局机关各股室及下属事业单位：

经局党组研究同意，现将《资阳市雁江区退役军人事务局2021年工作要点及分工方案》印发你们，请认真遵照执行。

中共资阳市雁江区退役军人事务局党组

2021年4月20日

资阳市雁江区退役军人事务局

2021年工作要点及分工方案

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，是推动退役军人工作高质量发展的关键之年。全区退役军人工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会、区委五届八次全会及区委五届五次党代会精神和区委“2021执行落实年”部署安排。聚焦“迈大步、上台阶、出实效”目标，以“1335”为抓手，贯彻新发展理念，推动高质量发展，继续保持退役军人工作良好态势。根据市退役军人事务局2021年工作要点，结合我区实际，制定本工作要点及分工方案。

一、加强党的建设

1.制定2021年党建、宣传思想和意识形态工作要点；从严从实开展党史学习教育，认真制定方案，健全机制，落实责任，明确目标，丰富学习载体，确保学习教育成效；认真落实“三会一课”制度，扎实开展党组中心组理论集中学习，坚持干部职工每周五集中学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神、省委十ー届八次全会、市委四届十一次全会精神、区委五届八次全会精神及区委五届五次党代会精神。（牵头单位：办公室，责任单位：各党支部，完成时限：持续推进）

2.巩固和深化“基层基础基本建设年”党建工作成效。持续加强基层党组织标准化制度化规范化建设，进一步完善责任落实体系，以高质量机关党的建设助推事业发展。（牵头单位：机关党总一支，责任单位：机关支部、干休所支部，完成时限：持续推进）

3．持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。局党组理论学习中心组示范带动，充分运用“微课堂”“学习强国”等平台载体，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平强军思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述的学习贯彻，严格落实意识形态工作责任制，始终牢牢把握正确政治方向。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）

4.抓好党风廉政建设。落实班子成员“一岗双责”，开展系统内廉政风险点排查，将党风廉政责任进行分解梳理，实行“清单制”管理；纵深推进全面从严治党，做好巡察整改下半篇文章，加强党风廉攻建设和反腐败工作，不断完善廉政风险防控机制，注重巡察反馈意见、内部审计结果运用，支持配合保障派驻纪检监察组工作，推动完善纵向到底、横向到边、紧密衔接的监督体系。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）

5．创新党建引领，加强退役军人党员教育与管理，强化退役军人政治思想建设，通过建党100周年庆祝活动、八一座谈和光荣返乡座谈等形式，邀请老兵上党课，讲述“老兵初心故事”，充分发扬退役军人忠诚奉献的优秀特质，鼓励其参与学雷锋服务等活动，在家乡建设、应急抢险中贡献力量。（牵头单位：服务中心，责任单位：各镇、街道服务站，完成时限：持续推进）

二、贯彻落实《退役军人保障法》

6．认真组织开展《退役军人保障法》和《退役军人工作政策制度改革方案》学习宣传、贯彻实施等工作。（牵头单位：政策法规股，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）

7．以《退役军人保障法》为依据，进一步清理退役军人事务系统权力清单和公共服务事项。（牵头单位：政策法规股，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）

三、强化思想政治引领

8．结合庆祝中国共产党成立100周年，组织开展以“学党史明使命 百年传承展新篇”一月一主题的学习教育活动，通过建党100周年庆祝活动、八一座谈和光荣返乡、座谈等形式，邀请先进典型老兵上党课，讲述“老兵初心故事”，充分发扬退役军人忠诚奉献的优秀特质，鼓励其参与学雷锋服务等活动，在家乡建设、应急抢险中贡献力量。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：2021年12月前完成）

9．贯彻落实《关于加强退役军人思想政治工作的意见》，做好“思想政治工作年”下半篇文章，充分发挥全区退役军人服务保障机构政治功能，发挥退役军人党员“八一”专线作用，引导全区退役军人党员知党情、感党恩、跟党走，在社会应急、乡村振兴、环境保护、防灾减灾等基层治理中发挥先锋模范作用。（牵头单位：政策法规股，责任单位：服务中心、办公室，完成时限：持续推进）

10．深入学习《习近平关于退役军人工作论述摘编》和习近平总书记给四川省革命伤残军人休养院全体同志回信精神，大力推动习近平总书记关于对退役军人工作重要论述的学习贯彻，做好革命历史宣讲、理想信念教育工作，进一步唱响主旋律、传递正能量。（牵头单位：政策法规股，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）

11．增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行中央、省委、市委以及区委退役军人事务工作领导小组的各项决定，确保落地落实。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属单位，完成时限：持续推进）

12．贯彻落实区委五届八次全会及区委五届五次党代会精神，对标《资阳市雁江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，高标准组织实施《资阳市雁江区“十四五”退役军人事务发展规划》。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属单位，完成时限：持续推进）

13．发挥先进典型示范引领作用，指导全区常态化培塑宣传退役军人先进典型，特别是在新冠肺炎疫情防控和特大暴雨洪涝灾害抢险救援、社会经济等方面发现的就业创业优秀退役军人，广泛进行宣传，典型培育，并积极推荐上报。开展“第二届退役军人就业创业之星”推选工作。（牵头单位：服务中心，责任单位：政策法规股、移交安置与就业创业股，完成时限：就业创业之星推选宣传工作2021年10月前完成，其他工作持续推进）

14．加强正面激励引导，注重培养推荐优秀退役军人党员担任村（社区）党组织书记和“两委”委员，推动老兵参与化解涉退役军人事务矛盾纠纷，积极壮大退役军人志愿服务队伍力量。（牵头单位：政策法规股，责任单位：服务中心，完成时限：持续推进）

四、做好移交安置工作

15．落实军改期满后计划分配军队转业干部安置政策规定，继续推广“直通车”安置，围绕军转干部“三满意”目标，畅通安置渠道，科学编制下达安置计划，加大双向选择、积分选岗、量化评分和政策性安置相结合的“阳光安置”办法分类改革力度，保持安置质量不降低，构建公开公平公正的工作格局，圆满完成年度移交安置任务。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：2021年12月）

16．统筹抓好退役士兵接收安置工作，依据年度退役士兵和退出消防员移交安置计划，分解下达安置任务；持续推进以量化评分为主要依据的政府安排工作退役士兵和退出消防员“阳光安置”机制，圆满完成年度安置任务；优化退役军人移交安置工作机制，提供优质安置岗位，用好国有企业（含驻资央企单位）接收安置指标，切实提升国有企业岗位计划使用率，优化安置岗位结构。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：2021年12月）

17．做好自主择业军队转业干部服务管理和自主就业退役士兵接收报到工作，落实“一站式服务”机制，提升服务水平，及时登记完善相关信息数据库，帮助办理党组织关系、社保、医保转接手续，建立退役军人党员信息登记、就业创业台账，动态掌握情况。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：持续推进）

18．按期完成部分退役士兵基本养老保险经费结算工作，持续做好基本医疗保险补缴常态化受理工作；完成军地改革集体转制部队退役军人落户工作和随调配偶接收安置工作。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：养老保险经费结算2021年6月前完成，医疗保险补缴持续推进，转制部队退役军人落户工作2021年12月）

五、加大教育培训和就业创业扶持力度

19．扎实做好计划分配军转干部和政府安排工作退役士兵教育培训工作，组织参加线上培训和适应性培训，满足不同类型人员的培训需求，提升岗位胜任能力。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：2022年6月）

20．加大全省退役军人就业创业公共信息平台、当地公共服务机构就业需求信息共享，开展“春风行动网络专项招聘会”，拓展“线上＋线下”招聘模式，提高退役军人就业质量。协调推进退役军人学历教育，提升退役军人文化层次。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：持续推进）

21．不折不扣落实全市退役军人职业技能培训民生实事工程，扎实推进全市退役军人职业技能培训高质量发展，全面完成309名职业技能培训目标任务。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：2021年12月）

22．建立退役军人就业创业指导团队，指导退役军人就业创业在经济建设中建功立业。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：持续推进）

23．推动挂牌成立四川省促进退役军人就业创业基地。探索政府投资或社会共建的退役军人创业孵化基地、众创空间和创业园区等。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：持续推进）

六、提高服务保障水平

24．按照国家层面统一部署，推动建立优抚量化标准体系，继续落实好重点优抚对象的自然增长机制，持续提高优抚标准。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）

25．按照国家层面统一部署，开展参战参试军队退役人员身份认定工作。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）

26．积极推进优待证制发，做好优抚对象数据审核和年度确认工作，有序推进残疾证件换发工作，持续做好新办、补办和调整残疾等级评定、伤病残抚恤关系转移工作。规范残疾军人康复器具配置工作。（责任单位：拥军优抚股、服务中心，完成时限：残疾证换发8月前完成，其他工作持续推进）

27．加强优抚数据核查审定和优抚档案优化管理，完善各类信息系统数据，常态化做好优抚对象信息采集、数据核查、数据审定、年度确认工作。规范各类优抚对象身份认定，做好带病回乡退伍军人身份认定工作。（责任单位：拥军优抚股、服务中心，完成时限：持续推进）

28．严格落实国家关于三年移交方案工作要求，建立健全专门协调机制，开展专项研究和培训，积极稳妥推进滞留部队离退休干部和伤残士兵接收安置工作。（责任单位：移交安置与就业创业股、军休所，完成时限：持续推进）

29．进一步提高军休服务管理水平，落实军休干部“两个待遇”，协助市局办好川西南片区军休干部门球运动会，做好军休机构维修改造。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：军休干部门球运动会以省厅安排为准，军休机构维修改造2021年12月，其他工作持续推进）

七、切实做好拥军优抚工作 

30．健全完善拥军支前和双拥工作区域协调机制，推动落实军地互提需求、互办实事的“双清单”制，着力解决好部队官兵家属就业、子女入学入托等关系官兵切身利益的问题；常态化做好悬挂光荣牌、送立功喜报、迎接退役军人光荣返乡等工作。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）

31．进一步健全双拥工作领导小组，完善军民共建、军地合署办公工作机制，启动新一轮双拥模范城（县）创建工作，做好迎接双拥模范城（县）动态评估工作。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）

32.广泛开展双拥共建活动。扎实做好拥军优属各项工作，支持开展社会化拥军活动，努力为部队搞好服务保障，大力支持国防和军队改革建设。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）

33．切实加大褒扬力度。经常性开展走访慰问，持续做好悬挂光荣牌、送立功喜报、迎接退役军人光荣返乡等工作。建立邀请优秀退役军人和其他优抚对象代表参加重大活动工作机制，切实体现尊崇。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）

34. 深入贯彻《四川省烈士纪念设施三年提升行动方案》，积极参与市烈士陵园提质改造前期工作。大力弘扬英烈精神，坚持在清明、国庆、烈士纪念日等重要节日、纪念日开展纪念活动；支持烈士纪念设施维修改造、优化展陈；加强英雄烈士文化研究，推动将英雄烈士载入地方志，加强对英雄烈士遗物、史料的收集、保护和陈列展示工作，营造崇尚英雄的浓厚氛围。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）

35.做好烈士纪念设施信息采集、烈士英名录编撰、烈士寻亲、烈士评定、烈属抚恤工作，有序组织异地祭扫。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）

八、防范化解矛盾风险

36．健全退役军人服务保障体系，努力构建“退役军人+互联网”平台，持续推进退役军人服务中心（站）标准化、规范化建设，镇（街道）示范型退役军人服务中心（站）建设率达100%，服务对象300人以上的村（社区）服务站全部达到示范型标准。（责任单位：服务中心，完成时限：2021年12月）

37．深入学习推广新时代“枫桥经验”，组织开展服务中心（站）星级评定，选塑优秀服务中心主任（站长），推动基层服务站长互学互鉴，提升把矛盾化解在基层的整体能力水平。（责任单位：服务中心，完成时限：持续推进）

38．持续开展信访事项办理规范化建设，进一步畅通诉求反映渠道，落实首办责任制，提高信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率。（牵头单位：应急信访股，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）。

39．围绕建设更高水平的法治雁江和平安雁江要求，持续推进矛盾问题攻坚化解，拟制重大风险问题清单，实时更新《重点对象工作档案》，强化分级预警管控；全力防范化解参战参试退役军人身份认定核查、《退役军人保障法》配套政策出台等工作可能引发的重大风险；组织开展带案调研下访，深入推进重复信访专项治理，不断加大疑难信访事项督导力度，为建党100周年营造稳定环境。（牵头单位：应急信访股，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）

40．健全完善舆情信息工作机制，按照全省《关于加强退役军人舆情信息工作的意见》要求，建强区、镇（街道）二级舆情监测和舆论评论引导员队伍，加强与政法、网信、公安等部门合作，形成舆论管控、舆论引导合力。（责任单位：应急信访股，完成时限：持续推进）

41．深入推进退役军人公共法律服务建设，与司法部门签订退役军人公共法律服务合作协议，设立退役军人法律服务室（窗口），选聘业务能力强、政治素养高的法律援助律师驻场值班，每周定期为有需求的军人军属提供无偿的现场法律咨询服务。（责任单位：政策法规股、服务中心，完成时限：持续推进）

42．做好新冠肺炎常态化防控工作，按照业务工作职责，认真履行疫情防控和业务推进“一岗双责”，指导工作领域属地退役军人事务部门强化重点场所防控，并对相关工作进行督导；落实常态化联系退役军人工作，拓展联系内容，做实联系事项，提升联系实效。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）

九、夯实工作基础

43．按照上级部署，结合我区实际扎实开展“法律政策落实年”活动，强化核查督办作用和平安建设（综治工作）考评导向，开展退役军人事务综合督查，推动各项法规政策和工作制度落地落实。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属单位，完成时限：2021年12月）

44．加强与区委退役军人事务工作领导小组成员单位的沟通协调，强化作用发挥，规范工作运行。（责任单位：办公室，完成时限：2021年12月）

45．按照“一库、两平台、一支撑”建设任务，积极对接省退役军人数据中心做好市本级全省退役军人信息化一期项目前期工作以及省级系统对下的部署与应用工作。（责任单位：办公室、服务中心，完成时限：2021年12月）

46．推动咨询服务大厅“一体化”服务试点，结合信息化建设工作推进自助服务一体机的应用；推动“服务超市”试点工作，引入企事业单位、社会力量拓展服务站功能。（牵头单位：服务中心，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：2021年12月）

47．加强服务保障事业单位建设，争取设立区烈士纪念设施保护中心。（牵头单位：办公室，完成时限：持续推进）

十、抓好自身建设

48．健全完善干部培养体系，认真落实《2020—2023年全市退役军人事务系统干部教育培训规划》，认真组织参加全市“干部能力大晒场”，大力推进干部培训工作。（责任单位：办公室，完成时限：持续推进）

49．持续加大扶贫帮扶工作力度，积极参与乡村振兴战略，大力推进退役军人在广大乡村就业创业，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）

50．进一步加强保密和政务公开工作，提高办文办会和信息工作质量，不断强化档案、值班、公务服务管理等工作，不断夯基固本，深化“三个机关”建设。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）

51．以“内强素质、外塑形象”为主题，在退役军人服务中心（站）大力开展“大练兵、大比武”活动，提升干部职工业务能力和水平。（牵头单位：服务中心，完成时限：持续推进）