各司法所：

根据《资阳市矛盾纠纷多元化解工作领导小组办公室关于进一步落实责任切实防范“民转刑”命案的通知》（资多解办〔2021〕7号）文件精神，按照市、区矛盾纠纷多元化办工作要求，现就做好防范“民转刑”矛盾纠纷排查化解专项活动有关工作通知如下：

一、提高政治站位，增强责任意识

近期，全省“民转刑”特别是因婚恋家庭、邻里关系等矛盾纠纷引发一次死亡3人及以上的重大“民转刑”命案时有发生，直接危及人民群众生命健康，我市今年以来命案发生数量较多，“民转刑”命案发生潜在风险较大，总体防范形势不容乐观。全力做好矛盾纠纷排查化解工作，对于维护社会和谐稳定任务艰巨、意义重大。若因排查防范不到位、化解处置不及时，极易造成矛盾纠纷演变升级为“民转刑”命案，从而影响社会安全稳定。对此，各地要切实增强做好矛盾纠纷排查化解工作的责任感和紧迫感，做实做细矛盾纠纷排查化解工作，深化开展“民转刑”矛盾纠纷排查化解专项活动，发挥人民调解在多元化矛盾纠纷化解机制中的基础性作用，加大排查调处力度，努力使矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止因矛盾纠纷排查不到位、化解不及时而演变升级为“民转刑”命案。

二、开展防范“民转刑”矛盾纠纷排查化解专项活动，做实矛盾化解

各地要大力加强矛盾纠纷预研预判和排查预警力度，在日常排查、分析研判的基础上，关注生活失意、心态失衡、行为失常、失业、失独、疫情受损等特殊人群，围绕婚恋家庭、邻里关系、劳务欠薪、征地补偿、拆迁安置、民间借贷等易激化为刑事案件的矛盾纠纷重点领域，开展为期一个月的防范“民转刑”矛盾纠纷排查化解专项活动。严防“小事拖大、大事拖炸”，掌握苗头性、倾向性问题线索，将排查出可能引发“民转刑”命案的矛盾纠纷风险隐患进行梳理归类，建立台账，严格依照《四川省纠纷多元化解条例》相关规定，积极协助做好疏导、化解和稳控工作。对于复杂疑难纠纷统筹各类调解资源，借助专业优势力量，会同相关部门合力攻坚化解，确保矛盾纠纷不激化、不升级。对可能引发“民转刑”案件的矛盾纠纷，即便已经调处化解，也要持续关注后续并适时跟踪回访，防止矛盾复燃升级。

三、深化法治宣传，开展防范“民转刑”集中法治宣传活动

深入开展普法宣传。针对特别乡镇（街道）、村（社区）、城乡接合部等普法死角、盲区、薄弱地带，广泛宣传普及正确处理婚姻家庭、土地权属、劳动关系等方面矛盾纠纷的法律法规，着力提高广大群众法治意识和法律素质。充分发挥“法律明白人”“一村一法律顾问”作用，通过“以案释法”等形式深入开展“民转刑”典型案例警示教育，在全社会牢固树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的观念。

四、严格落实责任，健全常态化排查化解、法治宣传机制

健全常态化矛盾纠纷排查化解机制，巩固矛盾纠纷排查化解和风险隐患防范稳控成果。健全矛盾纠纷化解后回访制度，严格按照“谁调解、谁负责”的原则，对成功调处后的矛盾纠纷一律进行回访，重大疑难纠纷要实施专人跟踪和定期回访，防止因履行协议不到位或其他原因发生矛盾反复甚至激化的“次生纠纷”。健全婚姻家庭、土地权属、劳动关系等方面法律法规在基层的常态化法治宣传机制，把调解和普法宣传相结合，通过多形式“以案释法”扩大法治宣传教育面，达到“化纠纷、明法理”的效果。

请各所将开展防范“民转刑”矛盾纠纷排查化解登记表及集中法宣活动的工作情况在9月24日前报送钟红玲，并及时编辑专项活动简报、信息或专刊报送。

          资阳市雁江区司法局

              2021年9月8日