为贯彻落实区委六届五次全会精神，开展“三化联动”招商引资项目攻坚，聚焦食品饮料、医药大健康、天然气三大支柱产业培育，着力引进一批重大产业项目、配套项目，以重大产业项目招引突破为支撑，高质量建设成渝中部食品饮料集聚区、医药大健康示范区、清洁能源综合开放区、高品质农业发展区，加快建设社会主义现代化雁江。结合我区实际，特制定本实施意见。

一、全年目标任务

2023年，全区新签约项目20个以上，协议引资80亿元以上，其中省外签约项目金额48亿元以上，引进“三类500强”企业1个以上。省外引进产业项目新增实际投资30亿元以上，外商直接投资0.06亿美元以上。2022年签约项目中纳入省市督办重点签约项目实现履约率90%、开工率80%、资金到位率30%以上，其余项目实现履约率、开工率分别不低于80%、60%。

二、季度专项行动

（一）一季度现代农业“开门红”行动。全区筛选、论证、包装推出项目15个以上。新签约项目投资总额25亿元以上，其中省外项目投资总额15亿元以上，现代农业项目投资总额5亿元以上。省外引进产业项目新增实际投资8亿元以上，外商直接投资0.015亿美元以上。纳入省级平台督办项目实现履约率70%、开工率50%、资金到位率5%；纳入市级督办项目实现履约率60%、开工率30%。

（二）二季度医药大健康“产业导入”行动。新签约项目投资总额20亿元以上，其中省外项目投资总额10亿元以上，引进“三类500强”企业投资项目1个以上，院内制剂、生殖健康项目投资总额10亿元以上。省外引进产业项目新增实际投资8亿元以上，外商直接投资0.015亿美元以上。纳入省级平台督办项目实现履约率80%、开工率60%、资金到位率15%；纳入市级督办项目实现履约率70%、开工率40%。

（三）三季度制造业“百日攻坚”行动。新签约项目投资总额25亿元以上，其中省外项目投资总额15亿元以上，制造业项目投资总额15亿元以上。省外引进产业项目新增实际投资8亿元以上，外商直接投资0.015亿美元以上。纳入省级平台督办项目实现履约率90%、开工率70%、资金到位率25%；纳入市级督办项目实现履约率80%、开工率50%。

（四）四季度服务业“品质提升”行动。全区新签约项目投资总额10亿元以上，其中省外项目投资总额5亿元以上，服务业项目投资总额5亿元以上。省外引进产业项目新增实际投资6亿元以上，外商直接投资0.015亿美元以上。纳入省级平台督办项目实现履约率90%、开工率80%、资金到位率30%；纳入市级督办项目实现履约率80%、开工率60%。

三、实施“三化联动”招商行动

全面贯彻落实区委六届五次全会精神，聚焦市下目标任务。2023年，全区坚持立足项目，实施“三化联动”招商行动，围绕食品饮料、医药大健康、天然气支柱产业项目招引，细化工作举措，着力攻坚突破。

（一）聚焦项目招引，坚持“三化联动”。聚焦招商引资是经济和社会发展关键一招的定位，坚持工业招商主方向，带动城镇品质提升和现代农业提质，系统推进“三化联动”，加快实现雁江高质量发展。一是坚持工业招商主方向。狠抓制造业招商，围绕食品饮料、生物医药、清洁能源链上项目招引，利用市场化手段盘活低效闲置用地，高效集约利用土地，加速实现中和工业园和标准厂房“满园入驻”、城东医药食品产业园“腾笼换鸟”。食品饮料产业：以引进预制菜、酒水饮料、航空食品及产业链配套企业为目标，力争全年招引项目5个以上，协议引资25亿元以上。医药大健康产业：加快推进院内制剂项目和中国西部生育健康服务中心项目实现突破，配套招引中医药制剂生产、医疗器械生产和大健康产业链项目3个以上，协议引资5亿元以上。天然气产业：加快推进后续勘探工作，力争尽早实施大规模开采。二是推进城镇品质提升项目招引。抢抓后疫情时代经济回暖机遇，以城东新区为核心，聚焦雁江区城镇品质提升，推进“一带四片”协同发展。加快招引公共服务、城乡融合、文化旅游、现代商贸等项目业态，满足居民消费需求，持续聚集人气。重点招引特色商业街、文化旅游、养老服务等业态，力争全年招引项目4个以上，协议引资30亿元以上，带动就业3000人以上。配套引进冷链仓储物流项目2个以上，协议引资5亿元以上。提质公共服务配套能力，力争在教育、医疗、公园等民生项目招引上实现突破，全年招引企业1户以上，协议引资5亿元以上。三是强化高品质农业项目导入。依托雁江生猪、柑橘、稻渔、粮油等特色农产品优势资源，强化科技赋能，坚持“三品”提升，聚焦生猪全产业链、设施农业、冷链物流配套项目招引，加快打造“一带两片六园”，促进规模经营和产业融合，助力乡村振兴。力争全年招引设施农业项目5个以上，协议引资10亿元以上。

（二）完善机制建设，夯实招引成效。全区牢固树立招商引资“一盘棋”思想，坚持立足项目，强化责任落实，形成“区级领导以上率下包联项目、责任部门具体推进招商任务”的工作格局。一是完善工作机制。建立“一办法两会三机制四工作组”制度，制定项目引荐人奖励办法，厘清招商权责，凝聚招商共识，整合招商资源，确保全年工作有序推进。二是强化项目服务。落实项目专班工作推进机制，按照项目“有签有落”工作原则，并联审批、靠前服务，优化营商环境，实现项目发起、招引、建设“一条龙”闭环。三是提升专业化水平。强化“招商一线”人才保障，组建精干专业的招商小队，常态化开展业务培训，锻炼和提升招商队伍专业能力水平。四是创新工作方式。强化机制创新，不断激发招商动力。探索建立与周边县（区）区域项目合作机制，创新实施委托招商、引荐人招商，充实驻外信访力量参与招商。

（三）搭建招商平台，形成招商合力。坚持立足雁江实际，以项目为载体，借助各类活动平台，瞄准发达地区目标企业实施产业导入，紧盯成渝地区筛选项目实施产业转移，强化“三区协同”引入临空经济区、高新区产业链上优质配套项目。一是依托“蜀人原乡”“长寿之乡”“临空雁江”品牌名片，围绕食品饮料、医药大健康、天然气支柱产业培育，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点地区，发挥驻粤港澳、驻重庆两个驻外中心职能，引进“三类500强”、行业龙头等优质企业来雁投资，激发重大项目“头雁效应”，实现产业导入突破。二是积极参加中外知名企业四川行、第十九届西博会等重大省、市活动，适时自主举办雁江食品饮料、医药大健康、清洁能源专题推介会等活动，充分借助活动平台宣传推介雁江招商信息，展示雁江招商成果，对接一批重点客商，收集一批招商项目信息。三是强化招商宣传，整合媒体宣传资源，特别是打造融媒体宣传平台，深度参与招商引资。通过高质量发布雁江对外宣传片、深入报道雁江优势及发展潜力、正面展示雁江形象等多种方式，打好雁江招商宣传“组合拳”。

（四）强化要素保障，提升承载能力。一是拓展产业发展平台。加快完善中和工业园区基础设施建设，推进桐子路延长线、工业大道园区段等干线路网和基础配套建设。推动剩余地块尽快开发利用，力争今年内实现“满园入驻”。利用市场化手段，大力推进城东新区闲置用地、低效用地清理处置工作。开拓空间，使用集体建设用地土地指标将城东医药食品产业园拓展延伸至白沙坝片区。二是加强土地指标争取。用活用足政策，向外加强与省、市自然资源部门的对接力度，包装策划重大项目，提前启动相关前期工作，立足项目落地争取土地指标单列支持。向内扎实推动宅基地改革、全域土地整理和城乡土地增减挂钩等工作，切实保障重大项目用地指标。科学制定2023年度土地供应计划，对项目所需土地及时组卷上报，加快推进用地报批相关工作。三是优化营商环境。探索实施项目并联审批、容缺后补，开通行政审批服务“绿色通道”，对符合规定的招商项目按照“预审制”，优先办理相关手续，减少办理环节，全力保障项目“拿地即开工”，用新理念、高效率、新机制，高效推进一批重大项目提速落地落实。

四、工作要求

（一）强化组织保障。2023年，区委、区政府将招商引资作为全区经济和社会发展的关键一招，由区委、区政府主要领导牵头，落实“两会三库”工作机制，定期召开招商引资工作例会、调度会，及时协调解决项目推进问题、安排部署相关工作，全面提升项目落地转换率。各责任单位（部门）要提高政治站位，树立“人人都是招商环境、事事关乎雁江发展”的思想，全力按照“月月有签约、月月有落地、月月有开工”的工作要求，为雁江高质量发展引进一批高质量项目，奠定坚实项目基础。

（二）落实主体责任。各产业主管部门及相关联部门要进一步提高对招商引资重要性的认识，明确目标，落实责任，确定专人，协调推进项目建设，确保完成我区全年招商引资目标任务。区投资促进工作领导小组办公室落实“月通报，季考核、年综评”，坚持项目落地实效导向，以项目资金到位为标准，量化打分、排名，并将排名情况与年度考核挂钩，构建“领导带头抓突破、部门协同抓落实”的招商工作格局。

（三）严格督查考核。区委督查室、区政府督查室要发挥督查“利剑”作用，完善工作通报机制，定期对重大项目、投资促进情况进行通报。区投资促进工作领导小组要发挥目标考核“指挥棒”作用，结合考评指标，对项目投资进度、招商引资“三率”等进行考核，及时解决项目服务过程中存在的问题，保障各项工作有序推进。结合年度考核任务，强化结果运用，强化问责问效，对发现的先进典型通报表扬，给予工作激励；对履职尽责不到位的单位和个人，进行严肃处理。

（四）抓好作风建设。严格贯彻落实中央八项规定精神和省、市十项规定及其实施细则要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，全力改进工作作风，优化政企服务，营造优良营商环境。督促招商干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力构建亲清政商关系。