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四川省市场监督管理局关于开展2022年重点工业产品质量安全排查治理专项行动的通知
发布时间:2022-06-22   录入:雁江区市场监督管理局

       一、工作目标

排查治理隐患、守牢安全底线、喜迎党的二十大为主线, 坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦专项行动目标任务, 着力查处一批不合格产品,约谈一批问题突出企业,移送一批违 法违规生产销售企业,帮扶一批质量管理薄弱企业,强化企业质 量安全主体责任落实,构建质量安全风险管控和隐患治理双重预 防控制机制。

二、工作重点

(一)重点产品。危险化学品、危险化学品包装物、车载常压罐体、钢筋、水泥、电线电缆、燃气具、烟花爆竹、电动自行车、电动自行车充电器和电池等 10 类产品。

      (二)重点领域。10 类重点产品生产企业集聚区、质量问题易发多发区,城乡接合部、农村市场和销售门店等薄弱环节,以及发生过质量安全事故的企业。

      (三)重点问题。生产领域以无证生产、超范围生产、未检验出厂或出厂检验记录不全,以及生产过程存在偷工减料、掺杂掺假等问题为重点;流通领域以销售无证产品、产品一致性不符、质量低劣、产品质量不符合国家标准和认证要求等问题为重点。

三、工作措施

(一)强化质量监管。充分运用监督检查、监督抽查、风险监测等工具箱,实现闭环监管。在监督检查上,按照《四川省工业产品生产许可证后监督检查实施办法(试行)》要求,对生产许可证获证企业进行全覆盖检查。在监督抽查上,以强制性国家标准和相关安全指标为重点,围绕 10 类重点产品开展省、市、县三级联动监督抽查,抽查批次比例不低于年度抽查总批次的 30%。突出生产流通、线上线下一体化抽查,建立抽查结果处理快速反 应机制。在抽查后处理上,对抽查发现的不合格产品,强化区域 协同,实施质量责任生产流通双向追查,对存在突出质量问题的 企业进行约谈。在风险监控上,多渠道收集产品质量安全舆情信 息,强化风险分析研判,及时处置并追溯问题产品流向。纵深推 进质量技术帮扶,找准企业个性质量问题,帮助企业提升产品质量。

(二)加强认证监管。聚焦电线电缆、燃气具、电动自行车等列入强制性产品认证(CCC)目录产品,开展 CCC 认证监督检查。严查列入目录内的产品未经 CCC 认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用,伪造、冒用、买卖 CCC 证书,以及CCC 证书撤销、注销或暂停期间不符合认证要求的产品继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用等行为。

(三)严打违法行为。狠抓案件查办,严厉查处生产、销售假冒伪劣产品,无生产许可证、强制性产品认证证书生产销售等违法行为,对涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。深入推进行刑衔接和行纪衔接,建立健全与公安、纪检监察部门的信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制。集中力量查办一批影响力的大要案件,定期集中曝光一批典型案件,以案释法,震慑违法者。

(四)构建多元共治。牢固树立一盘棋意识,及时向当地政府报告,向行业主管部门通报监督抽查结果处理情况,将监督抽查结果和质量违法违规行为纳入国家企业信用信息公示系统,实施联合惩戒。充分运用工品查”“省级产品质量安全监管等小程序及时采集监管数据信息。畅通 12315 投诉举报渠道,及时处理和反馈办理信息,形成共治氛围。

四、实施方法和步骤

(一)企业自查自纠阶段(2022 年 4 月底前)。各市(州)市 场监管局对本辖区 10 类重点产品和重点领域进行全面摸排,掌握企业数量和分布,逐一建立工作台账。督促生产企业对照《通知》明确的重点环节和重点对象开展自查自纠,对发现的问题和风险隐患及时进行整改并保留记录,主动报告并积极化解重大质量安全风险。

(二)风险隐患排查阶段(2022 年 7 月底前)。各市(州)市场监管局要在生产企业全面自查自纠的基础上,组织开展 10 类重点产品生产企业现场检查。严格落实《通知》对生产许可证获证企业、强制性产品认证获证企业和其他类型企业明确的重点检查要求,全面排查质量安全风险隐患,制定时间表路线图,明确整改要求和整改时限。治理整改清零阶段(2022 9 月底前)。各市(州)市场监管局要紧盯排查出的质量安全风险隐患,以及监督抽查、风险监测发现的质量安全问题,建立问题隐患、整改措施两个清单,强力推动风险隐患清零,确保隐患见底、措施到底、整改彻底。

(三)总结巩固提升阶段(2022 年 10 月底前)。各市(州)市场监管局要及时总结分析专项行动开展情况,进一步查漏补缺、梳理拾遗,补齐漏洞短板,适时开展回头看”“反复查,防止已处置风险隐患死灰复燃。

      五、有关要求

(一)高度重视,强化责任担当。各市(州)市场监管局要提高政治站位,充分认识开展专项行动的重要性、必要性和紧迫 性,切实加强组织领导,压实工作责任,以更高的标准,更严的 要求,推动各项工作任务落地见效。专项行动工作情况将纳入省 政府质量工作考核和平安四川建设等重要评价指标。

(二)多措并举,强化狠抓落实。各市(州)市场监管局要 坚持字当头,做到动真碰硬,始终保持严抓严管、严查严处 高压态势,依法依规查、紧盯问题查、带着专家查,做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。充分发挥执法利剑、信用惩戒、智慧监管的作用,倒逼企业落实质量安全主体责任。

      (三)畅通渠道,强化信息报告。各市(州)市场监管局要 加强统筹协调、上下联动,建立健全信息共享机制。请于 7 25日前报送阶段性工作总结,111日前将工作总结和《重点工业产品质量安全排查治理专项行动情况统计表》(见附件)书面上报省局。发现重大质量安全隐患、质量违法违规行为第一时间向当地政府和省局报告。

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