各司法所，各股室、区社区矫正管理局、区法律援助中心：

现将《2021年全区司法行政工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。

     资阳市雁江区司法局

        2021年3月29日

2021年全区司法行政工作要点 

2021年总体工作思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会、区委五届九次全会精神，坚决贯彻落实中央、省委、省委政法委、市委、市委政法委、区委、区委政法委和司法部、省司法厅、市司法局决策部署，聚焦“十四五”规划开局，坚持以法治建设为统揽，以改革创新为突破，以“执行落实”和“优化提升”为主线，坚持围绕中心、服务大局，坚持一手抓疫情防控、一手抓依法治理，努力为我区开启现代化建设新征程、加快建设成资同城化创新发展先行区提供优质高效的法律服务和法治保障，以优异成绩向建党100周年献礼。

一、全面加强思想政治建设

1.扎实开展政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面践行习近平总书记重要训词精神，实施轮岗锻炼，干部队伍专题培训，强化理论武装。（责任单位：政治处，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

2.全面宣传贯彻习近平法治思想。推动将习近平法治思想作为各级党委（组）理论学习中心组重点学习内容,作为干部培训必修内容。通过开设宣传专栏、开办法治讲堂、组织专题研讨、投放公益广告、举办专项培训、编发主题专刊，鲜明习近平法治思想旗帜引领，把习近平法治思想贯穿到法治建设全过程、各方面。（责任单位：区委依法治区办秘书股，法治调研督察股、普法与依法治理股）

3.不断加强全系统党的建设。深入开展“四型机关”创建，继续推进党组工作“六个规范化”建设、党支部“十个标准化”建设，切实增强党组织的政治领导力、发展推动力、组织凝聚力。（责任单位：政治处，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

4.创新开展“红色年”迎庆活动。围绕建党100周年，组织开展系列庆祝活动。（责任单位：政治处，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

5.严明政治纪律政治规矩。严格落实全面从严治党政治责任，坚持“司法行政讲政治、业务工作重党建”，抓实巡视巡察整改，结合“执行落实年”要求，加强督查落实贯彻力度，切实提升政治执行力。（责任单位：政治处，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

二、强力推进法治雁江建设

6.精心编制法治建设系列规划。对标法治中国建设规划，组织编制《法治雁江建设规划（2021—2025年）》《资阳市雁江区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《资阳市雁江区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》。（责任单位：区委依法治区办秘书股，法治调研督察股）

7.加强全面依法治区工作统筹。拟制印发《中共资阳市雁江区委全面依法治区委员会2021年工作要点》，制定工作要点实施台账，加强跟踪督促落实。召开区委全面依法治区工作会议，学习贯彻中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神，研究部署全面依法治区工作。细化完善法治工作考核，强化日常考核，健全通报制度。围绕法治建设重大部署、重点任务和关键环节，采取明察暗访、函询约谈、案卷评查等方式开展专项督查。加强全面依法治区宣传和理论研究，紧扣全面依法治区重点工作，整合各类资源，创新手段方式，加强法治建设信息工作，提升全面依法治区宣传效果。（责任单位：区委依法治区办秘书股，法治调研督察股）

8.抓实抓好法治示范点建设。结合乡村振兴、城市基层治理工作，开展基层示范创建工作，统筹推进民主法治示范村（社区）、学法用法示范机关(单位）等法治示范创建，建立健全法治建设示范点动态管理机制,着力打造保和镇晏家坝村、宝莲街道拱城社区等法治示范阵地。全面梳理法治建设中存在的问题和短板弱项，以“清单制+责任制+销号制”推进问题整治，切实解决合法性审查不严、运动式执法、生效判决执行难、基层法治力量薄弱等突出问题。（责任单位：普法与依法治理股，区委依法治区办秘书股、法治调研督察股）

9.深化普法依法治理。做好“七五”普法先进集体和先进个人表彰工作。编制并启动实施《资阳市雁江区法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》。深化拓展“法律七进”。全面落实“谁执法谁普法”制度，推进国家机关“谁执法谁普法”履职情况报告评议试点活动。抓住“关键少数”，抓实国家工作人员学法考试。强化青少年群体法治教育，广泛开展“法治教育第一课”，常态化推进“宪法法律进学校”活动。（责任单位：普法与依法治理股）

10. 大力宣传贯彻民法典。加强民法典执法司法普法工作及相关理论研究，会同相关部门开展民法典宣贯实施情况督导，做好民法典贯彻实施的行政规范性文件的清理工作。编印以领导干部、企业人员、村民、居民、青少年等不同群体为宣传对象的系列宣传手册。（责任单位：区委依法治区办秘书股，普法与依法治理股、合法性审查股）

11.开展法治课题调研。围绕法治建设和司法行政重点工作，结合工作实际，开展2021年度“法治大调研”课题征集评选系列活动，形成可推广、可复制的调研成果，打造有影响、有示范的特色亮点工作。（责任单位：法治调研督查股，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

三、积极服务经济社会高质量发展

12.持续抓好常态化疫情防控。严格落实疫情防控主体责任，密切关注疫情防控动态，适时调整并严格落实疫情防控措施，抓实做好本单位、本部门疫情防控。充分发挥职能职责，积极提供涉疫法律服务，强化疫情防控法治保障。（责任单位：局办公室，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

13. 服务实施“十四五”规划。精心编制《资阳市雁江区“十四五”公共法律服务规划》，组织法律服务专家团开展重大项目法律服务专项行动，为我区“十四五”开好局、起好步提供法治保障和法律服务。（责任单位：公共法律服务管理股，律师工作股、各相关股室（所））

14.加快建设更高水平的法治雁江。坚持成资同城化战略支撑，加快融入成渝地区双城经济圈建设，强化法治保障，聚焦深化改革、营商环境、社会治理、改善民生等方面，围绕共建共治共享，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，努力创造安全的政治环境、优质的服务环境、公正的法治环境和稳定的社会环境，真正发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。（责任单位：区委依法治区秘书股，办公室、局机关相关部门）

15. 深化城乡基层社会治理。结合乡村振兴和城市基层治理，深入开展法律进乡村、进社区和法治示范创建活动。大力实施“法律明白人”培养工程，加强乡村（社区）“法律明白人”培养，打造群众身边的特色普法宣传队伍。广泛开展“枫桥式司法所”建设，全面规范“一村（社区）一法律顾问”，推动形成“司法助理员驻乡、法律顾问包村、法律明白人联户”乡村法治建设网络。（责任单位：普法与依法治理股，人民参与和促进法治股、律师工作股、公共法律服务管理股）

16.优化法治化营商环境。深入推进“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动和证明事项告知承诺。持续推进网上政务服务能力建设，进一步提升行政审批效率。开展“法企共建”，组织实施“千所帮万企”活动。健全完善企业投诉调处机制，加强律师、法律工作者参与企业法治体检、纠纷化解力度，力争达到“法治体检”与律师拓展企业法律顾问业务双赢目的。围绕我区重点工程、重大项目，组建专业法律服务团队，提供组团式法律服务，助力重大项目建设如期高质推进。建立健全畅通便捷、规范高效的外商投资企业投诉服务体系，扎实开展外商投资企业投诉服务专项行动。依托雁江区外来（民营）企业投诉服务工作站建设，打造具有雁江特色的综合服务企业平台。开展大走访大调研大服务、矛盾纠纷大排查和旧案积案清理专项行动法律“暖企”专项活动。（责任单位：外来企业投诉股，公共法律服务管理股、律师工作股）

四、纵深推进法治政府建设

17.加强法治政府建设统筹。筹备召开法治政府建设工作会议，扎实开展第二批法治政府建设示范创建活动，编制《资阳市雁江区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》。聚焦短板弱项，加强研究谋划，科学制定《资阳市雁江区人民政府2021年法治政府建设重点工作安排》。（责任单位：法治调研督察股）

18.完善合法性审查工作机制。进一步完善合法性审查工作机制，完善规范性文件、行政合同、政府重大决策事项等交由政府法制机构送审的相关程序规定，探索司法行政机关与起草部门、政府办公机构的沟通衔接机制。（责任单位：合法性审查股）

19.加强合法性审查工作指导。开展司法所工作人员合法性审查工作培训学习，全区规范性文件制作审查专项培训，在辨别、程序、实质性法制审查等环节进行重点培训。坚持问题导向，不定期召集项目重点镇（街道）、一线经济部门、执法主战线部门等开展业务培训指导，交流工作经验，全面提升全区合法性审查整体水平。（责任单位：合法性审查股）

20.加强区政府法律顾问队伍和制度建设。探索政府法律顾问“所+人”二元模式，公开优选新锐、专业顾问队伍。建立以服务区级领导为导向智能配备专项领域法律顾问新模式，务求实现服务领导和服务领域双覆盖。为政府和部门依法决策、依法行政、依法管理和依法办事提供法律意见，进一步提高全区依法治理水平。（责任单位：合法性审查股）

21.加强行政执法监督。全面落实行政执法“三项制度”。加强行政执法证件管理，组织办证人员参加通用法律知识考试和专业法律知识考试，严格按照办证规定条件，审核办证人员基本信息，及时组织证件年审。加强重大行政执法案件备案审查，及时发现违法或者明显不当的行政行为。开展行政执法案卷评查。采取季度抽查和年度检查的方式，对全区执法案件卷宗进行评查，对案卷评查反馈的问题督促整改，评选优秀执法案例，建立案例库。加强重点领域监督有检查。针对重点领域开展专项监督检查。推行包容审慎监管和“一目录”“四清单”包容审慎精准执法。加强规范执法行为培训指导，开展新修订的《行政处罚法》、《四川省行政执法文书标准》、《四川省行政执法流程标准》宣传，全面规范行政执法机关行政执法文书和流程。（责任单位：行政执法协调与监督股）

22.加强行政复议规范化建设。规范行政复议案件受理、审理、决定、执行等工作流程。全面推行释理性行政复议模式。建立行政复议案件通报约谈机制。规范行政复议案件调解工作，加大行政复议调解力度。深化成、渝行政复议协作，加强行政复议案件分析研判，为政府依法行政提供参考。（责任单位：行政复议与应诉股）

五、合力推进平安雁江建设

23.大力实施“调解+”，切实加强新时代人民调解工作。贯彻落实《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，深化“诉非衔接”“检调、警调、访调”对接机制建设，着力形成多元化矛盾纠纷化解机制，打造新时代“枫桥经验”升级版。以迎接镇作为试点乡镇，构建“1（四堂四化为总揽）+3（3个片区个人调解室）+13（13个村级说事室）+N（N个群众较集中的说事点）”模式，通过购买片区专职人民调解员服务+村社调解个案补贴，推动该镇人民调解工作横向到底纵深到边发展。（责任单位：人民参与和促进法治股，各司法所）

24.加强重点人群服务管理。切实履行平安建设领导小组重点人群组长单位职责。建立重点人群组工作机制，召集有关责任部门召开联席会议，加强对刑满释放的安置帮教对象、社区矫正对象、解除强制隔离戒毒人员等特殊人群和重点青少年群体等重点人群的服务管理工作。（责任单位：人民参与和促进法治股、社区矫正管理局，各司法所）

25.严格落实安置帮教措施。推动落实《关于进一步落实工作责任加强刑满释放人员安置帮教工作的意见》，做好疫情常态化下刑满释放人员衔接安置、帮扶救助工作，落实“必接必送”制度，“双列管”措施，对重点人员落实“一对一”安置帮教工作方案，强化教育管控。推动刑满释放人员过渡性安置基地建设。统筹推进全区远程视频会见探访工作。（责任单位：人民参与和促进法治股、社区矫正管理局，各司法所）

26.深化法律七进工作。有机融合法治宣传和法律服务，打造“法律进机关”“法律进单位”“法律进社区”“法律进学校”“法律进企业”“法律进宗教场所”升级版。突出寺庙法治宣传阵地建设，建立健全寺庙法治宣传阵地更新管理、寺庙“法律明白人”培养制度。（责任单位：普法与依法治理股）

27.加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制，切实加强消防、用电、食品卫生等安全管控，坚决杜绝重大安全责任事故。（责任单位：办公室，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

28.压紧压实意识形态管理责任。按照党管意识形态工作要求，全面落实主体责任，建立健全层层压紧职责、级级压实任务的工作格局。（责任单位：政治处，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

29.常态化推进扫黑除恶专项斗争。重点抓好涉黑涉恶案件律师代理的指导监督，确保工作标准不降、力度不减，推动扫黑除恶专项斗争长效常治。进一步健全完善扫黑除恶专项斗争工作体系，推动扫黑除恶专项斗争长效常治。（责任单位：人民参与和促进法治股，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

六、全面深化刑罚执行规范化建设

30.成立社区矫正委员会。召开社区矫正委员会第一次会议，讨论分析社区矫正工作存在的问题和解决措施。召开社区矫正委员会专题例会，落实好社区矫正委会职能职责。（责任单位：社区矫正管理局）

31.加强社区矫正安全稳定。坚持社区矫正安全稳定形势分析研判制度，健全完善社区矫正预警预测和应急处置机制。抓好社区矫正常态化疫情防控工作，全力维护全区社区矫正安全稳定。（责任单位：社区矫正管理局，各司法所）

32．健全社区矫正工作体制机制。深入贯彻落实《社区矫正法》，严格落实社区矫正社会服务规范、教育矫正规范、未成年社区矫正规范三项地方标准。持续推进“智慧矫正”建设。加强社区矫正工作队伍“四化”建设。（责任单位：社区矫正管理局，各司法所）

七、健全公共法律服务体系

33.加强公共法律服务供给侧改革。科学编制实施《资阳市“十四五”公共法律服务体系建设规划》。完成全区316个公共法律服务工作室打造。推进建立集管理与服务于一体的全区公共法律服务指挥调度中心，加快推进三大平台融合发展，打造网上“法律服务超市”。推动建立社区法律服务微信群，与有公众号的乡镇建立公众号法律服务信息共享。突出法治示范与国、省级创建的聚力融合，在保和镇晏家坝村聚力乡村振兴主题，在半山社区鼎晟泓府小区聚力创建文明城市主题，大力实施法治示范点创建打造。健全全生命周期法律服务供给机制，做好农民工讨薪维权、家事法律服务等民生领域法律服务。（责任单位：公共法律服务管理股，区法律援助中心、普法与依法治理股）

34.提升公共法律服务规范化水平。完善公共法律服务中心、各公共法律服务工作站工作职能，充实法律服务基本职能。督促工作站点建立工作台账。开展公共法律服务需求调研，进一步掌握群众法律需求。在公共法律服务中心（包括法律援助中心）开展公共法律服务案例上报及评选年度优秀服务案例。开展公共法律服务宣传，提升人民群众对法律的认识。（责任单位：公共法律服务管理股，各公共法律服务工作站、人民参与与促进法治股、普法与依法治理股、法治督查调研股）

35.强化法律服务行业监督管理。强化行政管理监督职能，充分发挥“行政+行业”两结合管理作用，提升行业管理效能。（责任单位：公共法律服务管理股、律师工作股、司法鉴定所）

36.规范律师服务。协助市律协党委抓好党建工作标准化、规范化、制度化，以党建引领业务，开展“党员律师先锋行”活动，创建党建品牌示范所，选树优秀律师榜样。持续推进刑事辩护全覆盖、认罪认罚、律师调解、专业水平评价，提升律师服务水平。持续全面推进法律顾问制度，推动符合条件的区级机关（单位）普遍设立公职律师，鼓励符合条件的乡镇（街道）设立公职律师，推动国有企业开展公司律师工作。（责任单位：律师工作股，律师事务所）

37.加强司法鉴定管理。加强日常监督，完善定期检查、情况通报和报告制度。因地制宜探索推动司法鉴定机构入驻公共法律服务平台。（责任单位：公共法律服务管理股）

38.深化法律援助工作。规范法律援助经费管理使用，认真组织开展法律援助机构参加民、刑事法律援助案件质量评估。长期开通农民工法律援助绿色通道，特别是针对岁末年初农民工返乡热潮，开展宣传及法律服务工作。（责任单位：区法律援助中心，公共法律服务管理股）

39.优化基层法律服务。贯彻落实新修订的《四川省基层法律服务条例》，加强基层法律服务工作者队伍建设，规范基层法律服务管理，充分发挥好基层法律服务在城乡基层治理中的职能作用。加强对基层法律服务工作者执业权利的宣传保护。（责任单位：律师工作股，基层法律服务所）

八、深入推进司法行政改革

40.积极稳妥推进行政复议体制改革。按照省、市改革进度安排，按期完成复议体制改革任务。建立健全行政复议机构与人事、纪检监察机关的沟通协作机制，依法处理行政复议案件审理中发现的失职渎职问题。健全府院联席、府检联动机制，深化行政与司法的良性互动。（责任单位：行政复议与应诉股）

41.健全执法司法权力制约监督体系。深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，推进法律援助参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全依申请法律援助工作机制和办案机关通知辩护工作机制。建立健全执法司法人员与律师互督互评机制。（责任单位：律师工作股、公共法律服务管理股，社区矫正管理局、法律援助中心、律师事务所）

42.深入推进公共法律服务改革。健全律师调解制度，健全律师专业水平评价体系和评定机制。健全律师执业权利保障机制及惩戒机制，依法规范法律服务从业人员与司法人员接触交往。落实干涉司法鉴定活动的记录、报告和责任追究制度，完善鉴定人出庭作证的审查、启动和告知程序。加强法律服务行风建设和诚信体系建设，健全失信惩戒制度，开展群众满意度评价。（责任单位：公共法律服务管理股）

43.健全人民陪审员、人民监督员制度。认真贯彻落实《人民陪审员法》和《人民陪审员选任办法》，会同区法院启动第3批人民陪审员选任工作，通过规范人民陪审员选任程序，严格开展资格审查，组织好个人申请和组织推荐，确保让更多社会阅历丰富、熟悉社情民意的普通群众加入到人民陪审员队伍。加强已选任人民陪审员的培训、管理工作，充分发挥人民陪审制度参与司法公正的积极作用。（责任单位：人民参与和促进法治股）

九、全面加强班子队伍和党风廉政建设

44.全面加强领导队伍建设。严格好干部选拔标准，鲜明选人用人导向，从严管理干部队伍，重点抓好目标考核贯彻落实。（责任单位：政治处，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

45.全面加强党风廉政建设。贯彻落实中央、省委和市委全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作决策部署，坚持以党的政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。压紧压实全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”，制定主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”清单，推动局党组及班子成员知责于心、履责于行。健全完善廉政风险防控体系，有效防控重大项目、重要风险、重点岗位、重要事情中的廉政风险。严格落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则，严防形式主义、官僚主义，倡导严实作风。深入开展以案示警、以案促改、以案促防，一体推进不敢腐不能腐不想腐。（责任单位：机关党总支，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

46.扎实抓好队伍教育整顿。按照中央、省委、市委政法委和司法部、省司法厅、市司法局工作部署，集中组织开展全区司法行政系统教育整顿，确保教育整顿工作取得实实在在成效。（责任单位：政治处，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

47.加强队伍专业化建设。充分利用公招、选调、遴选、便捷招录等方式引进急需紧缺专业人才。重点加强立法、行政复议、合法性审查等方面专业人才培养和队伍建设，不断优化调解员队伍结构。加大司法所工作人员教育培训工作力度，实现培训工作常态化、制度化。（责任单位：政治处，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

48.加强中青年干部培养。围绕习近平总书记要求的“七种能力”，集中开展中青年干部教育培训、实践锻炼等工作，使广大中青年干部得到思想淬炼、政治历练、实践锻炼，真正在实际工作中经风雨、见世面、壮筋骨。（责任单位：政治处，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

49.开展创先争优活动。围绕建党100周年重大主题主线，深入挖掘先进代表人物，开展“法治为民好榜样”评树活动，大力宣传“法治为民好榜样”先进事迹，力争在更高层次、更广平台、更宽领域讲好司法行政故事。（责任单位：政治处）

50.加强司法行政文化建设。健全完善全区司法行政文化联盟，优化司法行政文化与职能的融合机制，总结推广具有特色亮点的工作经验和成效，深化司法行政文化品牌推广与管理工作，充分发挥文化推动事业发展的软实力作用。（责任单位：政治处、办公室，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

十、建立健全优化协同工作机制

51.推动构建“五大工作体系”。围绕“对内运转有序”，深化法治建设统揽，构建法治规划、法治实践、法治监督、法治宣传一体统筹的法治建设工作体系；深化法治政府建设，构建执法监督、审核审查、复议应诉、示范创建一体实施的依法行政监督体系；深化资源统筹调度，构建平台建设、服务供给、行业发展、监督管理一体优化的公共法律服务工作体系；聚焦过硬队伍建设，构建革命化、正规化、专业化、职业化一体强化的队伍建设工作体系；强化工作服务保障，构建信息科技、标准规范、财务装备、基层基础一体发力的发展支撑保障体系。（责任单位：各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心，法律服务所）

52.建立健全“三大工作机制”。围绕“对下指导有力”，建立基层联系指导机制、基层蹲点调研机制、基层难案攻坚支援机制。（责任单位：办公室、政治处，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

53.推动形成“五大联动机制”。围绕“对外协调有方”，推动形成刑罚执行监督制约联动机制、政法公共服务协调联动机制、矛盾纠纷多元化解联动机制、法律服务工作者监管联动机制、“谁执法谁普法”大普法联动机制。（责任单位：社区矫正管理局、公共法律服务管理股、人民参与和促进法治股、律师工作股、普法与依法治理股）

十一、全面强化工作服务保障

54.深入推进信息化建设。围绕打造“数字法治智慧司法”综合平台，持续推进备案审查、智能辅助办案、公共法律服务三平台融合等业务应用建设和推广。配合开展政法大数据平台建设和政法跨部门网上办案。规范化建设指挥中心，逐步推进指挥平台在基层司法所的全面应用，全面推进远程视频会见系统部署应用。开展信息基础设施、业务系统安全建设，提升安全防御能力。（责任单位：办公室）

55.推进新闻舆论工作优化提升。完善考核机制，优化评价指标，建立通报制度。强化法治雁江微信公众号的推广运用，形成宣传声势。加强舆情监测，完善舆情处置机制，建强网军队伍，提升引导舆论水平。（责任单位：政治处、办公室、全面依法治区秘书股，各股室（所）、社区矫正管理局、法律援助中心）

56.持续推进司法所规范化建设工作。广泛开展”枫桥式”司法所建设。在迎接、三贤祠、资溪、莲花、宝莲等司法所开展“枫桥式司法所”建设，以点带面，推动全区司法所规范化建设，全面提升司法所服务基层的能力和水平。（责任单位：人民参与和促进法治股，各司法所）。

57.强化财务装备保障。科学编制实施全系统基础设施建设“十四五”规划，持续推进与经济社会发展相适应的司法行政基础设施建设。继续争取加大中央和省级转移支付资金支持力度，保障司法行政各项工作顺利开展。严格执法执勤用车管理，保障司法行政机关依法履行职责、应急处突和维护安全稳定。（责任单位：办公室）