资阳市雁江区商务局

2019年脱贫攻坚“百日攻坚”行动方案

局机关各股室：

为巩固脱贫成效，提高脱贫质量，确保圆满完成目标任务，按照《资阳市雁江区2019年脱贫攻坚工作实施方案》“巩固提升年”总体部署，结合全区落实“两不愁三保障”回头看大排查（以下简称“大排查”）工作要求，决定利用9月至11月100天时间，在所帮扶贫困村石岭镇五一村、非贫困村长沟村、雁江镇进仕村、河心村开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动。特制定本行动方案。

一、目标任务

（一）确保五一村7户11名贫困人口顺利脱贫。其他贫困户持续稳定脱贫，确保2019年全面完成脱贫攻坚任务。

（二）切实整改完成“大排查”工作中发现的问题，确保2019年度脱贫攻坚成效考核争先。

二、行动措施

（一）扎实开展“清零”行动

1．坚持目标标准。对照贫困户脱贫退出标准，着力解决贫困村村级集体经济发展乏力、贫困户住房安全保障等突出问题，10月中旬完成区级贫困户脱贫退出验收工作，10月、12月分别迎接省市脱贫攻坚成效考核评估工作，五一村7户11名贫困人口全部脱贫退出。11月30日前，对可能影响脱贫质量和考核评估的，比如收入仅靠兜底、赡养的，住房漏风漏雨、人居环境差的，有看电视需求没有电视的，非贫困群众不满意的情况，各帮扶责任人要主动认领、落实举措、提高质量。

牵头股室：局办公室

责任股室：局各股室、帮扶责任人

 2．坚持问题导向。扎实开展“大排查”发现问题整改工作，结合“大排查”问题整改七个环节要求，每两周我局开展1次督查和指导，杜绝形式主义，确保全局问题在9月底彻底整改。

牵头股室：局办公室

责任股室：局各股室、帮扶责任人

3．坚持压实责任。11月30日前，我局每月要专题研究1次电商扶贫工作，每月要到贫困村现场办公1次，各帮扶责任人每月要到贫困户家中开展帮扶工作1次，杜绝走过场、留痕迹，杜绝形式主义、官僚主义。从9月起每月15日前，各帮扶责任人将走访情况反馈至局办公室。

牵头股室：局办公室

责任股室：局各股室、帮扶责任人

（二）深入开展“绣花”行动

1．开展基础信息采集。9月、11月，组织各帮扶责任人对结对帮扶对象进行信息采集，规范填写《帮扶手册》，要求资料齐全、信息准确；进行资料更新，将贫困户实际情况与《帮扶手册》进行核实，要求信息记录完整、准确、一致。

牵头股室：局办公室

责任股室：局各股室、帮扶责任人

2．开展数据质量提升。以不影响考核评估为核心，9月至11月，组织各帮扶责任人以国家扶贫子系统中贫困数据为基础，自上而下，调准调实帮扶贫困村数据，确保脱贫年度数据口径统一；以贫困户家庭实际情况为基础，自下而上，加强问题数据清理整改，确保“户、册、网”信息一致。

牵头股室：局办公室

责任股室：局各股室、帮扶责任人

3．开展档案资料管理。严格按照“删繁就简”档案管理要求，9月30日前，我局要制订电商扶贫2019年扶贫档案资料标准，对不必要的资料进行核减；10月31日前，我局要完善电商扶贫2019年脱贫攻坚档案资料，档案资料要真实、规范，杜绝痕迹主义。不因贫困退出程序资料不规范、扶贫资金项目资料不完善、帮扶手册不真实等情况影响脱贫攻坚考评。

牵头股室：局办公室

责任股室：电商股、各帮扶责任人

（三）有效开展“破冰”行动

全力落实扶贫政策。全局各帮扶责任人、五一村驻村工作队要紧盯扶贫政策落地落实，在11月30日前，扭住薄弱环节，要重点落实2019年产业就业增收措施，确保每户贫困户至少有1项增收计划；要落实贫困家庭子女在省外、市外就学教育扶贫政策；要做实家庭医生签约服务，做好贫困户慢性病和残疾人鉴定工作；要做好群众搬迁入住和拆旧复垦工作，做好贫困户“穿透”房、土坯房等疑似危房的鉴定工作，全面摸底甄别是否为唯一住房，及时收集佐证资料备查；要做好苦咸水质不达标、贫困老人户取水难的问题整改。9月30日前，要对扶贫“四项基金”的使用情况进行清理。

牵头股室：局办公室

责任股室：局各股室、帮扶责任人

（四）用心开展“微笑”行动

着力提高结对帮扶质量。把9月—11月定为“结对帮扶行动月”，我局要组织开展至少1次扶贫政策业务培训，确保把所有帮扶责任人都培训成扶贫政策宣传“明白人”；鼓励倡导各帮扶责任人在百日攻坚期内开展“六个一”活动，即开展一次以购助扶、打扫一次家庭卫生、拍摄一张全家福照、清理一次应享受的扶贫政策、逢传统节日走访慰问一次、算一次脱贫账，加强情感帮扶，提升帮扶实效。

牵头股室：局办公室

责任股室：局各股室、帮扶责任人

（五）创新开展“发声”行动

1．选树先进典型。每月向区脱贫办上报至少1条脱贫攻坚方面信息、报道等，全面宣传脱贫攻坚好的经验、事迹。11月30日前，全局要充分发掘至少1名扶贫系统各类典型人物或典型案例。

牵头股室：局办公室

责任股室：局各股室

2．加强行业宣传。11月30日前，我局要形成1篇高质量的报告、信息等，争取获得省市对口部门的采用。10月底前，组织全局干部职工关注“资阳市雁江区扶贫开发办公室”微信公众号，了解雁江扶贫动态，学习扶贫政策知识。

牵头股室：局办公室

责任股室：局各股室

3．创新文化活动。11月30日前，督促驻村工作队和五一村邀请相关单位和人员组织文化节目、电影巡演和摄影活动，组织文学爱好者书写脱贫攻坚，推出脱贫攻坚主题优秀作品、书画作品，宣传展示脱贫攻坚“雁江故事”和“雁江经验”。

牵头股室：局办公室

责任股室：局各股室

三、行动步骤

第一阶段：动员部署（8月下旬）。局机关全面动员部署脱贫攻坚“百日行动”，局办公室组织传达学习、全员发动。

第二阶段：开展行动（9月上旬－11月下旬）。9月13日前，五一村驻村工作队、各帮扶责任人对照目标任务，对照“大排查”问题清单，逐项研究落实举措；10月前，集中力量解决“大排查”发现问题；12月前，补短板、强弱项，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

第三阶段：督查指导（9月中旬－11月下旬）。我局对巡视、巡察、暗访发现反馈的问题，及时交办、限时解决。

第四阶段：工作总结（11月下旬—12月下旬）。11月下旬，对脱贫攻坚工作开展情况进行总结，并上报区委脱贫办；12月，全面迎接全省脱贫攻坚成效交叉考核评估，检验 “百日攻坚”行动成效，严格兑现奖惩。

四、工作要求

（一）加强组织保障。局办公室负责全局“百日攻坚”行动的统筹协调和调度指挥。各股室、五一村驻村工作队、各帮扶责任人要提高政治站位，把脱贫攻坚“百日攻坚”行动作为第四季度工作的重中之重，担当实干抓好落实，落实专项扶贫责任、干部帮扶责任，确保“百日攻坚”行动工作务实、过程扎实、结果真实。

（二）加强督促检查。对“百日攻坚”行动贯彻落实不坚决、不到位、弄虚作假的，对政策措施落实不力、工作推进缓慢、搞形式主义的，对所承担的工作任务打折扣、协调配合不力的，对帮扶工作不落实、作风漂浮、效果不明显的，一经查实，我局坚决予以通报曝光并严肃追究各负责人和当事人的责任。

（三）加强舆论宣传。以“决战第四季度，决胜百日行动”为主题，积极向区脱贫办报送在“百日攻坚”行动的工作经验和生动典型、行动成效。

资阳市雁江区商务局      

2019年9月7日