为健全安全生产责任体系，落实管委会安全生产领导责任、各股室安全生产监管职责和企业安全生产主体责任，杜绝重特大安全生产事故，遏制较大事故，努力减少一般事故，确保园区安全生产形势持续稳定，切实保障人民群众生命财产安全，结合我委安全生产工作实际，制定本工作方案。

一、工作思路

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期关于安全生产工作的重要指示、批示和市委市政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求以及全国全省安全生产电视电话会议精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标，集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动，进一步落实安全生产责任，对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段严防死守，全面排查治理事故隐患，突出安全隐患排查治理，从根本上预防和减少安全生产事故，确保园区安全生产形势持续稳定向好。

    二、组织结构及职责

成立工业集中发展区安全专项整治工作领导小组，负责组织和指挥园区内的各项整治工作。

组  长：周  成     党组书记、主任

副组长：李  刚    党组成员、副主任

成  员：尹开境、杨名德、邓少如、龚建、龙萍、唐龙

领导小组下设办公室，办公室设在项目服务股，由尹开境兼任办公室主任，具体负责开展园区安全整治工作，抓好当前安全管理防范工作的落实。

 三、突出重点，深化整治

（一）道路交通安全工作

始终坚持和不断完善预防道路交通事故工作机制，切实加大道路交通安全检查整治工作。强化运输安全管理，履行安全生产岗位人员职责，对不符合营运资格的单位和个人、不具备车辆安全技术条件的车辆、未获取车辆驾驶员从业资格的人员，一律不准进行道路运输经营活动；做好驾驶员行为规范教育，开展驾驶员安全承诺活动，防止车辆超速行驶、驾驶员疲劳行驶。督促各运输企业要加强对运输车辆GPS安全监控系统的运用和监管，积极发挥GPS安全监控系统的动态监管作用。各园区企业要采取有效措施，进行经常性安全检查，对检查出安全事故的车辆进行了相应的教育处罚，并责令立即整改。与本企业所有车辆签订了安全运输承诺书，承诺书规定运输车辆不得超载、带病驾驶、酒后驾驶等违法运输行为。

   （二）开展消防安全工作

我委严格落实工作责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步强化企业主体责任，并按照各自责任要求，履行好消防安全工作职责；要层层传导压力，逐级靠实责任，扎实推动各项工作有效落实。我委将针对消防设施设备开展查漏补缺，督促各企业切实完善消防设施设备，实实在在找出问题、找准问题，及时消除隐患，防止小灾酿大祸。园区安办要加强对整治工作的督促检查，对发生消防事故的企业负责人要严厉追责。

   （三）工贸行业安全专项整治

进一步开展对园区冶金、建材行业企业的粉尘防爆和有限空间作业专项整治，核实企业生产活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防爆等安全设施设置情况，继续开展有限空间作业条件确实工作。

   （四）开展特种设备专项整治

园区企业的特殊工种、特种岗位不允许存在无证上岗、职工不按规定佩戴劳动防护用品等现象，严厉打击违法违规使用特种设备行为。对特种岗位操作人员要进行安全生产监管知识培训，特别是特种设备和压力容器监管等方面的知识，以迅速提高事故隐患排查治理能力。

（五）积极推动企业职业健康工作的开展和监管工作。各企业对职工健康工作必须引起高度重视，加强对职工的体检、各种健康措施，并做好工作记录。

（六）抓好安全生产基础台账工作。各企业要落实专人，负责安全生产基础台账的统计，上报工作，做到数据真实，填报准确，园区安全生产工作一览表每月末向管委会安办报告一次。

（七）推进企业标准化建设。各企业要提高对安全生产标准化和规范化建设的认识，按照标准化建设的要求，增大投入力度，强化安全设施和人员管理，使安全生产标准化建设达标率逐年提高。

 四、时间安排

 即日起至2019年12月31日。分为四个阶段。

（一）全面部署阶段（5月上旬）。各股室、园区各企业按照本通知要求，及时制定切实可行的实施方案，明确大检查和十大专项整治行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）隐患排查阶段（5月上旬至7月）。各股室要按照大检查和十大专项整治行动的部署要求，组织力量，对照检查内容，全面深入开展隐患排查。各企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案。

（三）集中整治阶段（8月至10月）。各股室要结合实际，制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查。对大检查和十大专项整治行动发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，确保按期整改到位。尤其要将企业反复性存在的隐患作为整改重点，倒查安全生产主体责任落实情况，督促企业改进和加强安全管理。

（四）巩固提高阶段（11月至12月）。全面总结安全生产大检查和十大专项整治行动，针对监管工作中的不足和企业事故防范中的问题，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。

 五、工作要求

（一）加强组织领导。成立以工管委党组书记、主任周成任组长，李刚任副组长的园区安全生产工作领导小组，成员由尹开境、杨名德、龚建、邓少如组成。下设办公室，由李刚同志兼任办公室主任，具体负责园区安全生产工作。

（二）落实工作责任。工业园区安全生产监管工作实行三级负责制，管委会主任与管委会片区负责人、片区负责人与各股室负责人、各股室负责人与企业负责人或项目施工单位签订安全生产责任书，将工业园区安全生产监督管理任务层层分解，人人有责，不留死角，确保2019年工业园区安全生产形式持续稳定。

（三）落实工作保障。各企业要建立健全安全生产工作领导机构，落实专人、理清职责、扎实工作。要做好日常监管、执法检查、宣传教育、应急救援体系建设，加大安全生产资金投入，确保各项工作顺利开展。

（四）强化目标管理，落实奖惩。根据安全生产目标管理细则，强化对企业的检查督促工作，利用“园区安全生产工作一览表”，结合实际工作，做到一月一次考评，并公布考评成绩，对积极配合工作的企业进行表彰，对工作不到位，责任落实不到位的企业进行批评，并责令整改。园区企业要围绕“零伤亡、零事故、全安全”的安全生产目标努力工作，争创全区安全生产优秀单位奖。