为认真贯彻习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，落实省委省政府、市委市政府及区委区政府关于安全生产工作决策部署，根据资阳市雁江区安全生产委员会关于印发《资阳市雁江区安全生产专项整治三年行动计划》的通知（资雁安委〔2020〕6号）及资阳市雁江区安全生产委员会办公室关于印发《资阳市雁江区安全生产“排险除患”集中整治工作方案》的通知（资雁安委办〔2020〕29号）文件要求，我局高度重视，为切实加强安全生产工作，扎实推进职能职责范围安全生产专项整治三年行动，协同做好全区开展安全生产“排险除患”集中整治工作，现制定方案如下。

一、目标任务

通过为期半年的“排险除患”集中整治，推动行业领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制及风险防范化解、隐患排查常态化落实，实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在事故之前，坚决杜绝较大及以上生产安全事故、严格控制一般生产安全事故，打好安全生产专项整治三年行动第一仗，为建设“成资同城化创新发展先行区”营造更加良好的安全生产环境。

二、整治范围

结合我局职能职责，重点抓好企业安全主体责任专题及消防安全、交通运输安全、铁路周边安全、城市建设安全、危险废物等领域安全整治。

三、整治重点

（一）落实企业安全生产主体责任。

指导四川能源投资有限公司开展好风险分级管控和隐患排查治理，加强清单制管理，做到日排查，周研判，月汇总，建立“每日排查、动态清零，每周研判、集中管控，每月汇总、查漏补缺”的常态化机制，确保各类风险得到有效管控，各项隐患得到全面治理，推动企业在日常工作开展中加大安全投入，加强企业安全制度建设，并自觉接受监督。

（二）落实行业消防、交通运输、铁路周边、城市建设、危险废物安全整治。

配合区住房城乡建设局、区交通运输局、区消防救援大队、区应急管理局等牵头单位，切实开展好城市建设安全、交通运输（水上、邮政、铁路周边）安全、消防安全、危险废物等安全整治，指导行业单位实际全面辨识风险，全面强化措施，按照“一险一策”的方法，逐一制定风险管控措施，确保每名员工都能掌握工作范围内安全风险的基本情况及防范应急处置措施，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任逐一落实到工区、车间、班组、岗位和具体人员。

（三）立即开展隐患排查治理，完善制度、抓好排查，落实闭环整改，录入系统，定期报告。

一是摸清风险底数。党组定期组织会商研判，对涉及我局范围的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定安全风险等级，进行分级分类监管。针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管，对存在重大安全风险的企业，强化督促指导，并定期对企业安全生产状况进行整体评估，掌握企业安全风险变化情况，督导企业落实风险管控整治措施。

二是督促隐患“清零”。督促指导企业建立包括隐患排查治理等在内的科学的日常安全检查清单，每日开展隐患自查，对隐患整改情况定期复查验收，结合“打非治违”“铸安2020”监管执法专项行动等活动重点检查各企业风险辨识情况、管控措施和责任落实情况、隐患排查治理情况等，坚持“四不放过”原则开展调查，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，依法严厉打击惩处，确保隐患动态“清零”，推动企业形成隐患排查治理常态化机制。

四、工作安排

从2020年7月至12月底，分三个阶段进行。

（一）集中排查、自查自纠阶段（即日起至8月31日）。

结合实际制定“排险除患”集中整治方案，按要求报送联络员及工作方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施。结合方案要求认真开展自查自纠，坚决整改消除隐患。

（二）集中整治、巩固成效阶段（9月1日起至11月30日）。

根据隐患排查情况，采取“四不两直”“三带三查”等多种方式，对企业自查自纠情况进行全面整治，重点检查企业是否开展了风险辨识、风险辨识是否全面、管控措施是否落实、风险是否可控受控、是否开展隐患排查、隐患是否动态清零。

（三）“回头看”阶段（12月1日至12月31日）。

积极配合区安委会做好安全生产专项治理三年行动、安全生产清单制管理等工作开展的综合督查，对风险辨识管控、隐患排查整治、责任落实、长效机制建立等情况开展“回头看”，确保集中整治取得扎扎实实的效果。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。局党组将本次安全生产“排险除患”集中整治活动纳入局重点工作任务，作为安全生产专项整治三年行动的开篇布局，全局上下要高度重视，坚决把思想和行动统一到全区安排部署上来。明确局属各股室严格按照“一岗双责”要求结合业务领域实际，认真梳理安全生产职责任务，建立职责清单，严格按要求开展了安全生产摸底排查及隐患排查，特别是加强了对本辖区本行业环卫企业切实履行安全生产主体责任的指导，对已建再建垃圾中转站汛期防汛安全、生活垃圾废弃物、建筑垃圾全面辨识管控风险、排查整治安全隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

（二）加强督查，严格督改。按照属地管理原则履职尽责，加强行业监管，定期不定期召开雁江区一般乡镇垃圾中转站建设项目涉及研讨会、工作协调会，深入基层、深入现场，督促指导，狠抓落实，确保工程项目度汛安全，认真落实雁江区城乡环境综合治理考核工作，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保“排险除患”督查督改到位。

（三）加强宣传，提升认识。充分利用微信、QQ群、宣传标语等各类宣传手段，对“排险除患”集中整治进行广泛发动，要采取多种方式将“排险除患”集中整治要求传达到辖区相关单位、企业，坚持属地与行业督导相结合，企业自查与政府指导相结合，督促各生产经营单位落实好每一项措施，积极鼓励社会公众共同参与“排险除患”集中整治，及时发现并纠正安全生产违法违规问题，形成浓厚氛围。

资阳市雁江区综合行政执法局

                      2020年9月1日