资阳市雁江区商务局

关于印发《雁江区2019—2020年餐饮业

发展规划》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区级各有关部门，各相关行业协会：

为促进全区餐饮服务业健康快速发展，充分发挥餐饮服务业在稳增长、调结构、惠民生、促就业等方面的重要作用，商务局制定了《雁江区2019—2020年餐饮业发展规划》，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻。

资阳市雁江区商务局 

2019年6月4日

资阳市雁江区商务局办公室                  2019年6月4日印发

雁江区2019—2020年餐饮业发展规划

一、前期餐饮业发展情况

    2016年以来，雁江区餐饮业迅速发展，餐饮环境和消费档次得到明显提升，皇龙、凤岭路等街区初步形成以餐饮为特色的规模化集聚发展，目前全区拥有餐饮酒店注册企业和个体店4197户，其中大型餐饮企业95户，个体4102户。中餐1937户，茶饮510户，面店403户，卤店197户，火锅172户，糕点883户。在保和、中和、丹山、迎接、宝台等休闲消费基础较好的乡镇，特色餐饮、生态观光等休闲产业发展快速，依托晏家坝生态旅游区、花溪谷生态旅游区、佛山桔海等旅游资源，结合新农村建设和近郊休闲消费特点，建成了一批富有特色的农家乐集群，集生态休闲、娱乐、度假、观光为一体的生态休闲消费成为商贸产业的新亮点。

二、2019—2020年餐饮业发展总体思路和发展目标

（一）总体思路。全面贯彻落实中央、省、市、区有关服务业发展的精神，践行《四川省促进川菜走出去三年行动方案（2018—2020年）》（川办发〔2018〕18号）相关要求，以全球川菜发展视角和“川菜出川、出国、全球化”为发展思路，以制度创新为突破口，以新需求引领和新技术应用为抓手，以拓展新模式和发展新业态为着力点，进一步挖掘雁江餐饮文化内涵，着力打造“苌弘美食”餐饮品牌，营造餐饮消费氛围，以促进餐饮产业发展带动全区经济持续健康增长。

（二）总体目标。全区餐饮行业在2020年底前实现销售收入100亿元，其中2019年实现45亿元、2020年实现55亿元。建立完善我区餐饮行业标准体系，成功举办世界川菜大会，创建“苌弘美食文化之乡”，加大苌弘美食宴、长寿美食宴、豆瓣宴等特色宴席的宣传打造，鼓励菜品创新、打造雁江特色菜系。

三、工作重点

（一）完善餐饮行业激励机制。加大对餐饮(尤其是特色餐饮)企业培育力度，促进餐饮业加速发展、加大本土特色菜品宣传。一是加强规范引导。培育壮大我区限额以上餐饮企业，努力培育和催生一批具有发展活力、增长潜力和竞争实力的特色餐饮企业，促进我区餐饮业规模化、体系化发展。加大对本土特色菜品宣传、打造，收集我区特色餐饮业信息并编印出版《美食雁江》，力争引导并发展10家限额以上特色餐饮企业。二是打造特色菜系。指导我区餐饮协会精选出30家特色餐饮企业，并制作“雁江特色美食店”宣传牌，宣传、推荐我区特色餐饮企业。坚持“政府部门搭台、行业协会主导、餐饮企业参与”思路，举办行业竞赛活动，对餐饮企业创新菜品、特色菜品进行奖励。三是完善激励机制。对具有示范带动作用的大型优秀餐饮企业、个体进行表彰奖励，宣传其在引领全区餐饮行业发展壮大方面所做出的成绩；同时建立中小餐饮企业激励机制，对发展势头良好、绩效俱佳的中小餐饮业进行一定的奖励，鼓励其创新发展特色菜品，引导其良性发展、壮大，争取发展为限上企业。

（二）加强食品安全监管力度。加强餐饮服务企业的日常监督检查，督促企业自查自纠，排查食品安全隐患，每年至少开展专项检查10次以上，确保食品合格率达98%以上。重点检查餐饮服务许可、食品安全管理制度、内外环境卫生、设备设施状态、原料采购贮存、加工操作、餐饮具清洗消毒、从业人员健康管理等情况，消除食品安全隐患，加大餐饮食品安全违法违规行为查处力度，对无证经营、改变经营范围及其他违反许可管理等五大违法行为，一经发现，一律从重处罚、公开曝光，对涉嫌犯罪的一律移送公安机关，维护餐饮经营市场秩序。

（三）加强餐饮人才队伍建设。抓好发展餐饮业急需和短缺的技术人才培训，支持鼓励企业加强在岗培训，不断提升从业人员的技术管理和服务水平，加大对特色菜品知识的普及，做到服务人员耳熟能详，提高餐饮业的整体素质。增加对农民工、下岗人员从事餐饮服务技能培训的投入，积极开展餐饮职业教育，每年至少开办1-2期餐饮职业技能培训班，不断提高餐饮从业人员专业知识水平和业务拓展能力。人社部门、工会和餐饮协会每年对餐饮企业从业人员集中培训200人次以上，引导我区餐饮业提升服务质量。

（四）加强特色菜品宣传力度。启动省级“苌弘美食文化之乡”申报工作，着力打造我区美食城市名片。制定出台“雁江苌弘美食文化宴标准”、评选雁江餐饮“五名二优”（名菜、名店、名厨、名街、名料、优秀服务员、优秀职业经理）。引导现有餐饮企业升级改造，做好“两个基础”(即食品安全、环保达标)，“五个统一”(即统一店招店牌、统一文化、统一收费、统一服装、统一菜单)，确保省级“苌弘美食文化之乡”创建成功。

四、具体工作举措

（一）加强组织协调。不断完善餐饮业管理体制，统筹协调服务业发展，建立和健全行业主管部门统筹决策、沟通协调、规划管理和项目推进机制，明确部门责任。充实完善加快发展餐饮业的相应支持政策，进一步强化我区服务业发展规划和配套政策的执行力。充分发挥行业协会在行业规划、行业服务、行业管理、行业自律等方面的积极作用，支持行业协会开展工作，构建政府部门与行业协会共同推动服务业发展的工作体系。

（二）完善产业导向。充分发挥区商务局职能职责，牵头负责餐饮业发展各项工作，制定产业发展规划，细化目标任务，形成完整的发展规划体系，引导餐饮业有序发展。

（三）强化政策支持。强化政府对餐饮业的引导支持作用，逐步加大对产业领域资金的引导支持力度。坚持政府投入为导向、社会投入为主体、金融信贷为支撑的原则，强化对餐饮项目和企业的融资支持，加大招商引资力度，引导社会资本进入服务业领域。

（四）强化人才保障。积极构建宽松的人才引进环境，强化人才奖励与保障制度，利用人才开发资金，引进和培养我区现代服务业发展所需的高层次人才和创新创业型人才。积极打造高层次人才创新创业基地和科技成果孵化基地，构筑创业平台。