各镇人民政府、街道办事处：

为推进法治乡村建设，提高基层治理法治化水平，进一步发挥“法律明白人”在开展法治宣传教育、化解基层矛盾纠纷、推进村（居）民自治中的作用，经研究决定推进资阳市雁江区 “法律明白人”培养工程，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

在全区开展“法律明白人”培育工程，通过构建培训体系、完善管理体系，培养一批拥护党的领导、热爱祖国、遵纪守法、有良好的家风和家庭美德的“法律明白人”。今年年底前，确保每个村（居）民小组有1名法律明白人，每个行政村有3名以上法律明白人（负责全村）、每个城市社区有5名以上法律明白人（负责全社区）；每村（社区）有1个以上法治文化阵地。

二、工作举措

（一）开展 “法律明白人”评选推荐工作

1.推荐。各镇每村推荐3名“法律明白人”候选人，各街道每个社区推荐5名“法律明白人”候选人。要求被推荐的“法律明白人”候选人具有较强的运用法治思维和法治方式处理基层法律事务的能力，在日常生活中积极参与村、社区内基层事务管理，能够熟练运用法律法规化解社会矛盾，处理工作生活中遇到的问题，热心法治宣传教育工作。能够主动协助村（居）委会、基层司法所、基层人民调解组织开展普法教育、法律援助、人民调解、法律服务、社区矫正、安置帮教等工作。填写评选推荐表（见附件1），并将推荐表一式二份报送镇、街道。

2.审核。各镇、街道组织村、社区填写 “法律明白人”评选推荐表（见附件1），对拟推荐人员进行审核，填报汇总表（见附件2）。

（二）构建“法律明白人”培训体系

1.开展集中专题轮训。各镇、街道要制定法律培训计划，设立“法律明白人”法治讲堂，开展本辖区“法律明白人”集中培训，每年不少于2次。市、区司法局如另制定有法律培训计划的，根据培训计划另行通知。

2.开展现场观摩教学。各镇、街道组织调解矛盾纠纷时，可邀请相关“法律明白人”骨干参与联调，通过业务实训提升“法律明白人”骨干的能力。

3.开展线上专题学习。各镇、街道组织法律明白人关注“中国普法”、“法治雁江”等微信公众号，组建“法律明白人”微信群，通过不定期推送以案释法、法律知识等内容，扩大“法律明白人”网络培训的覆盖面。

三、加强“法律明白人”的规范化管理

1.搭建工作平台。完善公共法律服务平台建设，以民主法治示范村（社区）创建为目标，每个行政村、社区打造一个法治文化阵地，设立一个公共法律服务工作室，建设一支普法志愿者队伍。有条件的村、社区还可创新法治宣传载体，打造法治小区、公园、长廊等。

2.强化日常管理。各镇、街道和村、社区两委要履行“法律明白人”管理的主体责任，明确分管领导，加强统筹管理。建立辖区内 “法律明白人”档案台账，积极创造条件鼓励、支持、组织其参加业务培训，开展各种法治宣传和法治实践活动。镇、街道每年要制定组织集中学法活动计划，村、社区“两委”干部 、“法律明白人”每年集中学法应不少于4次。今年，新任村、社区“两委”干部须全员接受法治培训。

3.健全奖惩机制。坚持正向激励，积极在 “法律明白人”队伍中发展和培养党员、村组干部，对不认真履职，甚至违法犯罪的“法律明白人”，及时予以清退。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各镇、街道要从加强基层治理、维护社会和谐稳定、推动农村科学发展的全局高度，充分认识推进“法律明白人”培养工程的重大意义，进一步加强组织领导，明确工作职责，抓好工作任务的落实。

（二）统筹规划，抓好落实。各镇、街道要把推进 “法律明白人”工程作为深化基层法治宣传教育的重要载体和有效抓手，确保各项任务和措施落到基层、落到实处。同时，要认真核对推荐对象个人信息，将附件2电子档和纸质档（加盖公章），按照要求于5月10日下午18：00前报区司法局712办公室。

（三）广泛宣传，扩大影响。各镇、街道要充分利用各种媒体平台，广泛宣传报道在推进“法律明白人”培养工程中出现的典型人物和先进事迹，努力营造全社会关心、理解、支持、参与“法律明白人”培养工程的良好社会氛围。

联系人：李惠；联系电话：26590350，18608030241

                  中共资阳市雁江区委全面依法治区委员会办公室

                            资阳市雁江区司法局  

          2021年4月30日