各人民调解委员会、各司法所：

2021年春节临近，全国全省“两会”即将召开，为进一步做好全区防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作，有效防范化解社会矛盾纠纷，切实维护节日期间的社会安全稳定，确保人民群众度过欢乐祥和的节日，为全国全省“两会”召开创造和谐稳定的社会环境，现就集中开展矛盾纠纷排查化解工作通知如下：

一、充分认识开展矛盾纠纷排查化解工作的重要意义

       春节期间和“两会”前后，各类矛盾纠纷尤其是疫情防控、劳务欠薪、民间借贷、安置保障、涉诉涉访、涉金融方面等群体性矛盾纠纷高发多发，如未能及时发现或有效化解，极易导致矛盾纠纷激化升级，影响社会安全稳定。为此，各人民调解委员会、各司法所要深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实全国、全省调解工作会议要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业为目标，集中开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，切实筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”，全力确保春节期间防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情和“两会”前后社会安全稳定，促进我区经济社会又好又快发展。

         二、把握动态，切实做好源头预防

各人民调解委员会、各司法所要充分发挥人民调解组织遍布城乡、网络健全和人民调解员贴近基层、群众信赖的职能优势，大力加强矛盾纠纷预研预判和排查预警，采取普遍排查与重点排查、专项排查与集中排查、日常排查与定期排查相结合的方式，通过人民调解员微信群、QQ群等载体及时掌握矛盾纠纷线索，采取规劝、说服、引导等方式及时化解一般性、苗头性纠纷；要通过各类信息平台，引导教育广大人民群众正确认识新型冠状病毒肺炎疫情，坚决抵制谣言散布，做到重科学、强防护、听官宣、不信谣、不传谣、不恐慌，共同维护社会公共秩序；要组织广大人民调解员走进田间地头、街头巷尾和人民群众身边，深入工厂企业、建筑工地、劳务市场等人员集中重点区域，紧扣疫情防控、劳务欠薪、婚姻家庭、民间借贷、征地拆迁、涉金融方面等纠纷多发重点领域，常态化开展全方位、全天候、全覆盖的矛盾纠纷排查活动，不留死角、不留盲区，广泛收集信息掌握情况，做到底数清、情况明、早发现、早预防；严防“民转刑”等影响社会安全稳定的个人极端事件和群体性事件发生。

三、多措并举，大力化解矛盾纠纷

各人民调解委员会、各司法所要根据矛盾纠纷的不同类型、难易程度、社会影响等进行认真梳理，分级分类制定化解工作方案，灵活采取随手调解、“三三调解”、流动调解、联合调解等多种方式，努力将矛盾纠纷化解在基层和初始，确保矛盾纠纷不激化、不升级。对婚姻家庭、邻里关系、民间借贷等常见多发矛盾纠纷，立足抓早抓小抓苗头，依法及时就地进行化解，实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）；对拖欠农民工工资、道路交通、医疗、环保、金融等跨区域、跨行业、跨部门的复杂疑难纠纷，统筹调解资源，组织专门力量，会同相关单位合力攻坚化解，防止矛盾纠纷激化升级；对涉及金融、退役军人、乡镇区划调整改革、疫情防控等重大矛盾纠纷，第一时间向当地党委政府和有关部门汇报预警，并积极协助做好疏导、化解和稳控工作。

        四、回访到位，全力确保调解质量
       各人民调解委员会、各司法所要对已调解成或未调解成的纠纷进行回访，做到“应访尽访”。回访主要了解调解协议的执行情况，协议履行的隐患及协议未能全部履行的具体原因；了解当事人的思想动态，行为有无反常，以及其对调解协议的态度等。回访后，对影响正常履行协议的各种隐患、纠纷动向、当事人的思想状况等分析研究对策，对有激化苗头的，要采取果断措施，重大险情及时上报。在回访过程中要发现、纠正调解工作中的错误，听取群众意见与要求，改进工作方式方法，以提高调解实效，巩固调解成果。
         五、落实责任，加强工作督导力度

各人民调解委员会、各司法所要认真履行人民调解工作的法定职责，紧扣和适应当前多元化矛盾纠纷的新趋势和新特点，进一步明确工作任务，细化工作措施，落实工作责任，充分调 动人民调解组织的积极性和主动性，发挥人民调解在排查化解矛盾纠纷中的基础性、源头性和前端性作用，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，做到排查到位、化解到位、稳控到位。要充分整合司法行政系统内优势资源，广泛发动律师、基层法律服务工作者、法律援助工作者等参与矛盾纠纷化解工作，努力形成矛盾纠纷多元化解的工作合力。要坚持问题导向，加大督导力度，切实把工作抓实、抓细、抓出成效，确保春节期间和全国全省“两会’前后不发生因工作不到位、不落实而引发影响社会稳定的事件以及其他社会安全问题。

各人民调解委员会、各司法所要认真做好相关工作信息的收集和总结，矛盾纠纷排查化解情况应及时准确完整录入人民调解信息系统，工作中形成的好经验、好做法和典型案例请及时总结上报。

资阳市雁江区司法局

     2021年2月10日