一、项目目标

（一）总体目标。建立免费孕前优生健康检查制度，让每一位计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。

（二）年度目标

1.计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达85%以上；

2.计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断增强，目标人群覆盖率达到85%；

3.出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高。

二、项目对象和范围

（一）项目实施对象。符合生育政策、计划怀孕的城乡夫妇，包括流动人口。

（二）项目实施范围。全区16个镇和5个街道。

三、项目内容

（一）服务内容。为计划怀孕夫妇提供优生健康教育，病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等19项免费孕前优生健康检查服务。具体服务内容祥检《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》（国人口发﹝2010﹞31号）。

（二）服务流程

1.提供免费服务。区妇幼保健院为计划怀孕夫妇提供免费孕前优生检查服务。镇（中心）卫生院配合区保健院开展健康教育、早孕随访和妊娠结局随访等工作。村卫生室人员协助镇（中心）卫生院开展健康教育、宣传动员等工作。

符合条件的夫妇每孩只享受一次免费孕前优生健康检查。需要再次接受检查的，可在医生指导下自费接受孕前优生检查。符合条件的流动人口计划怀孕夫妇，原则上在现居住地接受检查，在居住地结算，享受与户籍人口同等服务。

2.信息收集管理。镇（中心）卫生院每月15日前将孕前优生健康检查人数等技术服务数据报区妇幼保健计划生育服务中心计生科，区妇幼保健院审核、汇总后，逐级上报。

3.经费结算。免费孕前优生健康检查经费结算标准为每对夫妇240元，所需经费按项目管理办法从基本公共资金中专项列支。每季度由区计划生育服务中心对免费孕检人数进行统计上报，由市卫生健康委申请拨付孕检经费。为确保免费孕检工作正常运转和资金安全有效的运用，区财政局、区卫健局要加强免费孕检经费的监督管理，做到实事求是，防止弄虚作假、骗取财政资金。

四、项目组织实施

（一）组织领导

1.区卫生健康行政部门负责项目的组织实施与管理，按照项目实施方案组织开展宣传教育、人员培训、业务指导、质量控制等工作。

2.区妇幼保健院负责目标人群确认、宣传动员、建档立案、健康教育、健康检查、评估指导及干预、知识培训、信息统计、质量控制、信息报送、随访管理，同时定期对基层工作进行检查指导等工作。

3.镇（中心）卫生院负责做好调查摸底、登记造册、宣传倡导、组织动员、早孕随访、妊娠结局随访、统计上报等工作。

（二）实施流程。参加免费孕前优生健康检查夫妇需携带本人身份证、结婚证或镇（街道）开具的免费孕前优生健康检查服务卡，到我区定点检查机构检查（雁江区民政局婚姻登记处）。检查结束后若有任何异常情况，进行电话告知，7个工作日后检查人员可自行到雁江区婚姻民政大厅领取孕前优生健康检查结果及评估告知书（评估单一式三联）或到户籍所在镇（中心）卫生院领取。

五、保障措施

（一）加强宣传教育

各镇人民政府、街道办事处要加强免费婚前医学检查和孕前优生健康检查目标人群的宣传倡导工作，通过培训会、座谈会、广播、电话、短信、微信等形式，广泛宣传动员，尽最大可能做到家喻户晓，确保农村人口免费孕前优生健康检查1800对，城镇人口免费孕前优生健康检查200对。

（二）项目考核与评估

1.加强项目工作监督管理和效果评估，按照项目的要求和进度，定期对各医疗卫生单位的项目实施情况进行抽查，对项目管理不力，审核把关不严，发现问题不及时解决的单位，予以通报。

2.根据项目绩效目标管理有关规定和要求，按照项目绩效目标对项目工作进行考核评估，确保各项任务落到实处，项目实施取得预期效果。各医疗卫生单位按年度上报项目总结，包括项目任务完成情况、经验做法、存在问题和下步措施等内容，于次年1月底之前上报。

（三）项目绩效指标

1.绩效指标。免费孕前优生健康检查年度目标人群覆盖率。

2.指标定义。当年接受免费孕前优生健康检查的计划怀孕夫妇人数占当年应接受检查的计划怀孕夫妇人数的比例。

3.计算公式。免费孕前优生健康检查年度目标人群覆盖率=当年接受免费孕前优生健康检查的计划怀孕夫妇人数/当年应接受免费孕前优生健康检查的计划怀孕夫妇人数×100%。