局机关各股室、各下属单位：

为深入贯彻落实国务院督导四川森林草原防灭火专项整治工作动员会议精神及市、区相关文件、会议精神，扎实做好全区文广旅系统森林防灭火工作, 我局制定了《2020年雁江区文化广电旅游系统森林防灭火专项整治工作方案》, 现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

资阳市雁江区文化广播电视和旅游局

                  2020年6月15日

2020年雁江区文化广电旅游系统森林防灭火专项整治工作方案

为深入学习习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，贯彻《国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作方案》 文件要求，落实《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅 <关于印发四川省森林草原防灭火专项整治实施方案＞的通知》文 件精神和全市森林草原防火灭火暨安全生产工作会议精神，切实 做好全区文化广电旅游行业森林草原防火灭火工作，有效防范各类事故的发生，确保全区文化广电旅游行业安全生产形势持续稳定，特制定2020年区文化广电旅游系统森林防火专项整治工作方案。

—、工作总体思路

深刻汲取凉山森林火灾教训，充分认识做好文化广电旅游行业森林草原防灭火安全工作的重要性，根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”原则，认真履行安全监管责任，层层压实责任主体，凝聚工作合力，以高度政治责任感和极端负责态度，抓实全区文化广电旅游系统安全风险防范各项工作，扎实做好文旅行业森林草原防火灭火工作各类隐患排查整治，坚决遏制事故灾难发生，坚决保障人民群众生命和财产安全，全面推进文化广电旅游系统森林防灭火工作专业化、科学化、现代化和规范化进程。

二、强化组织领导

为切实加强全市文化广电旅游系统森林防灭火专项工作的组织领导，决定成立区文文化广电旅游局森林防灭火工作领导小组。

组   长：蒋晓梅   区文化广电旅游局党组书记、局长

副组长：王文娟   区文化广电旅游局党组成员、副局长

         刘  涛   区文化广电旅游局副局长

         唐  勇   区文化广电旅游局党组成员、副局长

         刘中国   区文化广电旅游局党组成员、副局长

         陈  陶   区文化广电旅游局党组成员、总规划师

吴量浩   区文化广电旅游局党组成员、机关党总支书记

成  员：刘奉华   区文化馆党支部书记、馆长

帅月松   区图书馆馆长

          王  屹   区文管所副所长

许庆虎   区文化市场综合执法大队大队长

李泳儀   区文化广电旅游局办公室负责人

谢海涛   区文化广电旅游局开发宣传股股长

王  爽   区文化广电旅游局规划和产业发展股股长

朱  珣   区文化广电旅游局广播电视管理股负责人

钟  竹   区文化广电旅游局公共服务股股长

陈  英   区文化广电旅游局文化艺术和文物博物股负责人

周何静   区文化广电旅游局行政审批和市场管理股股长

森林防灭火工作领导小组下设办公室在行政审批和市场管理股，由区文化广电旅游局副局长刘涛任主任，负责贯彻落实上级森林防灭火各项工作部署，协调处理森林防火应急工作中的具体问题，负责收集、调查和评估文广旅系统涉及森林火灾损失情况，沟通上报火情信息，完成领导小组安排的其他工作。

三、主要工作任务

（一）狠抓思想认识提升

坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力解决文广旅系统 各级党员干部指导思想这个根本问题，增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起全面提升森林综合 防灭火能力、维护人民群众生命财产安全的政治责任。一是系统 学习强认识。系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林 草原防灭火工作的重要论述、重要指示批示，学深悟透、指导实 践。二是提高站位补短板。着力推动解决问题、补齐短板，全面 提升森林防灭火综合能力，确保整治工作取得实效。三是严守底 线压事故。时刻谨记习近平总书记“不能屡屡重蹈覆辙”的郑重告诫，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”方针, 汲取教训、举一反三。

（二） 建立健全安全工作机制

将文广旅行业森林草原防灭火工作作为今年最重要的工作 之一来抓，依据职能职责，深入开展明察暗访检查和隐患排查工 作，并对排查出的隐患及时落实防范整治措施，完善突发事件等 各项工作的应急预案和应急处置工作机制。按照“谁管理、谁负 责”的原则，逐级落实火源管理责任。落实联防联保等行之有效 的森林防火管理制度。完善森林防火岗位责任监管制度,强化各 类管护人员的岗位责任意识，确保管好火源，及时发现火情。将 人员在岗履职情况作为森林防火检查和隐患排查的重中之重，发 现漏岗和在岗不尽职尽责的依法严肃处理。

（三） 落实安全监管措施

加强A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区和文化产业园区的安全监督管理，严格火源管控，严禁游客携带火种进入A级旅游景区游览，严禁在景区内吸烟、烧烤、野炊。加强内部特种设施设备和安全防护设施设备的检查维护，配备充足的抢 险、救生、防火设备，危险地段要设置安全警示标志和防护栏， 保持疏散通道畅通。落实专人开展森林草原防火巡查，在游客集 聚等重点部位重点地段安排专人严看严守，落实经营单位发现涉 及森林火灾违法犯罪行为第一时间报案和现场保护责任。全面摸 排火灾隐患，建立隐患档案，制定整治清单，实行“清单制+责 任制”管理，对单落实隐患整改措施、整改责任人（责任单位）、 整改时限，跟踪督办、限期整改完成销号。

（四） 落实企业主体责任

督促指导森林草原资源类型的A级旅游景区和地处森林草 原区域内的文保单位等防火主体责任单位，在A级旅游景区入 口、游客中心、核心观光景点、游览沿线、景区观光车辆和星级 饭店等醒目位置设置森林草原防灭火宣传标牌、标语或标志，滚 动播放森林草原防灭火提示，并将森林草原防灭火知识纳入景区 讲解内容宣讲。结合文化下乡，通过顺口溜、快板等文艺形式广泛宣传森林草原防灭火知识。

（五） 提升应急处置能力

督促指导下属单位、文保单位、文旅企业、A级景区建立健全森林防灭火应急预案；采取多种形式，加强文化和旅游企业安全培训和应急演练，不断提高文化和旅游行业森林草原防灭火安全工作应急处置能力。

（六） 加强应急值班值守

认真做好节假日和汛期等重点时段的森林草原防灭火安全 应急值守工作，严格执行落实领导在岗带班和24小时专人值班 制度，保证全时全员值班在岗，及时掌握安全生产动态，保证信 息畅通。对各种突发事故和异常情况必须第一时间响应、第一时 间应对处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。

（七） 发布预警信息提示

认真履行安全生产属地管理责任，及时向广大游客发布预警 信息和风险提示，同时督促指导文化和旅游企业充分利用网络、 电子显示屏、广播等多种方式，及时发布预警信息提示，引导广 大文化活动参与者和旅游者文明、安全、规范游。

（八） 深入开展森林防火宣传教育工作

加大宣传教育力度，充分发挥我局自身工作特色，组织开展 形式多样的森林防火宣传教育活动，普及森林防火法律法规和基 本知识，提高文化活动参与者和旅游者安全意识和自救互救能力。

 四、工作要求

（一） 提高政治站位，强化底线思维。森林防灭火工作不仅是一项重要的业务工作，更是一项重大的政治任务和政治责任。 各下属单位、文保单位、文旅企业要充分认识全区文广旅系统森林防灭火工作面临的复杂性、艰巨性和严峻性，强化底线思维，未雨绸缪，严格落实各项制度、措施。

（二） 明确工作重点，抓好管控落实。各下属单位、文保单位、文旅企业等要做好森林防灭火重点部位、重点环节、重点人群的管控工作，进一步压紧压实本单位职责和经营单位主体责任，更新思想观念，创新工作方式，以更高的标准、更严格的要求确保文广旅行业领域不发生森林火灾等安全事故。

（三）压实防火责任，强化督查问责。加大对森林防灭火工 作的督查巡查力度，做到一级抓一级，层层抓落实。强化森林防 灭火队伍建设，提高物资管理维护水平。对重视不足、措施不落 实、责任不明确、管控不到位引发森林草原火灾事故被批评通报 的，将按照干部管理权限依规依纪严肃追责问责。