展农村市场，引导督促电商平台履行对平台内经营者的监管义务和在知识产权保护方面的法律义务，指导相关行业协会推进电子商务领域诚信体系建设，配合相关部门规范其运营，以线上合格食品“下行”挤压线下假冒伪劣食品生存空间。

（三）促守法。引导农村市场食品经营者有效落实食品安全主体责任，严把食品进货关，从合法合规渠道进货，依法索证索票、进货查验，自觉抵制假冒、“山寨”、“三无”、劣质食品；严格按照食品储存相关条件存储食品，保证所经营的食品质量；严把食品销售关，不销售过期、变质食品。引导食品批发市场、集中交易市场严格落实食品销售记录制度。

（四）优环境。协同有关部门开展食品、食用农产品等重要产品追溯体系建设，保障农村市场食品销售“来源可查、去向可追、责任可究”。会同市场监管等部门，引导商贸流通企业严把进货关、销售关，将防范假冒伪劣食品作为保障新春促销活动顺利开展的重要措施，注重增加针对农村市场的优质食品供给，开展让利促销活动，丰富农村居民食品消费选择。配合相关部门对严重违法失信的相关主体实施联合惩戒，引导流通企业依法诚信经营。对于日常工作中发现的涉嫌制售假冒伪劣食品的违法违规行为，及时向有关部门移交线索，不留隐患。

    （五）强引导。利用元旦、春节等重要节点，通过在县城、乡镇批发商超商业集中区、农村商店等张贴海报、悬挂横幅，设置宣传展板、发放宣传单、现场互动咨询，运用“两微一端”等发布信息宣传方式，引导农村消费者提升食品安全意识和维权保护意识。

四、实施步骤

    坚持整治与整改结合，集中整治与日常管理结合，经营者自查自纠与加强指导推动结合，集中力量和时间，推动专项整治行动扎实开展。

    （一）部署动员阶段（2018年12月19-22日）。各股室在市场秩序与政策法规股的牵头下，制定区商务局专项整治工作方案，联动开展行动。

    （二）集中整治阶段（2018年12月下旬至2019年1月）。针对国家6部门和省级6部门专项整治行动方案确定的整治重点，落实农村假冒伪劣食品共治大行动、食品知识和法律标准大培训中涉及商务的整治措施。

    （三）总结提升阶段（2019年2月）。总结专项整治行动成效，提炼专项整治行动好经验、好做法，逐级上报并推广，进一步完善农村假冒伪劣食品治理长效机制。

    五、工作要求

    （一）提高思想认识。各股室要高度重视，进一步增强开展农村假冒伪劣食品专项整治工作的紧迫感、责任感，切实把开展农村假冒伪劣食品专项整治行动作为一项重大的政治任务和当前工作重中之重，抓紧抓实，确保实现行动目标。

    （二）狠抓协同和落实。各股室要密切与农业、公安、工商质监食药监（市场监管）、知识产权、供销合作社等部门的衔接协作，加强信息通报，及时沟通会商，强化协调联动。要紧抓工作任务一项一项落实、一件一件突破，要积极创新抓落实的方法手段，提高抓落实的精准性和实效性。 

（三）及时报送信息。各股室要按时报送信息。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

资阳市雁江区商务局办公室             2019年1月8日