资雁行审发〔2020〕3号

资阳市雁江区行政审批局

关于区政务服务大厅有序恢复窗口服务工作

实  施  方  案

局机关各股室、大厅各窗口：

为全力支持企业复工复产，有效满足广大企业和群众在疫情防控期间的办事需求，按照区委区政府部署要求，全面落实有序恢复政务服务大厅窗口受理办理工作，现将方案制定如下。

一、时间

2020年3月9日（3月6日试运行）

二、办理方式

线上、线下相结合：线上采取“不见面办理”、“非接触式办理”方式，倡导办事群众尽量“网上办、掌上办、邮寄办、就近办、预约办”；线下设置卡点，对进入大厅办事群众落实分类、分区、分流、错峰等工作措施进行业务办理。

三、工作措施

（一）实行“三支队伍，严格管控”。门外定人定岗定责组建安保服务队、志愿者服务队、窗口服务队，在主大厅正门设置防疫监测区，配置门厅热成像系统，建立防疫监测台账，对进入大厅办事群众进行信息登记、体温检测和咨询疏导。

责任领导：张小琴

责任单位：防控组、各窗口

责任人：吴绍国、相关窗口工作人员

（二）实行“一门进出，即办即走”。制定具体的大厅重要点位的管控布置（见附件2），医保、社保大厅参照执行，实行“一门进出、厅外设卡、一人一事”，设置三个分流区安排业务人员实行导办服务，严格控制进入大厅人数，按所办事项分类、分流、错峰办理，由导办人员引导办事群众到窗口办理业务，并督促其迅速从指定的出口离开大厅。

责任领导：刘志林

责任单位：业务组、各窗口

责任人：马莹、各点位工作人员

（三）优化窗口服务，提升服务效率。继续推行“不见面审批”，引导群众采取“网上办”“掌上办”“非接触”方式办理业务；对即办事项落实“一次办结”，探索可容缺事项“审批承诺制”，对备案类审批事项、边境证换领、社会保障类待遇领取资格认证和待遇暂停、恢复等事项，实行“零材料提交”办理。各窗口工作人员要树立“服务更有温度、更有速度、更有满意度”的思想，不断提优服务态度和服务效率，确保疫情防控“不松懈”、审批工作“不打烊”、政务服务“不断档”。

责任领导：刘志林

责任单位：业务组、各窗口

责任人：马莹、各窗口工作人员

（四）强化物资保障，有效防控疫情。积极争取区委区政府支持，加强与区防控指挥部、区机关事务管理局的对接，全力筹备红外体温检测仪3台、水银温度计20支、口罩1000个、速干手消液100瓶、抗菌洗手液20瓶等防控物资，协调区卫健局保障就近医院做好咳嗽、发热、乏力人员的应急处置。全面落实每日大厅清洁消毒工作，停用中央空调，保持大厅通风。

责任领导：张小琴

责任单位：协调联络组、防控保障组、各窗口

责任人：陈瑜、胡龙飞

（五）广泛宣传引导，营造和谐氛围。强化舆论宣传引导，利用LED屏，电子彩屏滚动播放疫情防控音频视频以及大厅恢复开放的时间、办事方式、注意事项等，同时发放防疫知识宣传手册，做好对办事群众的宣传解释工作，避免恢复开放引发的负面舆论。

责任领导：张小琴

责任单位：舆论宣传组

责任人：陈瑜、胡龙飞、各窗口首席代表

四、工作要求

（一）强化巡查指导。按照局领导包联负责制，及时召集医保、人社、就业等大厅负责人对管控、分流工作作出安排部署，指导高频事项窗口落实责任人，细化工作措施，实行工作人员分批、轮岗上班，确保工作有序推进。

（二）强化督促检查。全面落实日督查考勤和不定期抽查制度，完善“1+1+1+N”工作机制，按照工作部署的方案、公告、管控及业务办理、疫情防控通知等，有序稳定恢复窗口服务工作。

（三）强化责任落实。局疫情防控工作领导小组按照职能职责各司其职，办公室、业务组、防控组、宣传组、保障组等小组分工负责，加强协作，确保恢复窗口服务工作响应迅速、运转高效、处置有力。各窗口负责人要切实履行责任，做好有序恢复窗口受理办理工作责任分解、督促检查。

（四）督查结果运用。加强疫情期间工作督查和考核，督促各窗口工作人员落实“坚决处理违反防疫防控工作的相关行为、坚决做好群众宣传解释工作，实现无一例信访及投诉、坚决做到防控无死角无漏洞、坚决确保无一例感染”工作要求，相关工作情况纳入月绩效考核和年终综合目标考核。

附件：1.关于区政务服务大厅重要点位管控布置的职责分工

2.雁江区政务服务大厅应对新型冠状病毒肺炎疫情工作要求

  资阳市雁江区行政审批局

2020年3月6日

附件1：

关于区政务服务大厅重要点位管控布置的

职  责  分  工

为进一步强化疫情防控，现将区政务服务大厅有序恢复窗口服务工作期间大厅防护管控工作安排如下：

一、厅外监测“一门进出、厅外设卡、厅内分流”。

（一）大厅门外设置应急处置区：对体温异常和有疑似症状人员，按程序上报并联系定点医院收治（定点医院宝台镇卫生院，联系人兰静，电话：18190370897）。

总协调人张小琴：负责协调志愿者服务队对体温异常或有疑似症状人员及时引导到应急处置区，协助异常人员到指定医院就医，并按程序上报相关情况。

（二）大厅门口设置防疫监测区：引导群众在自动热成像检测区，落实体温监测、身份核验、信息登记等防疫防控措施。

1.总协调人吴绍国：负责防疫监测区全面协调、人员调度等工作。

2.体温监测员朱文惠：对到大厅的各类人员落实体温监测、信息登记等措施。

3.志愿者队员1名：引导办事群众分流到指定隔离等候区等候办理业务。

4.安保人员2名：引导来访人员佩戴好口罩，维护好大厅外和防疫监测区秩序。

（三）大厅门口设置咨询引导岗：对办事群众双手及随行物品进行消毒，根据各窗口业务办理情况分类分流进厅人员。

1.总协调人校明明：负责大厅门口隔离等候区全面协调、人员调度等工作。

2.税务咨询引导人员1名：对税务窗口办事群众引导分流，按照“一个窗口只接待一名办事群众”原则，把控税务窗口进厅办事群众数量。

3.市场监管咨询引导人员1名：对办理市场监管窗口办事群众引导分流，按照“一个窗口只接待一名办事群众”原则，引导办事群众从大厅右侧到指定窗口办理业务，把控市场监管窗口进厅办事群众数量。

4.住房公积金咨询引导人员1名：对住房公积金窗口办事群众引导分流，按照“一个窗口只接待一名办事群众”原则，把控住房公积金窗口进厅办事群众数量。

5.志愿者队员2名：引导办事群众在大厅外保持安全距离等候，分流其他窗口办事群众，维持隔离等候区秩序。

二、业务办理“导办服务、分类分流、即办即走”。

大厅内设置导办服务岗：按所办事项分类引导群众有序、分批进入大厅。

1.总协调人马莹：负责大厅导办服务区全面协调，各窗口业务办理工作指导。

2.税务咨询引导人员1名：引导税务窗口办事群众从大厅的右侧，到指定窗口办理业务，业务办理完毕“即办即走”。

3.志愿者队员1名：引导其他窗口办事群众从大厅的左侧到指定窗口办理业务，业务办理完毕“即办即走”。

4.安保人员2名：负责大厅内秩序维护，引导办事群众按照规定路线“一门进出”“即办即走”。

三、暂停开放智慧自助体验区，自助领票区实行导税工作人员帮办服务。

四、暂不开放办事群众等候区。暂时停用中央空调。

志愿者服务队排班表

备注：排名第一为体温监测岗，排名二、三为大厅门口咨询引导岗，排名第四为厅内导办服务岗。

附件2：

雁江区政务服务大厅应对新型冠状病毒肺炎疫情

工  作  要  求

为做好区政务服务大厅肺炎疫情防控工作，保障广大办事群众和窗口工作人员的身体健康和生命安全，有序恢复政务大厅正常开放后，窗口工作人员务必做好以下防护工作：

一、有序恢复上班前，各窗口首席代表组织对窗口工作人员相关情况进行核实统计，重点询问、核实窗口工作人员外出情况，特别是近期外出史，如果14天内去过湖北，则要求其居家隔离14天，身体未出现发热、咳嗽等症状，方可上班。

二、有序恢复上班后，窗口工作人员进厅时自觉接受人像热温仪的体温检测，确定有无发热、咳嗽、呼吸不畅等症状。无上述情况，且体温在37.3℃正常条件下，方可入厅工作。若发现窗口工作人员有发热、咳嗽等呼吸道症状，请勿入厅工作，并回家观察休息，必要时到医院就诊。同时各窗口首席代表做好病假登记，并报备区行政审批局督察股。

三、窗口工作人员办公时，全程佩戴口罩和手套，人与人之间保持1米以上距离。

四、窗口工作人员下班后，对自己办公区域进行全面消毒，尽量使用喷雾消毒。人体接触较多的台面、桌椅、门把手等物体表面：可用250mg/L-500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭消毒，使用含氯消毒剂时应作用30分钟后再用清水洗净。对不耐腐蚀的表面和物品，如金属等，可以用75%酒精擦拭消毒，使用时应注意安全；上下班尽量不乘坐公共交通工具，选择步行、骑行或乘坐私家车上班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。

五、停开空调，政务大厅暂停空调开放，大厅内时刻保持通风，通风时窗口工作人员注意保暖。

六、勤洗手，倡导办事群众和工作人员养成按七步洗手法经常洗手的习惯，用一次性纸巾或干净毛巾擦手。

七、摘口罩前后，窗口工作人员请先做好手卫生，废弃口罩请放入废弃口罩专用垃圾桶内。

八、窗口座机电话，每日用75%酒精擦拭座机电话两次，如果使用频繁可增加次数。

九、减少不必要的会议，各窗口尽量使用视频、电话会议等方式。若确需会议，须自觉佩戴口罩，开会人员间隔1米以上。控制会议时间，会议时间过长，开窗保持通风。会议结束后场地、座椅须进行全面消毒。

十、发热群众处理，若发现办事群众出现发热、咳嗽等呼吸道症状时建议群众在大厅专设的应急处置区用水银温度计再次测量体温，确定发热后，窗口工作人员做好情况登记，并要求其立即到附近医疗机构发热门诊就诊治疗。