为认真贯彻落实国务院办公厅《关于规范商业预付卡管理意见的通知》（国办发〔2011〕25号）、商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部2012年第9号令）等相关文件精神，进一步规范单用途商业预付卡市场秩序、防范资金风险，切实推动2018年我区单用途商业预付卡市场规范发展，特制订本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，充分认识单用途商业预付卡管理工作的重要意义。按照“规范为主、兼顾发展、属地管理、分类监管”的原则，加强单用途商业预付卡管理，规范商业预付卡市场，维护消费者合法权利，防范资金风险，促进反腐倡廉，确保单用途商业预付卡市场规范运行。

二、工作机构

加强组织领导，健全工作机制，成立分管领导任组长，业务主管股室、纪检监察部门负责人等为成员的单用途预付卡管理领导小组，明确部门、人员职责分工，加强对单用途商业预付卡规范管理。要与银行、工商、税务等部门加强协调配合和工作联动，形成工作合力。要发挥行业协会的作用，引导发卡企业规范但用途商业预付卡的发行，积极配合做好相关规范工作。

三、重点工作

（一）加强宣传形成舆论氛围。对发卡企业,重点是社会消费品零售总额限上年销售额上千万的企业，做好宣传，使企业深入了解相关信息，完善备案手续，要通过各种媒体加大宣传力度，使全社会了解预付卡管理工作的重要性，形成全民参与的良好局面。充分发挥舆论监督的作用，使发卡企业的违法行为能够及时得到纠正，保障消费者的合法权利。

（二）建立发卡企业目录。《管理办法》规定，从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等三个行业开展单用途预付卡业务的企业为主要监管对象。从即日起，对本辖区相关企业，主要是服务业规模以上企业和社会消费品零售总额限上企业进行全面排查摸底，做好发卡企业基本情况和发卡数量、种类状况和发卡管理情况排摸，特别是对限上企业的摸底调查，在以往建立的企业目录上进一步完善名单，各企业主动提供企业信息，方便商务部门掌握本辖区内发行情况。

（三）督促企业严格规范发卡行为。单用途商业预付卡发行企业要制定单用途商业预付卡发行操作办法，落实以下制度：一是单用途预付卡购卡实名登记制度。对于购买记名单用途预付卡和一次性购买一万元（含）以上不记名单用途预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记；二是商业预付卡非现金购卡制度。单位一次性购卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；使用转账方式购卡的，发卡人要对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。三是单用途预付卡限额发行制度。不记名单用途预付卡面值不超过1000元，记名单用途预付卡面值不超过5000元。

（四）开展监督检查。《管理办法》规定，县级以上地方政府商务主管部门负责本行政区域内单用途预付卡监督管理工作。开展执法检查是单用途商业预付卡管理的基础工作，是商务部门的重要职责，商务局要对发放单用途商业预付卡企业进行常态性的执法检查，严厉查处各种违法违规行为。

附件1：区商务局商贸流通企业发卡自查表

2：单用途商业预付卡现场检查记录表

3：检查人员安排及检查企业分工一览表

                              资阳市雁江区商务局

2018年6月4日

附件1

区商务局商贸流通企业发卡自查表

附件2

单用途商业预付卡现场检查记录表

（检查时间：    年   月   日    时至    时）

被检查企业人员签字：                  联系电话