各司法所，机关各股（室），社区矫正管理局，区法律援助中心：

    现将《中国共产党成立100周年期间全区司法行政系统安全稳定工作方案》现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。   

  资阳市雁江区司法局

                                                                                            2021年5月30日

中国共产党成立100周年期间

全区司法行政系统安全稳定工作方案 

按照全区安全稳定和信访工作会议部署要求，为确保中国共产党成立100周年期间全区社会政治稳定和治安大局平稳，结合我局实际，现就做好相关工作通知如下。

一、总体要求
      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定贯彻总体国家安全观，牢固树立安全发展理念，把为建党100周年创造安全稳定环境作为重要政治责任，以最高标准、最严要求、最实措施做好安全稳定各项工作，严防各类不安全因素发生，确保全区社会大局安全稳定，确保各类庆祝活动安全顺利进行。
    二、工作内容

（一）全力排查治理涉稳隐患。坚持涉稳矛盾隐患早发现、早预防、早处置，努力实现就近就快妥善化解，防止矛盾激化升级，避免小事托大、大事拖炸。一是拉网排查矛盾隐患。各司法所要将矛盾纠纷“百日攻坚”行动作为排查矛盾隐患的重要载体，集中开展一次纵向到底、横向到边的矛盾纠纷大排查，特别关注群众反映较多、影响较大的热点难点问题，对各类风险隐患苗头分门别类建立台账，弄清诉求，落实包案领导、化解责任和化解措施，对排查出来的问题强化事前预警防范、源头化解。二是全面排查安全隐患。要全面摸清掌握社区矫正对象思想行为动态和生活状况，做到底数清、情况明、措施实。对排查出的涉恐、涉黑恶、涉毒和邪教类社区矫正重点对象建立排查工作台账，落实专人明确责任，会同家属、矫正小组、帮教小组、社会组织及有关部门协同配合，逐人见面，分类落实管控。三是积极开展“领导大接访”。局班子成员要加大接访下访和包案化解力度，定期到区公共法律服务中心开展接访活动，切实将矛盾化解在萌芽状态。

（二）全力攻坚化解矛盾纠纷。各司法所要积极指导各级人民调解委员会，根据矛盾纠纷的不同类型、难易程度、社会影响等进行认真梳理，分级分类制定化解工作方案，灵活采取随手调解、“三三调解”、流动调解、联合调解等多种方式，努力将矛盾纠纷化解在基层和初始，确保矛盾纠纷不激化、不升级。对婚姻家庭、邻里关系、民间借贷等常见多发矛盾纠纷，立足抓早抓小抓苗头，依法及时就地进行化解，实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）；对拖欠农民工工资、道路交通、医疗、环保、金融等跨区域、跨行业、跨部门的复杂疑难纠纷，统筹调解资源，组织专门力量，会同相关单位合力攻坚化解，防止矛盾纠纷激化升级；对涉及金融、退役军人、疫情防控等重大矛盾纠纷，第一时间向当地党委政府和有关部门汇报预警，并积极协助做好疏导、化解和稳控工作。

（三）全力做好社区矫正人员教育管控。一是加大监管力度。各司法所要加强对社区矫正对象安全管控，注重分级管理，要加强对外出、居住地变更等事项的审批，要运用信息化核查、“雪亮工程”等手段实施全方位、零死角的精准管控，防止脱管失控。对不遵守社区矫正管理规定的要严格执行惩处措施，及时依法惩处。二是强化教育帮扶。要对辖区内的社区矫正对象开展教育活动或心理辅导，了解掌握社区矫正对象思想动态，及时化解不良情绪和不安定因素，提高其遵纪守法意识;对重点人员要制定针对性的矫正方案，开展个别化教育，结合社区矫正相关法律法规开展党史学习教育、普法教育，讲明利害关系。同时，对生活困难符合救助条件的社区矫正对象，要积极协调民政、人社等部门依法开展生活帮扶活动，帮助解决实际生活困难。

（四）全力做好刑满释放人员教育帮扶。一是认真开展“大排查”。通过查阅档案、询问关系人、面对面访谈等方式，对辖区内刑满释放人员进行梳理甄别，逐一“过筛子”“梳篦子”，摸准底数、摸清基本情况，了解掌握刑满释放人员思想动态、行动去向、行踪轨迹，做到不漏一人、不错一人，确保安置帮教工作台账准确。促法股要积极对接监狱落实刑满释放人员“必接必送”，各司法所要坚持“一人一档”、“一人一策”，进一步细化完善安置帮教工作方案，确保管控到位。二是主动开展“大教育”。要大力加强刑满释放人员党史学习教育、法治教育，为刑满释放人员讲述党史、新中国史等，增强刑满释放人员对党和国家的认同；大力宣传《宪法》、《刑法》、《民法典》等法律法规的宣传教育，引导其认清违法犯罪危害，做到知法、守法、用法。三是积极开展“大帮教”。逐一对刑满释放人员制定有针对性的帮扶计划，充分动员刑满释放人员亲属共同做好帮扶关爱工作，帮助其提高适应能力，尽快融入社会。要积极与相关部门协调，推动最低生活保障、医疗救护、临时救助等政策落地落实。

（五）全力做好应急处置准备。一是强化信息预警。从即日起启动信访维稳情报信息“零报告调度”制度，每日15:00前分别向区委政法委及区信联办报送前一日15:00至当日15:00的安全稳定相关情况（电话：区委政法委26921003、区信联办26222213），上班期间由局办公室统一报送，节假日由值班组统一报送。各股室（所）要加强苗头性、倾向性、预警性信息的收集研判，第一时间将问题报送局主要领导及局办公室（26222713），确保问题妥善处置。对上级通报的重要敏感信息，要第一时间核查、第一时间稳控、第一时间反馈。二是强化舆情处置。对重大敏感案（事）件，要坚持现场处置、社会面管控、舆论引导“三同步”原则，做好工作预案，及时开展舆情引导和反制，有效挤压负面信息空间，及时应对处置本部门网络舆情。三是强化应急处置。建立应急处置工作组，确保发生突发事件能够及时妥善处置。

三、工作要求

各单位要把确保建党100周年期间安全稳定工作作为当前的首要政治任务，周密谋划部署，集中资源力量，层层传递压力，坚决打赢这场安保维稳硬仗。

（一）压紧压实责任。局主要领导对安全稳定工作负总责，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管领导要认真履行“一岗双责”，坚决守住稳定底线，确保不出问题。凡因工作不落实，造成严重后果或恶劣影响的，严肃追究相关领导和有关人员责任。

（二）强化应急值守。严格落实24小时值班和领导带班制度，一把手要亲自带班、专人值班，第一时  间上报信息，确保信息畅通、反应灵敏、响应迅速、组织有力。对重点人员漏管失控，造成重大不良影响和严重后果的，坚决追责问责。
       （三）强化工作督导。按照全区安全稳定和信访工作会安排部署，从6月初开始，局纪检组将联合办公室对各单位落实安全维稳情况进行严督实导，落实不力的将全局通报。