按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、资阳市人民政府关于印发资阳市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（资府发〔2020〕5号）文件精神的要求，结合我区实际，实现“进一次门，查多项事”，决定开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查，现制定如下方案。

一、组织领导

成立资阳市雁江区市场监督管理局部门联合“双随机、一公开”工作领导小组：

组  长：曾声军  党组书记

黎美君  党组副书记、局长

副组长：李  东  党组成员、总经济师
郭水银  副局长

成  员：局机关各股（室）、综合执法大队、各市场监管所

领导小组负责统筹推进全区部门联合“双随机、一公开”监管工作；指导、推动、督促有关部门联合“双随机、一公开”监管工作的协调落实；总结经验，研究解决推进中的问题。

领导小组下设办公室，由李东同志任办公室主任，徐英同志为成员，负责全区部门联合“双随机、一公开”监管工作的统筹协调。

二、抽查时间

2021年11月1日至11月30日

三、联合抽查事项及范围

（一）根据资阳市雁江区市场监管领域部门联合抽查事项清单（第二版）第六十四条：特种设备抽查。

（二）抽查范围为全区内的特种设备使用单位，抽取数量为1户。

四、抽查内容

（一）三落实、两有证、一检验、一预案、特种作业人员持证情况的检查。

（二）各联合部门的其他检查事项，由各部门自行确定。

五、抽查部门

发起部门：资阳市雁江区市场监督管理局；

联合部门：资阳市雁江区应急管理局。

六、名单抽取及派发

（一）通过“四川省市场监管领域联合“双随机、一公开”监管平台”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由“四川省市场监管领域联合“双随机、一公开”监管平台”自动派发到抽查部门，由各单位系统管理员在两个工作日内完成比对和确认。

（二）通过“四川省市场监管领域联合“双随机、一公开”监管平台”，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

（三）被检查对象和检查人员确定后，由“四川省市场监管领域联合“双随机、一公开”监管平台”随机匹配，并派发到执法检查人员。

七、组织实施

（一）任务分工

1.资阳市雁江区部门联合“双随机、一公开”发起部门负责沟通、协调、组织资阳市雁江区“双随机、一公开”联合抽查成员单位实施跨部门联合抽查工作。

2.资阳市雁江区“双随机、一公开”联合抽查成员单位负责具体实施联合抽查工作。

3.随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

（二）检查方式

1.检查可以采取书面检查、实地核查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“一户一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一户一表”上如实记录。

（三）抽查结果公示

执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后20个工作日内，将抽查结果回填“四川省市场监管领域联合“双随机、一公开”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（四川）”向社会公示。

八、工作要求

（一）周密制定计划，认真抓好落实。资阳市雁江区“双随机一公开”联合抽查成员单位要高度重视“双随机一公开”联合抽查工作，按照资阳市雁江区“双随机一公开”发起单位统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，认真制定具体工作方案，按时完成各项检查工作。

（二）加强沟通联系，密切协调配合。资阳市雁江区“双随机、一公开”联合抽查成员单位要按照联合抽查的工作安排，密切协作，配合资阳市雁江区部门联合“双随机一公开”发起单位做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

（三）统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，资阳市雁江区“双随机、一公开”联合抽查成员单位要注重服务与监管相统一，检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（四）抓好宣传培训，提高社会影响力。“双随机”联合抽查涉及广大企业，资阳市雁江区“双随机、一公开”联合抽查成员单位要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动。

（五）做好信息公示，促进信用监管。联合抽查工作要做好检查结果的公示，及时回填检查结果，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（四川）”向社会公示，促进形成企业诚信自律的社会氛围。