各相关镇人民政府、区级有关部门：

为深入推进雁江区农业水价综合改革建设工作，根据资发改物价〔2021〕7号文件精神，结合我区实际情况，区水务局、区发展和改革局、区财政局、区农业农村局共同制定了《雁江区2021年农业水价综合改革实施计划任务》，现印发给你们，请认真组织落实。

特此通知。

资阳市雁江区水务局    资阳市雁江区发展和改革局

资阳市雁江区财政局    资阳市雁江区农业农村局

                 2021年9月27日

雁江区2021年农业水价综合改革实施计划任务

（雁江区农业水价综合改革工作领导小组）

为深入贯彻落实《关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号）、《四川省推进农业水价综合改革实施方案》（川办法〔2017〕5号）、《资阳市政府办公室关于印发资阳市推进农业水价综合改革实施方案的通知》（资府办发〔2017〕53号）、《资阳市发展和改革委员会 资阳市财政局 资阳市水务局 资阳市农业农村局关于下达2021年农业水价综合改革实施计划任务的通知》（资发改物价〔2021〕7号）的文件精神，结合我区农业水价综合改革推进情况，特制定此方案。

一、2021年度改革目标任务

根据资发改物价〔2021〕7号文件要求，2021年度雁江区计划实施改革面积12.6万亩：其中重点中型灌区2.42万亩，一般中型灌区8.15万亩，小型灌区2.03万亩。通过以重点片区带动的方式，对老鹰水库、东安水库、鄢家桥水库、东方红水库等灌区进行机制改革建设，带动全区农业水价综合改革。

二、扎实推进各领域改革工作

（一）制度建设

1．规范完善农民用水协会组织，创新终端用水管理方式

（1）区民政局指导雁江区用水户协会成立用水小组，由协会用水小组按照一定标准收取水费。

（2）按实际单位面积用水量在当年10月上旬核定实际用水水量，并由用水协会小组公示，下旬统一收取水费，并于每年11月10日前缴存雁江区用水户协会账户，收取水费时给予用水户出具收据凭证。

（3）雁江区用水户协会所收水费70%用于渠系的维修、改造、整治等，剩余30%用于协会及分会的日常运转。

（4）用水户协会资金的使用，报区水务局党组研究决定，区水务局备案。

（5）对涉及渠系维修改造项目所需资金量大，由区水务局与区用水户协会就维修养护项目进行可行性研究，决定是否组织实施。如协会留用70%水费不足以实施渠系维修改造项目，由区水务局向区政府专项请示。

2．区水务局完善用水定额，建立农业水权制度

区水务局根据用水定额及农作物种植面积等基础信息，计算出用水总量，并进行水权的划分，将水权下发到村社，具体到每户。

3．区发展改革局完成农业用水成本的调查测算工作，制定农业用水价格标准

区发展改革局根据各改革片区的实际情况，完成对全区农业水价综合改革试点区农业用水成本的调查测算工作，核实农业供水成本，制定农业水价综合改革试点区农业用水价格标准。

4．区财政局完善并执行农业用水精准补贴和节水奖励相关办法及实施细则，并切实执行

区水务局、区发展和改革局、区财政局、区农业农村局加强协调沟通，进一步完善并执行《资阳市雁江区农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法》（资雁财发〔2019〕736号）。

（1）精准补贴经雁江区农业水价综合改革工作领导小组办公室审核通过，报区政府领导同意后，由区财政局将补贴资金计划下达给区水务局,再由区水务局进行兑付。

（2）节水奖励经雁江区农业水价综合改革工作领导小组办公室审核通过，报区政府领导同意后，由区财政局将补贴资金计划下达给区水务局,由区水务局进行兑付。

5．区农业农村局统计农作物种植基础数据并推广农业节水技术

（1）制作适合我区实际情况的灌溉面积统计表及取水点统计表下发给各镇，要求按社统计2021年度农作物种植的地块面积和种植作物的情况。根据镇上报资料，计算出全区2021年度作物种植面积。

（2）制定加强农业节水技术推广工作的实施办法及相关文件，制定《农业节水技术读本》等，积极宣传农业节水技术，并通过多种形式加强宣传，发放宣传手册，在雁江区用水户协会，协会小组、各镇、各村委会公示栏等地点张贴画报的形式，多方面宣传农业节水技术及农业水价改革知识。

6．相关镇加强宣传，推动改革

改革试点任务的落地生根和改革后续运行的管理要依靠改革区镇的积极推进，各镇负责本行政区域农业水价综合改革工作的宣传发动，积极引导百姓转变思想，将水是一种资源、用水有偿，节约用水人人有责的观念宣传到位，落实到百姓心中。

（二）工程建设

1．计量设施的完善

水的计量管理是农业水价改革的首要环节和难点。经过广泛调研，科学确定符合典型改革项目区特点的量水设施。按照经济适用、满足取用水管理和计量收费需要的原则，合理确定供水计量控制层级，采用群众易于接收的水表，水标尺等测水量水方式和方法，加快计量体系建设。

2．已有水利设施的维修维护

改革区范围内存在部分水利设施年代久远，设备设施老化，运用部分资金进行渠系的维修、改造、整治等以及抽水泵站，灌溉管网的检修及维护。

三、保障措施及工作要求

（一）加强组织领导

农业水价综合改革实行统一领导、综合协调、分级负责工作机制。区农业水价综合改革领导小组统一组织协调全区农业水价综合改革工作，统筹协调解决改革推进过程中的问题。各镇政府、是农业水价综合改革的实施主体和责任主体，按照省、市、区政府统一部署安排负责落实推进本行政区域农业水价综合改革。

（二）强化协调配合

区水务局、区发展和改革局、区财政局、区农业农村局部门要认真履职，强化协调配合，加大对各镇、农民用水户协会关于农业水价综合改革工作的指导和支持力度，并积极向区政府报告工作进展情况。

（三）建立监督考核机制

建立健全农业水价综合改革监督检查和绩效考核机制，区级相关部门定期或不定期进行专项督导，通报各地工作进展情况。财政农田水利建设资金投入要向农业水价综合改革积极性高、工作有成效的地区倾斜。

（四）强化资金落实，做到建管并重。

农业水价综合改革政策性强，必须强化资金保障，健全完善多元化的农田水利投入稳定增长机制。在积极争取各级、各部门农田水利建设资金，充分整合各涉农部门农田水利建设项目的基础上。坚持建管并重、先建机制后建工程的原则，注重发挥财政涉农资金使用效益，聚焦关键环节，集中资金投向，深入推进财政支农资金的统筹整合，切实提高农田水利设施管护投入的比重。

（五）强化宣传引导

做好改革的舆情引导和社会宣传工作。充分利用电视、报刊、杂志、网络、微信等各类媒体信息平台，做好农业水价综合改革的政策解读，把农业水价综合改革的目的意义、方针政策等向广大群众宣传，争取群众理解、支持和参与，引导农民树立节水观念、增强节水意识，提高有偿用水意识和节约用水的自觉性，提高维护农田水利设施良性运行的自觉性，为推进农业水价综合改革营造良好的社会氛围。

附件：资阳市雁江区2021年农业水价综合改革实施计划任务分解落实表