2022年，全区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、省委和市委各项决策部署，以推动高质量发展为主题，全面融入成渝地区双城经济圈建设。按照市委“项目突破年”工作部署，立足产业，招大引强、招才引智、招商选资，着力引进一批重大项目、产业链项目，培育特色产业体系。为加快建设成资同城化创新发展先行区，推动区域经济高质量发展作出积极贡献。

一、市下目标任务

坚持成资同城化战略支撑，着力构建“联动成渝、全面开放，市区一体、共建共兴”两大发展格局，打响“临空经济、门户枢纽、长寿之乡”三张名片，进一步明确重点产业、发展规划，绘制精确产业图谱，通过投资促进精准发力，推动成渝地区双城经济圈建设起势见效。力争2022年，包装推出项目30个以上；新签约项目25个以上，协议引资260亿元以上，其中省外签约项目金额140亿元以上，符合省“5+1”工业项目金额85亿元以上；实现到位国内省外资金75亿元以上，其中制造业到位资金22亿元以上；2021年签约项目中纳入省市督办重点签约项目实现履约率90%、开工率80%、资金到位率30%以上，其余项目实现履约率、开工率分别不低于80%、60%；实际利用外资省口径1200万元（商务部口径200万美元）；全区引进“六类500强”企业4个，“专精特新”企业1个，50亿元以上制造业项目1个。

二、开展招商引资“四季攻坚”行动

（一）“春季冲锋”行动。全区筛选、论证、包装推出项目30个以上；新签约项目投资总额65亿元以上，其中省外项目投资总额35亿元以上，制造业项目18亿元以上；引进到位国内省外资金15亿元以上，其中制造业4亿元以上；实际利用外资省口径300万元以上；纳入省级平台督办项目实现履约率80%、开工率65%、资金到位率5%，纳入市级督办项目实现履约率70%、开工率45%。

（二）“夏季攻坚”行动。全区新签约项目投资总额70亿元以上，其中省外项目投资总额40亿元以上，制造业项目12亿元以上；引进到位国内省外资金25亿元以上，其中制造业8亿元以上；实际利用外资省口径400万元以上；签约引进“六类500强”企业投资项目1个；纳入省级平台督办项目实现履约率85%、开工率70%、资金到位率15%，纳入市级督办项目实现履约率75%、开工率50%。

（三）“秋季冲刺”行动。全区新签约项目投资总额90亿元以上，其中省外项目投资总额45亿元以上，制造业项目50亿元以上；引进到位国内省外资金20亿元以上，其中制造业5亿元以上；实际利用外资省口径300万元以上；签约引进“六类500强”企业投资项目2个，“专精特新”企业1个，50亿元以上制造业项目1个；纳入省级平台督办项目实现履约率90%、开工率75%、资金到位率20%，纳入市级督办项目实现履约率80%、开工率55%。

（四）“冬季决战”行动。全区新签约项目投资总额35亿元以上，其中省外项目投资总额20亿元以上，制造业项目5亿元以上；引进到位国内省外资金15亿元以上，其中制造业5亿元以上；实际利用外资省口径200万元以上；签约引进“六类500强”企业投资项目1个；纳入省级平台督办项目实现履约率90%、开工率80%、资金到位率30%，纳入市级督办项目实现履约率80%、开工率60%。

三、开展招商引资“四抓四提升”行动

按照《关于下达资阳市2022年招商引资工作目标任务的通知》（资经合领办〔2022〕1号）文件要求，进一步提升我区招商引资工作质量和实际成效。2022年，全区以项目突破为导向，全面实施“四抓四提升”行动，细化工作举措，着力攻坚突破。

（一）抓工作机制建设，提升服务效率。2022年，区委、区政府全面实施投资促进“一号工程”，建立区委、区政府主要领导为组长的投资促进工作领导小组，全面加强对投资促进工作的领导。全区牢固树立招商引资“一盘棋”思想，构建上下联动、齐抓共管的大招商工作格局。一是完善工作机制。落实领导小组例会机制、投资促进调度会机制、目标考核机制、擂台赛等4项工作机制，确保全年工作有序推进。二是强化项目服务。建立“一个项目、一个领导、一个责任部门、一个协同专班、一套工作方案、一抓到底”的“六个一”推进机制和项目研判和服务管理等工作机制，由区级领导牵头三次产业招商，深入实施分线招商机制，实现项目发起、招引、建设“一条龙”闭环服务。三是提升专业化水平。一方面加强招商队伍能力和素质提升。抽调部分人员组建精干专业的招商小队，实现专业的人干专业的事，重点落实重点产业的专业招商。另一方面探索第三方机构参与招商，通过购买服务、委托招商、支持以商招商等多种招商方式，针对成功招引落地项目，按照项目固定资产实际投资额给予不同梯级的奖励，以市场化手段强化有效投资信息收集，确保生成、储备、转化一批高质量项目信息。

（二）抓招商舞台搭建，提升区域合作。以区域合作为目标，以招商活动为载体，积极搭建招商平台，达到宣传雁江、推介雁江的目的，实现雁江与成渝地区、东部发达地区的区域合作，提升雁江开放合作的深度和广度。一是常态化开展小分队招商和专业招商小队招商，结合疫情防控要求大力开展“云端”招商，以“成渝门户枢纽、临空新兴城市”为名片，打造“长寿之乡”“临空雁江”品牌，瞄准长三角、珠三角、京津冀和成渝等重点地区驻外机构、商协会、六类500强、专精特新企业主动发布招商引资项目需求清单，力邀一批现代食品、生物医药等制造业优质企业，现代物流、商贸服务、健康养老等现代服务业优质企业和农产品加工等农旅融合发展优质企业来雁，力争招引支撑性、优势性项目2个以上，实现雁江产业升级。二是开展节会招商。一季度组织制造业精准对接东部行活动，拜访驻外机构、商协会和目标企业，力争促进天天向上中央厨房、四川振兴（雁江）装备制造产业园等43个重点在谈项目签约落地。二季度精心组织参加2022年中外知名企业四川行、第四届西洽会等重大投促活动，利用省市活动平台，开展博览会展联动招商，力争成资现代食品产业园等优质项目签约。三季度开展“招商引资重大项目专项突破”行动，自主举办雁江区成资同城化农旅融合产业发展机遇发布会、现代服务业投资推介会等专题招商活动，力促中国农科院加工所资阳食品产业科技创新研究院等项目实现签约。高规格组织参与中国西部国际博览会暨进出口商品展活动，利用省市活动平台，点对点对接一批重点项目、重点客商，组织意向企业“雁江行”。四季度赴珠三角举办制造业项目投资恳谈会，推动一批高质量制造业类项目入驻中和临空制造配套产业新城。自主举办招商项目集中开工仪式，促进2022年新签约项目尽快落地转化。三是协同参与。各行业主管部门要积极主动策划招商活动，组织小分队开展精准招商；宣传部门要深度介入招商工作，制作高质量、高水平的对外宣传片。要充分利用融媒体宣传招商工作，要在市区政府官网开辟招商专栏，深度报道雁江优势及发展潜力，展示雁江形象。

（三）抓重大项目引进，提升项目质量。紧盯国内外“六类500强”和“专精特新”企业，成立先进制造业、食品产业专业招商小组，主动上门精准招商，大力实施产业链招商，力争实现50亿元制造业项目签约落地。围绕雁江产业生态圈和产业功能区，加强对全球全国重点产业转移趋势的研究，全面梳理产业链条的关键环节和薄弱环节，开展以企招商、成链招商等，着力延链、强链、补链招商，集中资源和力量签约招引一批产业关联度大、带动作用明显、市场竞争力强、经济效益好的优势产业项目，增强产业凝聚力、核心竞争力和辐射带动力，全面实现重点领域招大引强新突破。一是现代农业招商。签约项目5个以上，投资总额20亿元以上，其中省外投资10亿元以上；策划包装项目5个以上；引进到位国内省外资金5亿元以上；引进“六类500强”企业1个；2021年督办“上海叮咚买菜基围虾西南基地建设项目”“重庆涪陵榨菜（资阳）种植基地项目”实现省下“983”目标任务。夯实现代农业种植业、装备、冷链物流支撑，以服务配套成渝都市消费需求为导向，精准招引一批柑橘、稻渔、生猪特色产业和农旅融合产业重大项目，创响“雁江早熟蜜柑”等特色农产品品牌，加快构建特色鲜明的现代农业产业体系。二是先进制造业招商。签约项目5个以上，投资总额115亿元以上，其中省外投资75亿元以上；策划包装项目5个以上；引进到位国内省外资金22亿元以上；引进“六类500强”企业2个，“专精特新”企业1个，50亿元以上制造业项目1个；2021年督办“湖北加多宝（资阳）二期扩能项目”“广东嘉业（资阳）现代食品产业园项目”“北京中铁装配式建筑（资阳）生产基地项目”实现省下“983”目标任务。现代食品产业方面，精准招引一批航空食品、中央厨房、休闲食品、速冻食品等绿色食品产业重大项目，高标准招引行业龙头企业入驻园区。三是现代服务业招商。签约项目7个以上，投资总额60亿元以上，其中省外投资30亿元以上；策划包装项目10个以上；引进到位国内省外资金28亿元以上；引进“六类500强”企业1个；2021年督办项目“云南红塔（资阳）探花集文旅康养项目”实现省下“983”目标任务。现代物流产业方面，精准招引一批物流港、物流园、物流中心等基础设施建设和冷链物流、智慧物流、电商物流等高端物流重大项目。现代商贸产业方面，精准招商一批总部经济、金融信息服务、电子商务为主的商务服务业和高端零售、餐饮住宿、休闲娱乐等居民服务业重大项目。文化旅游产业方面，精准招引一批文化创意、休闲度假、生态康养、商旅服务等产业重大项目。新兴服务业方面，金融服务侧重引进金融机构，大力发展供应链金融、消费金融、融资租赁、商业保险业务；商务服务侧重引进国内外知名会展赛事、线上媒体、数字经济服务企业和机构。科教服务和健康医养方面，强化成渝双城经济圈内专业机构合作，探索区域协同共建和品质提升项目。四是城乡建设招商。签约8个以上，投资总额65亿元以上，其中省外投资25亿元以上；策划包装项目10个以上；引进到位国内省外资金20亿元以上。城乡建设侧重引进社会资源，助力乡村振兴，积极招引企业参与美丽场镇建设、老旧小区改造等重大项目。城市品质提升侧重引进和培育消费新业态，积极引进知名企业，完善商业综合体、游乐场、体育馆等城市配套功能。

（四）抓要素保障建设，提升承载能力。以临空制造配套产业新城、简雁乐毗邻示范区、城东医药食品产业新城、佛山橘海、城东新区为主阵地，加强土地、基础设施等生产要素保障。加快城东新区现有土地资源整合，理清家底，有效盘活存量闲置土地资源，及时清退产业功能区“僵尸”企业，为企业入驻腾出环境容量指标、用地指标。区自规局、区交运局、区住建局、工管委等部门要加快推进产业功能区控制性规划编制，协调推进园区道路、起步区建设。区国土分局要科学制定2022年度土地供应计划，对项目所需土地及时组卷上报，要加强上级部门协调，加快用地报批。各项目牵头部门、区房屋征收局、各镇（街道办）要创新解决重点项目征地搬迁问题，确保项目有序推进。区发改局、区行政审批局、区生态环境局等部门要优化营商环境，项目审批上开通行政审批服务“绿色通道”，对符合规定的项目按照“预审制”，优先办理相关手续，减少办理环节，全力保障项目“拿地即开工”，用新理念、高效率、新机制推进一批重大项目落地落实。

四、工作要求

（一）强化组织保障。2022年，区委、区政府将招商引资作为全区经济工作“一号工程”推动，由区委、区政府主要领导牵头，定期召开招商引资工作调度会，会商项目推进办法，全面提升项目落地转换率。各责任单位（部门）要提高政治站位，树立“人人都是招商环境、事事关乎雁江发展”的思想，齐抓共管，为雁江高质量发展引进一批高质量项目，奠定坚实有项目基础。

（二）落实主体责任。各产业主管部门及相关联部门要进一步提高对招商引资“一号工程”重要性的认识，明确目标，落实责任，确定专人，协调推进项目建设，确保完成我区全年招商引资目标任务。区投资促进领导小组办公室要定期通过投资促进工作调度会，汇总信息，及时研究解决重大项目推进中的困难和问题。

（三）严格督查考核。区委、区政府督查室要发挥督查“利剑”作用，完善工作通报机制，定期对重大项目、投资促进情况进行通报。区投促领导小组要发挥目标考核“指挥棒”作用，结合月擂台赛七项考评指标，对项目投资进度、招商引资“三率”等进行考核，及时解决项目服务过程中存在的问题，保障各项工作有序推进。结合年度九项考核任务，强化结果运用，强化问责问效，对发现的先进典型通报表扬，给予工作激励；对履职尽责不到位的单位和个人，进行严肃处理。

（四）抓好纪律建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府十项规定实施细则要求，持之以恒整治“四风”。督促党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力构建“亲”“清”新型政商关系，保持风清气正政治生态。