一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦农村公共文化建设，着力在理顺体制机制、优化资源配置、提升服务质量、创新方式方法上下功夫。到2021年底，全面完成农村公共文化阵地的资产清理登记、网点布局调整，公共文化资源配置更加优化、文化产品供给更加丰富，基层综合性文化服务中心作用发挥更加充分，农村公共文化服务质量和效能大幅提升。到2025年底，基本建成布局合理、功能完善的现代农村公共文化服务体系，全面建成农村“十里文化圈”，文化供给更加符合农民需求，农村公共文化服务质量和效能全面整体提升。

二、重点任务

（一）优化公共文化服务网点布局。结合实际优化农村公共文化服务网点布局，着力解决文化阵地被闲置、被挤占的问题。未涉改镇（街道）综合性文化服务中心管理模式不变，继续由所在镇（街道）指定相关单位管理；未涉改村（社区）文化室、广播室等网点，继续由所在村委会（社区居委会）管理。被撤并的镇（街道）综合性文化服务中心，由改革后的镇（街道）统筹管理使用，确保文化阵地不闲置、文化服务功能不变。各镇（街道办）要认真组织开展农村公共文化阵地资产清理登记工作，掌握近5年来中央、省、市、县补充的文化设施设备使用现状，加强国有公共文化资源管理利用，确保不闲置、不流失。

（二）突出中心镇（街道）文化服务能力建设。我区要结合实际，切实发挥中心城镇（街道）资源优势，打造一批集图书阅读、党史教育、文艺培训、便民服务等功能为一体的文化综合体，切实加强周边镇（街道）、村（社区）公共文化服务资源整合、抱团发展。雁江区丹山镇作为全省第二批乡镇公共文化服务提质增效试点镇，要切实做好试点工作，为我区乡镇公共文化服务提质增效积累经验。认真落实《四川省乡村文化振兴“百千万”工程实施方案》，建设一批具有地方特色的乡村文化振兴样板村镇，2021年建成区级样板镇2个、样板村20个，到2025年配合我市达成建成20个市级文化振兴样板村镇、80个县级文化振兴样板村镇，力争申报成功5个省级文化振兴样板村镇的目标。

 （三）实施服务质量提升行动。下沉优质城市文化资源，着力解决农村文化资源不足、质量不高的问题，促进公共文化服务城乡一体化发展。开展“结对子、种文化”活动，公共文化单位要主动联系帮扶中心镇（街道）文化建设，开展文化干部下基层活动，且每年深入镇（街道）、村（社）开展文艺活动和辅导培训不少于8次。鼓励文艺演出走出剧院、图书走出书屋、展览办到村头，让基层的艺术进城来、城里的精品下乡去，实现城乡文化资源共享共用。组织基层文艺骨干参加“群众广场舞大赛”等文艺活动，为乡村文化人才提供更多才艺展示的平台。

（四）丰富农村公共文化服务产品供给。以农民需求为导向，因地制宜、结合实际提供内容丰富的公共文化产品，着力解决文化活动形式单一、供需对接不够精准的问题。以区文化馆、图书馆分馆及服务点为载体，加大农村公共文化服务品牌培育力度，到2025年形成“一镇一品牌”。继续实施文化进万家惠民活动，采取“订单式”服务方式，让农民自主选择喜欢的演出节目及服务内容，满足农民基本化、多样性的文化需求。支持镇（街道）、村（社区）结合实际开展文化娱乐活动，帮助建立“秧歌队”“坝坝舞队”“舞龙舞狮队”等乡村业余文艺队伍，实现“一村一队伍”。加大农村题材文艺作品创作力度，深入挖掘乡村优秀文化资源，创作一批农民喜闻乐见的文艺作品。

（五）开展数字文化建设行动。推进镇（街道）、村（社区）综合文化服务中心（文化综合体）无线网络全覆盖，实现电脑、电视、手机等终端便捷高效获取数字文化资源。加强农村广播系统建设，建立健全广播电视设施运行维护长效机制，保障广播电视系统正常运行；加强广播“村村响”运行维护资金保障，切实做好广播电视传输工作；巩固提升广播电视信号覆盖率，全面实现广播电视“户户通、时时通、优质通”。我区公共图书馆要加强公共数字文化资源建设的成果运用，主动向基层开放资源，确保公共数字文化建设成果全民共享。

（六）推广社会共建创新行动。坚持政府主导、社会参与原则，积极申报政府向社会力量购买公共文化服务示范项目，培育和扶持民办图书馆、民办文化馆（站）、非国有博物馆和群众文艺团队等文化非盈利组织，引导社会资本投入各类文化创意产品开发。发展壮大文化志愿者队伍，深入开展“百姓大舞台 志愿服务展风采”等文化志愿服务活动。

（七）实施文化铸魂工程。加强传统优秀文化保护，补充乡土文化资源库，积极培养并培训一批乡村文化能人。重点加强古建筑、古遗址等文物保护单位的保护利用，发掘研究乡村传统文化，保留乡村记忆。加大非物质文化遗产保护传承力度，打造一批非物质文化遗产传习基地、体验基地、保护传承基地。围绕春节、端午、中秋等传统文化节日，开展“乡村村晚”“千龙千狮闹新春”“万人赏月诵中秋”等节日文化活动，传承弘扬中华优秀传统文化。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由蒋晓梅局长任组长、刘涛副局长任副组长，公共服务股、规划产业股、文艺文博股、开发宣传股、广播电视股及区文化馆、图书馆、文管所负责人为成员的农村公共文化服务效能提升工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室抓落实的工作机制。领导小组办公室设在公共服务股，负责日常工作。

（二）加大资金投入。积极争取农村公共文化服务资金，及时拨付、配套资金，重点支持涉改镇（街道）、村（社区）合理利用公共文化服务资金，保障涉改镇（村）公共文化服务阵地高效运行。鼓励企业、社会以赞助、赠送等方式，参与或提供农村公共文化服务，为基层公共文化服务提供更多资金来源。

（三）强化人员保障。严格执行《公共文化服务保障法》相关规定，切实按照本地公共文化设施的功能、任务和服务人口规模，合理设置公共文化服务岗位，配备相应文化人员。鼓励和支持文化专业人员、高校毕业生和志愿者到基层从事公共文化服务工作。

（四）加强业务指导。加大对涉改镇（街道）、村（社区）文化队伍的业务培训力度，不断提高基层文化队伍业务水平。区文化馆、图书馆要充分发挥专业职能，指导涉改镇（街道）、村（社区）开展公共文化服务活动，活跃乡村精神文化生活。

（五）强化考核督查。加强对农村公共文化服务工作的指导，及时解决工作中存在的问题。通过督查调研、跟踪问效等方式，促进农村公共文化服务工作提质增效，对进展缓慢的及时提醒，对不符合标准的责令整改。