局机关各股室、各下属单位：

为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，全面提升文广旅系统安全生产能力，现将《资阳市雁江区文广旅系统2020年安全生产工作方案》印发给你们，请遵照执行。

                                             资阳市雁江区文化广播电视和旅游局

                           2020年2月25日

           资阳市雁江区文化广播电视和旅游局

2020年安全生产工作方案

为全面提升文广旅系统安全生产能力，防范化解安全生产风险，持续推进行业安全生产形势稳定向好，结合实际，制定本方案。

一、指导思想
        深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，严格执行国家、省、市、区对安全生产工作的安排部署和要求，实现“六个目标”，即推进安全生产领域改革发展，安全生产形势持续向好，安全责任体系更加健全，安全风险防控更加严密，安全监管能力明显提升，安全生产氛围更加浓厚，以更大的决心、更有力的举措，扎实做好安全生产工作，确保全系统安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

确保我区文广旅行业不发生重大安全事故，杜绝群死群伤重特大恶性事故发生。进一步提高安全管理水平，夯实安全生产工作基础，探索和建立文广旅系统安全生产长效管理机制。

三、工作安排

（一）压紧压实安全生产工作责任。严格落实国、省、市党政领导干部安全生产责任制相关规定和《资阳市雁江区党政领导干部安全生产责任制实施方案》，明确和细化安全生产责任清单和权力清单，强化 “红线”意识，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实加强组织、协调和督导检查工作，强化落实监管责任，督促企业全面落实全员安全生产责任制和岗位安全生产责任制，建立健全全过程安全生产管理制度，完善安全生产责任体系，督促企业严格落实法定义务和主体责任。落实安全生产工作考核奖励措施，强化安全生产事故防控情况考核和事故责任追究，严格实施“一票否决”，对发生较大事故及一年中连续发生两次生产安全责任事故的企业实施严厉处罚并纳入“黑名单”实施联合惩戒。

（二）持续推进安全生产改革发展。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的原则，强化责任担当，优化工作措施，切实抓好各项改革任务落实。及时修订完善安全生产工作职责、权力清单、责任清单，推动安全生产责任制落实。完善联席会议、沟通协调、线索移交等工作机制，推动安全生产监管工作落到实处。

（三）健全完善安全生产治理体系

1. 强化信息化建设。推进安全风险分级管控，建立完善可能诱发重特大事故领域的安全风险和安全隐患基础数据库，实行风险预警控制。完善安全隐患视频监控系统建设，推进“科技兴安”监控平台和安全隐患自查平台使用，实现隐患排查治理的台账管理，推动企业安全生产数据化管理工作。

2. 强化体系化建设。加强安全隐患排查治理体系建设，继续推进企业“自查自改自报”工作，重点查安全生产制度是否落实、消防通道是否畅通、消防器材是否失效等；继续开展重大安全隐患督办工作，严格落实整改目标、整改措施、整改时限、整改责任。推进安全生产应急救援体系建设，健全与其他相关部门、救援队伍之间的联动机制，修改完善应急预案，积极开展应急演练，及时配备应急救援装备器材，系统强化应急业务培训，有效提升应对突发事故的应急处置和抢险救援能力。

3. 强化系统化建设。加强文化基础设施设备、在建项目的安全监督管理，强化公共文化服务单位、景区（景点）、星级酒店、星级农家乐、公共文化娱乐等重点部位的监测监控，排查人员密集场所的安全隐患，注重A级景区、星级酒店、星级农家乐等场所的食品安全，推进大型游乐场、电梯等特种设施设备的安全监管，促进“平安创建”工作。

（四）着力推进安全生产依法治理。深入贯彻落实《安全生产法》、《生产安全事故报告》和《调查处理条例》、《生产安全事故应急条例》等法律法规和省政府相关贯彻落实办法、细则、制度；严格行政许可，把好消防、环保等安全条件准入关，督促企业严格落实行业标准、企业标准和安全规程，严格执行国家强制性标准。全力做好汛期、冬春等重要时段和元旦、春节、五一、国庆等节假日期间的安全防范工作。严厉打击安全生产领域各类非法违法生产经营建设行为，对本部门不能解决的，及时移交相关部门。严肃事故查处和责任追究，依法依规开展事故调查，严厉打击瞒报、谎报、漏报事故等行为。认真落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈等制度。

（五）着力提升安全生产保障能力。坚持齐抓共管、系统治理，鼓励和支持社会各方面参与，自觉接受各级人大、政协的法律监督和民主监督；畅通“12318”等举报投诉电话等途径，强化舆论监督和社会监督。坚持将安全培训纳入系统干部职工的重点培训内容，积极参与“安全生产月”、安全生产法律知识“七进”等活动。充分利用报纸、电视、网站以及微博、微信等媒体，深入开展多种形式的安全生产宣传活动，不断增强全民安全意识和知识。

四、工作要求

（一）提高思想认识。 加强安全宣传教育，强化安全发展意识。通过多种形式宣传安全生产方针政策和法律法规等，特别要注重《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国旅游法》等的宣传，动员全社会更加关心支持、参与监督文广旅行业安全生产工作。做好对文广旅系统及文广旅企业的安全教育和培训。
          (二)建立健全安全生产责任制。及时完善系统安全生产工作领导小组，及时调整安全生产员，及时补充安全生产应急队伍。要落实“党政同责、一岗双责”规定和“横向到边、纵向到底"的要求，责任落实到人。按照责任分工做好分管领域的安全生产监督管理工作。加强应急值守，严格落实领导带班和值班值守工作，随时做好处置突发安全生产事故及自然灾害事故的相关工作。各下属单位要制定2020年度安全生产工作计划并于2020年3月1日之前报送局机关行政审批和市场管理股。

（三）严格绩效考核。按照《资阳市雁江区安全生产工作考核办法》《资阳市雁江区安全生产党政同责工作目标绩效管理实施细则》，修订完善安全生产工作考核指标体系，强化对各股室、区直各文化单位的考核，对在工作中存在散漫、拖拉等不作为现象的实行通报批评，对产生重大社会影响的移交司法机关和纪委处理。