为认真贯彻落实中央、省、市、区委部署，经局领导班子研究决定，现将《2019年雁江区金融工作要点》印发你们，请遵照执行。

资阳市雁江区金融工作局    

2019年4月3日      

2019年雁江区金融工作要点

认真贯彻落实党的十九大、中央经济工作会和全国第五次金融工作会议精神，把握服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三位一体”的金融工作主题，围绕“四大战略”，以服务实体经济作为出发点和落脚点，全面提升金融服务效率和水平，推动资本市场建设，促进金融改革创新，守住不发生系统性金融风险底线，促进我区金融业健康稳定发展。

一、工作目标

（一）信贷保险规模稳步提升。力争全区实现新增贷款30亿元，保费收入同比增幅不低于全市平均水平。

（二）资本市场建设快速推进。全区规上企业公司制改制计划完成8户，力争10户；实现四板挂牌2户，力争3户；新三板孵化培育2户，实现挂牌1户；主板孵化培育1户，直接融资实现突破。

（三）金融生态环境进一步优化。推动全区银行不良率降至4%以下，力争达到全市平均水平；非法集资存量案件的办结移诉率达30%以上、移诉案件的结案率70%以上、受理案件的结案率60%以上。金融乱象得到有效遏制。

二、工作要点

（一）搭建“四个平台”，推进金融工作提质扩面。一是搭建金融成资同城平台。开展成资金融工作定期交流，参与双边重大活动、会议等，在金融业发展布局、产品服务、资本和要素市场建设、信用体系建设、风险防范及自贸区金融等方面推进同城化。二是搭建金融资本招商平台。深挖金融机构资源，协助现代农业、工业和信息化业、现代服务业、社会事业及基础设施五大招商组扩大招商渠道，拓展产业业态；加强与相关金融机构对接，争取引进更多后台和外包服务机构聚集雁江。三是搭建金融高层合作平台。加强与实力强劲金融机构日常沟通，在债券发行、风险资产处置、多渠道融资方面深化合作；强化与银行、保险等金融机构的对接，适时开展互访，争取在水利、扶贫政策性贷款、银行贷款、新型金融产品运用上给予我区支持。四是搭建金融服务开放平台。积极引进融资租赁、资产管理、消费金融等机构到我区设立分支或开展业务，丰富金融服务；组织金融机构主动对接，承接产业转移配套金融服务。

（二）聚焦“四个环节”，推进产融结合同频共振。一是聚焦企业需求开展对接。出台金融支持民营企业发展意见，落实银行业支持民营经济健康发展14条承诺，开展常态化银企对接，每家银行机构针对民营企业开展不少于2场的专题对接。二是聚焦融资成本加强引导。抢抓央行增加再贷款和再贴现额度的窗口，引导符合条件的银行机构积极争取实施，进一步降低小微企业信贷成本；推广小微企业无还本续贷模式，缓解小微企业过桥资金压力。三是聚焦担保问题突破攻坚。加强与省农担公司合作，探索与省再担保公司建立稳定业务合作，缓解融资担保压力；加快“园保贷”产品在我区相关园区开展运用。四是聚焦规上企业强化培育。建立“两单两库一平台”，对规上企业实行公司制改制“尽调+辅导+验收”全过程跟踪；对拟上市挂牌的规上企业实行“专家—企业”结对辅导，对接成都交子之星计划，推动优质企业参与成都挂牌上市辅导以及直接融资对接，助力企业创新发展。

（三）服务“四个领域”，以金融推动发展动能转换。一是服务全区乡村振兴战略。健全乡村振兴战略财政投入保障制度，设立乡村振兴发展专项资金，推进金融支农创新，适度扩大支农贷款风险补偿金，力争撬动金融资金5000万；持续开展金融扶贫，用好扶贫小额信贷政策，做到“应贷尽贷”。二是服务项目投资和招商引资。用好城市发展基金，明确使用条件，引入上级引导基金、其他社会资本共同建立子基金，实现基金与招商引资和项目投资联动，带动产业升级和国企转型。四是服务企业健康可持续发展。推广核心企业带动的应收账款供应链融资模式和“税银通”融资模式；支持银行机构开办知识产权、动产质押融资以及订单、存货（仓单）等抵（质）押融资业务和厂房按揭贷款业务，提高小微企业融资获得率。

（四）抓好“四个关键”，推进金融生态持续优化。一是抓好政府性债务化解。配合做好政府违规担保函的清理，推动国资公司存量债务的展期等。二是抓好金融乱象源头整治。继续开展非法集资集中宣传月活动，加大金融宣传，提升老百姓防风险意识；建立P2P网贷分支机构、金融服务外包等机构信息报送机制，针对车贷、校园贷、现金贷、众筹等非金融机构开办类似金融业务的企业按季度开展部门联合现场清理排查，确保金融稳定。三是抓好存量案件化解。持续开展非法集资案件攻坚活动，对重大处非案件落实领导包案化解，切实有效提升存量案件的办结移诉率、移诉案件的结案率、受理案件的结案率“三率”，确保圆满完成市政府提出的全年目标任务。四是抓好不良贷款“双降”。建立涉金融案件执行常态化协作机制，协助银行持续化解不良贷款；继续实施债权人委员会协调银行债权机构一致行动计划，鼓励银行机构采取续贷、展期等方式支持暂时出现流动性风险企业走出困境。

      （五）加强区金融工作局自身建设，在解放思想和提升能力上求突破。一是强化参谋助手职能。邀请机构高管、高校学者等组建雁江金融专家顾问团，为我区金融产业发展、服务中心大局提供咨询建议；聚焦项目、企业融资和风险防控等重点领域开展政策解读和调查研究。二是加强金融干部培训和交流。开展金融机构和我局干部交流挂职，增强地方金融服务中心大局能力；组织金融专题培训，通过“走出去”和“请进来”，提升干部理论水平和实践能力。三是配合推进机构改革。落实好机构改革后人员、职责等方面的转隶调整，进一步提升金融工作局在金融业发展、地方金融监管方面的执行力。四是强化区委、区政府对金融系统的领导。加强党建与业务工作联动、机关与机构党建联动，持续开展金融系统党风廉政建设和政风行风评议，全面推动区委、区政府决策在金融系统的贯彻落实。