各镇乡、街道办事处卫计办，各医疗卫生单位，局机关各股室：

根据资阳市雁江区卫生和计划生育工作领导小组办公室关于印发《雁江区流动人口基本公共卫生计生服务工作实施方案》的通知（资雁卫计领办发〔2018〕4号）文件精神，结合我区实际，现将流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作相关事项通知如下，请遵照执行。

一、工作目标

以流动育龄妇女和6-14周岁流动学龄儿童为重点人群，通过开展流动人口健康促进示范企业、学校、社区和流动人口健康家庭建设活动，建立政府主导、卫计行政部门牵头，学校、医院（社区卫生服务中心）、企业、社区、家庭等场所教育并重，各方共同参与的流动人口健康教育工作机制。流动人口对基本公共卫生计生服务项目的知晓率达到90%，健康教育覆盖率达到90%。在流动人口中全面落实12类基本公共卫生服务项目和计划生育服务项目，优先落实好流动人口儿童预防接种、传染病防控、孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、健康档案、计划生育、健康教育等7类基本公共服务，到2020年，流动儿童预防接种率达到95%，流动人口传染病报告率和报告及时率达到100%，流动人口居民健康档案规范化电子建档率达到80%，流动人口计划生育技术指导咨询服务覆盖率达到95%，流动人口育龄妇女避孕节育免费服务目标人群覆盖率达到100%，将流动人口中的严重精神障碍患者纳入属地管理，将流动人口纳入当地疾病应急救助范围，不断提高流动人口具备健康素养的人所占的比例。2020年基本建立起“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的流动人口基本公共卫生计生服务均等化运行机制；完善覆盖流动人口、方便可及的卫生计生服务网络体系，基层服务能力和水平明显提升。

二、工作内容

（一）加强流动儿童预防接种工作。为辖区内居住满3个月的0-6岁流动儿童及时建卡、接种。流动儿童预防接种率达到90%。利用节假日集中开展“查漏补种”活动，对漏种儿童及时补种。开展入托入学流动儿童预防接种证查验，并同时开展对漏种儿童及时补种。

（二）落实流动人口传染病防控措施。对建筑工地、商贸市场、生产加工企业、学校等流动人口密集地区，加强传染病监测工作，及时处置传染病疫情。加大流动人口的艾滋病、结核病等重大传染病防治知识宣传教育，积极落实针对性的综合干预措施，切实落实流动人口艾滋病、结核病等重大传染病的免费救治等政策。推动城乡接合部环境卫生综合整治，改善流动人口居住环境。

（三）加强流动孕产妇和儿童保健管理。为流动孕产妇建立统一的健康管理档案。强化流动孕产妇早孕建卡、孕期保健和产后访视等关键环节控制工作，保障母婴安全。为0-6岁儿童建立统一的健康管理档案。完善新生儿家庭访视、0-6岁流动儿童喂养与营养指导、生长发育监测、定期健康检查等儿童保健服务。加强流动孕产妇及新生儿预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。

（四）建立健全流动人口健康档案。为在辖区居住6个月以上的流动人口建立信息台账，建立统一规范的健康档案，及时掌握流动人口的健康状况。健康档案主要信息包括流动人口基本信息、主要健康问题及卫生计生服务记录等内容。流动人口健康档案应当及时更新。

（五）落实流动人口计划生育基本公共服务。落实流动人口计划生育基本公共服务均等化工作的各项要求，全面开展计划生育法规政策宣传倡导、计划生育技术服务、优生优育、生殖健康、奖励优待等服务项目，重点落实将流入人群纳入当地孕前优生健康检查目标人群。在流动人口集中场所设置避孕药具发放点或发放机。

（六）开展流动人口健康教育工作。在流动人口数量较多的社区、企业、厂矿、单位和学校等主要场所设置健康教育宣传栏和资料发放点，设置覆盖面达到100%。在流动人口集中场所建设流动人口健康屋和流动人口健康讲堂。定期开展卫生和计划生育基本公共服务政策宣传活动，举办传染病防治等健康知识讲座，组织关爱流动人口健康义诊活动，提高流动人口健康素养，引导流动人口更好地接受服务。加强流动人口的艾滋病、结核病等重大传染病防治、妇幼保健知识、计划生育法规政策等宣传。一是开展流动人口健康促进示范企业建设。以新生代流动人口（农民工）集中的工地、企业、市场为重点场所，通过宣传栏、宣传资料、健康知识讲座等多种方式开展职业安全、职业伤害预防、传染病防治、心理健康、健康生活方式、控烟、安全性行为等内容开展健康教育活动。依托企业流动人口计生协会等平台，招募并培训有一定文化程度、沟通能力强、热心为工友服务的流动人口作为健康指导志愿者，通过同伴教育开展健康知识传播。二是开展流动人口健康促进示范学校建设。与当地教育部门和学校配合，将健康促进工作纳入学校重点工作，制定促进师生健康的宣传栏、规章制度和管理措施，设立学校医务室。在流动人口子女集中的学校开展健康教育、个人卫生技能评比、健康知识竞赛等活动，传播预防常见病和意外伤害、讲究个人卫生、保健等健康知识，培养流动学龄儿童的个人卫生习惯，发放健康生活手册等，提高流动学龄儿童健康意识和自我保健能力，并将流动学龄儿童作为“小小健康宣传员”，指导他们向家长宣传健康知识。 三是开展流动人口健康家庭建设。大力普及基本健康知识和理念，向流动人口家庭传播基本健康技能，引导流动人口主动学习健康知识，树立健康理念，提高流动人口传染病防治、妇幼健康、慢性病防治、心理健康等方面健康素养。

  （七）完善流动人口健康服务机制。建立流动老人管理服务机制，将流动老人纳入属地管理，定期随访，提供治疗及康复指导。建立流动慢性病患者管理服务机制，将流动人口中高血压患者纳入属地管理，定期随访，提供治疗及康复指导。建立流动慢性病患者管理服务机制，将流动人口中2型糖尿病患者纳入属地管理，定期随访，提供治疗及康复指导。建立管理服务机制，将流动人口中的严重精神障碍患者纳入属地管理，定期随访，提供治疗和康复指导。

    （八）加强流动人口计生协会建设。加强流动人口计生协会组织建设，流动人口计生协会协同卫生计生部门开展流动人口卫生计生服务管理。

五、工作要求

（一）强化组织领导。区卫计局高度重视流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作，确保工作任务落到实处。成立以局长樊劲任组长、张金晶、曾先超、秦薇、陈健任副组长，区爱卫办、局卫生股、局妇幼健康服务股、局医政股、局计生股、局计生流管站等股室负责人为成员的流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作协调小组，协调小组下设办公室，办公室主任由秦薇兼任，负责流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作组织协调工作。

各镇乡、街道办事处卫计办，各医疗卫生单位，局机关各股室要严格按照内容要求，建立完善工作推进机制, 分解任务，落实责任人，努力实现流动人口基本公共卫生计生服务均等化全覆盖。

（二）强化工作举措。各镇乡、街道办事处卫计办、各医疗卫生单位，局机关各股室要创新服务模式，为流动人口提供更加便捷、优质、高效的基本公共卫生和计生服务。各卫计办要切实须做好流动人口均等化服务工作的组织协调工作，要切实加强流动人口基础信息的动态管理，实现信息资源共享。各医疗卫生单位要将流动人口目标人群纳入基本公共服务范畴，切实做好流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。

（三）及时报送相关信息。各镇乡、街道办事处卫计办，各医疗卫生单位，局机关各股室要定期提供流动人口基本公共卫生计生服务均等化相关信息数据，为全区流动人口基本公共服务均等化工作提供详实的依据。

    附件：2018年 雁江区卫生计生流动人口均等化服务统计表

资阳市雁江区卫生和计划生育局

2018年2月26日