雁江区司法局局机关各股室、法律援助中心、各司法所：
为贯彻落实省委办公厅 省政府办公厅《加强农民工服务保障十六条措施》（川委办发〔2018〕48号），推动解决农民工权益维护问题，促进劳动关系和谐和社会稳定，按照《中共资阳市雁江区委办公室 资阳市雁江区人民政府办公室关于印发<雁江区2019年春节期间关爱服务农民工专项行动分工方案>的通知》（资雁委办发〔2019〕9号）要求，结合我区实际，制定了《资阳市雁江区司法局2019年春节期间农民工法律维权服务保障工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保农民工法律维权行动专项工作取得实效。
资阳市雁江区司法局
2019年1月20日
附件1
资阳市雁江区司法局
2019年春节期间农民工法律维权服务保障工作实施方案
按照中共资阳市雁江区委办公室 资阳市雁江区人民政府办公室印发的《雁江区2019年春节期间关爱服务农民工专项行动分工方案》和资阳市市司法局印发的《资阳市司法局农民工法律服务保障工作实施方案》，现制定资阳市雁江区司法局2019年春节期间农民工法律维权服务保障工作实施方案如下。
一、指导思想
认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实彭清华书记在广东考察期间关于“各级政府部门和工会组织要大力抓好维权保障服务，加强农民工工资清欠工作，建立健全农民工维权‘绿色通道’，使农民工各项权益得到切实有效的保障”的重要指示精神，切实做好春节前治欠保支和农民工权益保障工作，不断加大农民工法律服务力度，为努力建设美丽繁荣怡然雁江，加快建成成资同城化创新发展先行区贡献力量。
二、内容及方式
（一）加强法治宣传，增强法治意识
1.丰富宣传形式。以传统媒介为基础，不断融入新兴媒体，做好做实活动宣传。在法律援助窗口LED显示屏滚动播放农民工维权相关法律法规知识，在公共法律服务中心放置法治宣传手册、法律援助指南等，提高来访农民工依法维权意识。充分利用单位门户网站、微信公众号等媒介开设农民工维权法律宣传专栏，利用12348法律服务热线、12348四川法网及时解答法律咨询，将法律援助的服务触角延伸到群众身边。
2.开展集中宣传。充分把握好农民工务工返乡时间节点，于1月25日联合相关部门在城区火车站开展一次农民工维权集中法治宣传活动，向农民工宣传法律援助普惠政策，宣讲《劳动法》《合同法》《侵权责任法》等维权紧密相关的法律法规知识，现场解答法律咨询，对符合法律援助条件的，进行现场受理。
各司法所、乡镇公共法律服务工作站在1月底之前要依托乡镇党委政府、村（社区）组织的“人文关怀行动”和全覆盖走访活动，通过法治宣传、走访慰问、入户法律咨询、返乡政策咨询、开展座谈会等多种形式，收集相关困难建议各乡镇、街道司法所自行在辖区农民工集散地至少组织开展一次街头集中宣传活动。
3.开展有奖竞答活动。充分利用工青妇老残等工作站和联络点贴近群众的优势，结合我局脱贫攻坚工作，到黄谷村开展一次全覆盖走访活动，特别是针对帮扶村的外出务工人员，做到情况清、底数明、措施实，建立帮扶工作台账，对其反应存在的问题，逐一帮助解决。带去司法行政的关爱，感受家乡温暖，增强帮扶村外出务工农民工脱贫致富的信心，激励他们在脱贫致富大道上越走越宽。
4.开展“大喇叭”以案说法广播农民工维权案例活动。在全区征集近年来农民工维权典型案例，结合“法律进乡村”，利用农村“大喇叭”广播宣传，将农民工维权案例播放到每个村组，切实提高农民工的法律风险意识和依法维权意识，保障农民工合法权益。
牵头部门：法宣股
责任部门：办公室、法律援助中心、各乡镇司法所、公共法律服务工作
请各乡镇司法所、公共法律服务工作站从方案实施之日起，每周二上午12：00之前将法治宣传开展情况、图片、及工作总结报送至区法律援助中心。联系人：彭二；联系电话：18090601001；电子邮箱：493166174@qq.com。
（二）拓展维权渠道，提供便捷服务
5．组织律师、基层法律服务工作者等法律服务人员积极为农民工提供法律咨询、代书、调解等法律服务，引导和帮助农民工以理性合法的方式维护自身合法权益。对于农民工群体性维权案件，律师等法律服务人员要提前介入，最大限度满足农民工的法律需求，确保案件快捷稳妥办理。同时，法律服务人员要帮助自身服务的企业建立和完善各项劳动规章制度，积极推进劳动争议的协调解决，维护农民工合法权益。（公律股牵头，基层股、区法律援助中心、各乡镇司法所、公共法律服务工作站配合）
6．各乡镇司法所、乡镇公共法律服务工作站要积极做好法律咨询服务和初审法律援助申请，代为申请法律援助等便民服务工作，做好农民工法律维权指引。坚持“援调结合”的原则，积极倡导和推进以调解协商方式化解矛盾纠纷，提高办案效率，争取在最短的时间化解涉及农民工矛盾纠纷。
牵头部门：基层股
责任部门：区法律援助中心、各乡镇司法所、公共法律服务工作站
（三）提供法律援助，落实应援尽援
7．拓展维权渠道，提供便捷服务。充分利用“横向到边、纵向到底”的法律援助服务体系，发挥26个公共法律服务工作站及8个部门工作站的作用，对有证据证明的欠薪案件主动提供法律援助服务。开通24小时12348法律服务热线咨询电话，启动讨薪援助服务绿色通道，对农民工申请讨薪法律援助的案件实行三个优先，即“优先受理、优先审查、优先指派”，并简化受理程序，不予审查经济困难状况，符合条件的一律当天受理、当天指派，及时维护农民工合法权益。充分利用好资阳市司法局与成都市司法局签订的农民工法律援助异地协作框架协议，通过“一小时法律援助服务圈”覆盖农民工维权群体，使符合条件的农民工及时便捷地获得法律援助。
8．开展专项行动，加强春节期间为农民工讨薪法律援助。积极开展“岁末年初为农民工讨薪”法律援助专项活动，利用“横向到边、纵向到底”的三级法律援助网络体系，畅通农民工维权绿色通道，为符合法律援助条件的农民工提供“一站式”法律服务。对农民工讨薪法律援助案件，一律免于经济条件审查。加强部门协作，尽量缩短农民工法律援助案件办结周期，保障农民工讨薪案件办理优质高效。在区法院和区法律援助中心实行律师值班制度，及时为农民工提供免费法律咨询。
牵头部门：区法律援助中心
配合股室：各乡镇司法所、公共法律服务工作站
（四）完善监督，确保案件效率和质量。
9.继续实行法律援助案件跟踪回访机制，加大对已受理的农民工维权案件的办案督查力度，重点跟进2-3起典型案例，选派工作人员到庭旁听，对重大疑难案件实行成员单位研判制度，力争大部分案件在春节前结案，使农民工能够拿到工钱顺利返乡。
10.对事实不清或证据明显不足的案件，做好农民工工作，尽量说服其“讨工钱”要重事实、重证据，要通过合理、合法的途径解决。尽可能采用调解方式结案，提高办案效率。坚持重大事件报告制度，对有可能出现农民工讨薪的重大突发事件，及时向区政府报告，以防止事态扩大可能造成的严重社会后果和影响。
牵头部门：区法律援助中心
责任部门：办公室、公律股、基层股、各乡镇司法所、公共法律服务工作站
三、活动要求
2019年春节临近，劳动报酬进入集中兑付期，劳资纠纷事件将有可能更为集中地爆发，涉及劳动报酬、工伤纠纷的法律援助申请将会明显上升。请认真做好帮助农民工讨薪等维权服务工作，落实省委、省政府《加强农民工服务保障十六条措施》，紧密结合工作实际，切实维护广大农民工合法权益，促进雁江经济社会和谐稳定发展。
附件2
资阳市雁江区司法局
2019年春节期间农民工法律维权行动专项工作领导小组成员名单
组 长：吴 兵 区司法局党组书记、局长
副组长：魏顺明 区司法局党组成员、副局长
张 敏 区司法局党组成员、副局长
黎换均 区司法局党组成员
张万良 区司法局党组成员、党总支书记
李声明 区司法局党组成员、政办室主任
成 员：徐 英 政办室副主任
蒋天红 办公室负责人
李娜莎 公律股股长
饶 萍 法宣股股长
吴晓军 基层股股长
杨 峰 安置帮教矫正股负责人
陈腊梅 法律援助中心负责人
专项工作领导小组办公室设在区法律援助中心，由李声明同志担任办公室主任，李娜莎、饶萍、陈腊梅、彭二为办公室
