为贯彻落实市卫健委《关于印发〈资阳市健康扶贫挂牌督战实施方案〉的通知》（资卫健发〔2020〕5号）和区脱贫攻坚领导小组《关于〈印发雁江区脱贫攻坚挂牌督战实施方案〉的通知》（资雁委脱发〔2020〕3号）文件精神，决定对健康扶贫区域存在的薄弱环节开展挂牌督战，确保贫困对象持续稳定达标，全面打赢脱贫攻坚战，同全国、全省同步建成小康社会，特制订本工作方案。

     一、总体要求

     在脱贫攻坚收官的关键之年，扎实开展健康扶贫挂牌督战工作，是全面贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神、持续推进“两不愁三保障”回头看大排查发现问题整改的重要内容，区卫生健康局、区医疗保障局将按照区委、区政府的统一部署，集中力量，查找问题，挂牌督战，全面整改，确保全面决战决胜健康扶贫攻坚战。

    二、督战范围

    全市5.3万农村建档立卡贫困人口。

    三、督战内容

  （一）基本公共卫生服务落实情况。

    （二）健康教育和健康促进工作落实情况。

    （三）贫困人口免费健康体检落实情况。

  （四）乡村医疗卫生机构和人员空白点消除情况，乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设达标情况，乡镇卫生院、村卫生室医疗设备和药物合理配置情况。医疗技术人员“三合格”落实情况。

  （五）贫困人口住院“先诊疗后结算”落实情况。

  （六）贫困人员纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围落实情况。

  （七）高血压、糖尿病、结核病、重精等31类特殊慢性疾病门诊诊疗费用个人自付10%以内及家庭医生签约服务落实情况。

    （八）贫困患者县域内按分级诊疗政策住院和经认定的慢性病患者门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10％以内落实情况。

  （九）脱贫攻坚回头看大排查发现问题，以及国家和省巡视、年度成效考核、财政绩效评价、审计监察等反馈问题整改情况。    
      四、督战方式

    （一）查阅健康扶贫相关资料。

    （二）进村入户开展走访调查。

    （三）召开交流座谈会。

     五、督战人员

   区卫生健康局主要领导挂帅，区医疗保障局相关同志配合，成立3个督战小组，负责全区健康扶贫督战工作。

     六、督战步骤

（一）全面启动阶段（3月12日前）。研究制定督战工作方案，明确督战工作内容和人员组成，细化督战工作举措，全面启动脱贫攻坚挂牌督战工作。

（二）组织实施阶段（6月底前）。对本行业挂牌督战成果负责，结合“四大专项行动”、巡视巡察、国省考核、审计督查等发现问题，对标“三落实”“三精准”“三保障”要求，一项一项整改清零，一户一户对账销号。其中：3月，对各镇乡健康扶贫工作开展现场督促指导；4月，各镇乡完成区级督战发现的问题整改工作，全面做好迎接市级督战的准备；5月，各镇乡完成市级督战发现的问题整改工作；6月，开展“回头看”督战，重点督战各镇乡问题是否整改落实到位，查漏补缺。

    （三）巩固提升阶段（12月底前）。全面完成脱贫任务，持续巩固督战成果，落实“四不摘”要求，健全脱贫攻坚监测预警机制，基本形成稳定脱贫长效机制。

    七、督战要求

    挂牌督战工作既要较真碰硬“督”，更要凝心聚力“战”，明确“督”是为了“战”，切忌舍本逐末，要持续保持攻坚态势，层层压实责任，强化攻坚举措，确保督战实效。

   （一）强化组织领导。健康扶贫工作涉及区卫健局、区医疗保障局，做好健康扶贫工作是我们义不容辞的政治责任，各相关股室要全力支持配合，要统筹股室人员安排，按照督战工作需要选派政治素质高、工作责任心强、业务熟悉的精干力量参与督战，确保督战实效。

    （二）彻底整改问题。督战组要坚持问题导向和目标导向，进村入户掌握真实情况，发现问题要见人见事，反馈问题要实事求是，指导整改要较真碰硬。被督战地要直面问题，举一反三，发现的问题能立行立改的，要立即整改到位；需要进一步改进或逐步解决的，要在5月底前全面整改到位。

    （三）严肃追责问责。要把此次挂牌督战作为精准补齐短板弱项的重要机遇，对督战中发现的问题整改不重视、弄虚作假、整改落实不到位、工作严重滞后的将严肃追责问责。