2017年商贸流通领域电气火灾综合治理

实施方案

为减少和遏制电气火灾高发势头，确保人民群众生命财产安全，根据《四川省人民政府安全生产委员会关于印发四川省电气火灾综合治理工作方案的通知》（川安委〔2017〕8号）要求，结合商贸流通领域工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过全面排查整治商贸流通领域电器产品使用管理方面存在的隐患和问题，系统治理商贸流通企业电气使用维护违章违规行为，力争通过三年综合治理，实现商贸流通企业电气使用维护安全水平明显提升，群众安全用电意识明显提升，全省商贸流通领域电气火灾事故显著减少。

二、组织机构

区商务局成立2017年商贸流通领域电气火灾综合治理工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，区服务业办主任和其他局党组成员任副组长，局中层干部为成员。领导小组办公室设在市场体系建设股，由分管副局长兼任办公室主任，负责方案的制定、隐患排查整改的督导、资料的收集整理和汇总上报等工作。

三、治理时间和步骤

2017年7月开始至2020年4月结束，分四个阶段开展。

（一）动员部署阶段（2017年7月中旬前）。制定具体实施方案，全面动员部署，广泛开展宣传，动员各重点商贸流通企业、广大群众积极参与。组织对重点企业单位责任人开展一次集中培训，明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。

（二）自查自纠阶段（2017年7月中旬至2017年10月）。组织商贸流通企业开展自查，排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求，对检查发现的问题进行整改。

（三）集中整治阶段（2018年1月至2020年4月）。对商贸流通领域重点场所开展电气火灾专项整治，确保配电设备、电气线路、电器选型、安装等符合相关要求，切实提高火灾防范能力。联合有关部门组成检查组依法开展排查整治，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，分阶段集中查处违法责任人，集中督促整改重大电气安全隐患。

（四）建章立制阶段（2017年10月至2020年4月）。建立健全用电安全日常管理制度，督促企业单位严格执行电气安全有关技术标准，全面推进电气安全管理制度化、规范化，切实增强群众安全用电意识，定期公布违法违规行为，巩固加强综合治理成效。

四、治理内容及职责

（一）抓好电器产品使用管理领域综合治理。局机关各股室要加强行业领域电气安全隐患综合治理，强化商贸流通企业电气安全隐患排查整治。结合商贸流通领域各行业特点，统筹将电气火灾防范纳入行业系统安全监管重要内容，加大对商业综合体、商场、超市、市场、餐饮等人员密集场所以及商贸物流配送中心、仓库等物流仓储场所的电气安全隐患的排查整治力度，依法加强商贸流通企业的电气消防安全监管工作，重点查处电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用“三无”电器产品、专业电工配备、电气线路和设备定期检测等问题，依法严厉查处因电气原因引发火灾的违法行为，充分利用企业征信、信用信息评价等手段综合惩戒严重违法企业。

（二）强化电气火灾防范宣传教育培训。重点商贸流通企业依法依规抓好电气从业人员安全培训、考评和管理工作，加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度，督促商贸流通企业聘任持证电工上岗。局要加强与消防等部门协调，积极组织商贸流通领域内具有一定规模的企业开展针对电气消防安全的培训工作。要创新宣传教育的方式方法，加强正面引导和典型案例警示宣传，开展多种形式的电气安全知识宣传科普活动，不断提高全社会电气火灾防范意识。

五、工作要求

（一）企业要切实排查安全隐患、做好痕迹保留及应急预警工作

各商贸流通企业要扎实开展电气火灾隐患自查，层层压实责任，建立工作职责和问责追责制度，确保自查工作科学有序的开展和保证自查质量。对企业隐患排查治理主体责任不落实、自查自纠不认真、隐患整改不彻底的，要坚决依法查处。凡是对该发现的重大隐患没有及时发现，以及对重大隐患不及时整改的，要对企业负责人及相关人员进行严厉问责。

（二）检查小组要加强隐患排查、督查和指导整改、收集资料归档，总结上报

一是要加强各组之间的分工合作，建立与安监、消防、工商、质监等部门及镇乡（办事处）的联动机制，取得相关部门及镇乡（办事处）的支持，共同开展商贸流通领域安全隐患排查整改工作；二是要突出安全生产基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患的重点企业，做到排查不留余地、不留死角，工作不走过场；三是对于排查出的隐患，能现场整改的要求企业现场整改，不能现场整改的要求企业限期整改，一时整改不了的，要制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。四是各检查小组要认真履行职责，严格标准，不走过场，对困工作不到位的，要严肃追究相关人员的责任。

各重点商贸流通企业将《电气火灾综合治理自查检查表》（电子档）于8月31日前交雁江区商务局701室，并于12月15日前上报年度工作总结。

附件 ：1．电气火灾防范综合治理情况统计表

       2．电气火灾综合治理自查检查要点

       3．电气火灾综合治理自查检查表

附件1

电气火灾防范综合治理情况统计表

填报单位：                                                                            填报日期：

附件2

电气火灾综合治理自查检查要点

（商贸流通领域）

一、物流仓储场所

（一）电气线路和电气设备

1.电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC认证证书的电器产品，并与物流仓储场所的火灾危险性相适应。

2.库区的每个库房应当在库房外单独安装电气开关箱，工作人员离开库房应拉闸断电。

3.电表箱、配电盘（柜）应采用不燃材料制作，设置的短路、漏电等保护装置应完好有效，定期测试保护功能。

4.配电箱内各接线端子导线压接应规范、牢固，接线端子接入导线数量不应超过2根。导线端部无变色、老化现象，金属裸露部分保护措施完好有效，箱内不应堆放杂物。

5.电气线路的敷设方式应规范、保护措施完好，不应在导线上悬挂其他物品，导线绝缘层无破损、老化现象。

6.开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施。

7.库房内不应设置移动式照明灯具，灯具下方不应堆放物品，其垂直下方与储存物品的水平间距离不应小于0.5米。

8.电动升降、卷扬设备及其操作开关、供电线路保护措施应完好。

9.锂电池产品应存储在独立的防火分区库房内。

10.防雷、防静电设施应定期检查，接地电阻检测结果应符合规定。

（二）电气安全管理

1.库房内不应使用电炉、电烙铁、电熨斗、电加热器等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。

2.库房内不应为以蓄电池为动力的作业设备、电动车、手机、充电宝等移动用电设备充电。

3.库房内不应擅自拉接临时电线，不应停放电动车。

4.电气线路敷设、电气设备安装和维修人员应具备相应职业资格证书。

5.应定期维护保养、检测电气线路和电器产品，并记录存档。

6.应制定电气安全操作规程并组织员工培训，应制定电气火灾应急处置预案并组织定期演练。

二、人员密集场所

（一）电气线路和电气设备

1.电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC认证证书的电器产品，并与人员密集场所的环境相适应。

2.电表箱、配电盘（柜）设置的短路、过负荷、漏电等保护装置应保持完好有效，应定期测试保护功能。

3.配电箱内各接线端子导线压接应规范、牢固，接线端子接入导线数量不应超过2根。导线端部无变色、老化现象，金属裸露部分保护措施完好有效，箱内不应堆放杂物。

4.电气线路的敷设方式应规范、保护措施完好，不应在导线上悬挂其他物品，导线绝缘层无破损、老化现象。多股铜芯线头应拧紧、搪锡，铜铝过渡应使用专用铜铝过渡接头或搪锡。

5.敷设在可燃物上方或有可燃物的闷顶、吊顶内的电气线路，应采取穿金属管、密封槽盒等防火保护措施。

6.开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施。

7.电热器具（设备）及大功率电器应与可燃物品保持安全距离，不应被可燃物覆盖。

8.电缆井连通其他区域的孔洞防火封堵应完好，电缆井防火门应锁闭并保持完好。

9.更换或新增电气设备时，应根据实际负荷重新校核、布置电气线路并设置保护措施。

10.使用移动插座取电时，用电负荷应与既有电气线路安全负荷相匹配，不应违规使用大功率电气设备，不应擅自拉接临时电线。

（二）电气安全管理

1.营业结束时，应切断非必要电源。

2.场所内严禁超负荷用电，不应擅自拉接临时电线。

3.不应在场所内为电动车充电，不应停放电动车。

4.电气线路敷设、电气设备安装和维修人员应具备相应职业资格证书。

5.应定期维护保养、检测电气线路和电器产品，并记录存档。

6.应制定各类电气设备操作规程并组织员工培训，应制定电气火灾应急处置预案，并组织员工定期演练。