机关各股室、各下属单位：

为贯彻落实习近平总书记对凉山州西昌市“3·30”森林火灾等防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于防汛减灾工作的系列部署，扎实做好全区文广旅系统汛期防汛安全隐患排查整治工作，我局制定了《2020年雁江区文化广电旅游系统汛期防汛安全隐患排查整治工作方案》，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

资阳市雁江区文化广播电视和旅游局

    2020年6月18日

2020年雁江区文化广电旅游系统汛期防汛安全隐患排查整治工作方案

为着力防范化解重大洪涝灾害风险，进一步开展贯穿整个汛期的防汛安全隐患排查整治工作，根据《资阳市防汛抗旱指挥部办公室关于转发〈四川省防汛抗旱指挥部办公室关于进一步开展汛期防汛安全隐患排查整治工作的通知〉的通知》（资防汛办〔2020〕4号）文件要求，结合雁江区文化广电旅游系统工作实际，特制定本工作方案。    

一、总体要求

要坚持以人民为中心发展思想，深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，充分认清今年防汛减灾的严峻复杂形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众生命财产高度负责的态度，自觉站在政治和全局高度，深刻认识开展汛期隐患排查整改、防范化解重大灾害风险的重要意义，进一步增强底线思维，强化风险防范意识，扎实开展隐患排查工作。

二、加强组织领导

为切实加强全区文化广电旅游系统汛期防汛安全隐患排查整治工作的组织领导，决定成立区文化广电旅游系统汛期防汛安全隐患排查整治工作领导小组。

组    长：蒋晓梅   区文化广电旅游局党组书记、局长

副组长：王文娟   区文化广电旅游局党组成员、副局长

        刘  涛   区文化广电旅游局副局长

        唐  勇   区文化广电旅游局党组成员、副局长

                 刘中国   区文化广电旅游局党组成员、副局长

        陈  陶   区文化广电旅游局党组成员、总规划师

吴量浩   区文化广电旅游局党组成员、机关党总支书记

成  员：刘奉华   区文化馆党支部书记、馆长

帅月松   区图书馆馆长

          王  屹   区文管所副所长

许庆虎   区文化市场综合执法大队大队长

李泳儀   区文化广电旅游局办公室负责人

谢海涛   区文化广电旅游局开发宣传股股长

王  爽   区文化广电旅游局规划和产业发展股股长

朱  珣   区文化广电旅游局广播电视管理股负责人

钟  竹   区文化广电旅游局公共服务股股长

陈  英   区文化广电旅游局文化艺术和文物博物股负责人

周何静   区文化广电旅游局行政审批和市场管理股股长

汛期防汛安全隐患排查整治工作领导小组下设办公室在行政审批和市场管理股，由副局长刘涛任主任，负责贯彻落实上级汛期防汛安全隐患排查整治各项工作部署，行政审批和市场管理股股长周何静任副主任，负责协调处理工作中的具体问题，统筹安排全区文广旅系统汛期防汛安全隐患排查整治工作督查指导，完成领导小组安排的其他工作。

三、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记对凉山州西昌市“3·30”森林火灾等防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府关于防汛减灾工作的系列部署，突出重点问题和薄弱环节，在前期隐患排查整改的基础上，提前集中开展汛期防汛安全隐患大排查工作，全面深入排查安全隐患和薄弱环节，严格落实整改责任和措施，切实消除汛期各类安全隐患，有效预防灾害发生，减少和避免人员伤亡和经济财产损失，为我区文旅产业蓬勃发展保驾护航。

四、深入排查重要点位

在前期工作基础上，将防汛安全隐患排查贯穿汛期防灾工作始末，既要做到排查全面，又要做到重点突出，长期、动态开展隐患排查，确保万无一失。

（一）公共文化服务阵地排查重点。以各镇、街道、村（社区）文化服务中心为排查重点，尤其是位置地势低洼、临河靠山的，着重排查是否会产生洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害。同时，各公共文化阵地应当落实主体责任，建立健全应急预案，储备应急物资，明确应急人员岗位职责，开展演练活动，采取切实措施加强人流管控，保障人员和场地安全。

（二）文化娱乐场所排查重点。要以场所地势低洼、地处偏远、管理薄弱的经营单位为重点排查对象，加强对业主、从业人员宣传，督促落实安全生产主体责任，全面开展隐患自查自纠。文旅部门要及时跟进监督指导，对经营主体责任落实不到位或者方式方法不正确的要予以纠正，情况严重的要及时抄告业务主管部门。

（三）文物保护单位排查重点。要重点加强不可移动文物的汛期发生滚石、塌方、滑坡以及文物本体倒塌、水淹等隐患排查，及时采取措施，对防护设施老化、基础设施失效的要尽早启动维修保护工作。充分发挥调动基层力量，动员群众共同参与到文物保护工作中来，畅通热线渠道，及时处理群众反映的问题线索，确保文物本体安全。

（四）A级景区、星级农家乐排查重点。要加强对景区桥梁、临水临河临崖路段的巡查,发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及旅游车辆通行安全的隐患等排查工作，落实安全防范、隐患整改措施。同时，加强旅游景区的道路、游乐设施的防雷设施、水上交通（游乐项目）、防洪排洪等设施的隐患排查，确保游客的安全。

（五）旅行社市场排查重点。要加强对旅行社租用旅游包车工作的检查，是否租用具有省市包车牌、运营资格、车况良好的车辆，签订正规的租赁合同；出团前是否严格审验旅游包车的运营资质、交通保险、驾驶员资格、车辆状况、导游专座等；组团前是否加强风险评估，合理规划旅游线路和行程，汛期加强对恶劣天气、复杂路况等情况下的风险评估和安全防范；旅游途中是否督促驾驶员自觉遵守道路交通有关法规，安全、文明行车，确保游客生命财产安全。

（六）广播电视设施排查重点。要加强农村广播室和广播电视设施设备安全隐患排查，彻底消除安全隐患，确保广播电视信号畅通，全面保障人民群众收听收看权益，让人民群众及时了解知晓地质灾害预警信息，确保人民群众生命和财产安全。

（七）在建文旅项目排查重点。要加强对在建文旅项目防汛安全隐患排查，着重加强文物保护单位抢修、野外项目工程、临山临水项目等排查力度，督促指导项目承建单位、施工方开展全方位的隐患排查，切实保障项目和施工人员安全。

五、强化结果运用

针对排查出的隐患，各地要统筹运用排查结果，坚持科学防治、分类施策的原则，建立好隐患台账，明确整改措施和时限，加强动态监管，进一步落实好隐患整改措施。

一要建立排查台账、及时移交。要对排查出的隐患逐一登记造册，落实责任单位，明确防灾责任人、落实专职监测员。

二要坚持边查边改、分类施策。对排查出的隐患，要落实监测、避险和整治措施，及时消除隐患。对暂时不能整治完毕的，要加强监测预警,落实好应急防范措施。对险情紧迫的，要果断组织受威胁区域人员安全转移。对已整治完毕的隐患要适时进行“回头看”，动态化开展隐患排查，确保整改措施落地落实，坚决防止旧患复发。

三要健全动态监管机制。各地要健全防灾机制和隐患排查的长效机制,规范隐患的排查、登记、移交、整治、监督、销号全过程管理，将“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”贯穿汛期始终，确保随时掌握情况，第一时间采取有力措施排危除险。要进一步明确隐患责任边界，确保监管处置责任清晰、整改落实到位。

六、工作要求

(一)明确责任，加强组织领导。各地要严格落实“党政同责、一岗双责、属地管理、失职追责”要求，在当地党委政府的领导下，健全组织领导，充分认识当前汛期安全生产工作的严峻形势，保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，迅速安排落实工作，确保防汛管理责任落实到人，人员工作到位、防灾减灾措施落实到位，坚决防范人员伤亡事故的发生。

(二)广泛宣传，动员群众参与。各地要采取多种形式，广泛宣传汛期防汛安全隐患排查整治工作，特别是利用有影响的隐患整改典型案例，开展社会宣传，通过以案释法的形式提高群众认知。要畅通举报渠道，鼓励社会各界积极参与。

（三）加强督导，完成目标任务。区文化广电旅游局汛期防汛安全隐患排查整治工作领导小组负责组织领导对全区文广旅系统汛期防汛安全隐患排查整治工作进行督导，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对各地工作进行查漏补缺，杜绝重大安全事故发生。

（四）强化保障，落实值班制度。各地要加强汛期防汛安全隐患排查整治工作的人员、经费、物资等保障工作，确保工作顺利开展。同时，落实防汛减灾期间领导干部 24 小时值班制度，值班人员手机和值班电话必须保持 24 小时畅通，值班人员保持在岗、上岗到位、严阵以待。一旦出现地质灾害灾情和险情，要第一时间赶赴灾害现场，并按照有关规定和要求及时上报灾情险情信息，严禁出现迟报、漏报、瞒报等现象。

（五）及时准确，加强信息报送。各地要落实专人负责排查工作的组织协调与信息报送工作，要做好汛期防汛安全隐患排查工作汇总、统计，并建立工作台账，及时上报相关排查整治结果，分别于每月12日、26日（遇节假日延后）向区文化广电旅游局报送半月情况（报送内容见附件）。

附件：2020年文广旅系统防汛安全隐患排查整治统计表