雁江工业集中发展区管理委员会根据《省政府安委会办公室 省应急管理厅关于扎实做好岁末年初安全生产风险防范工作的通知》（川安委〔2018〕63号）和《资阳市安全生产委员会关于印发〈资阳市岁末年初安全生产风险防范工作方案〉的通知》（资安委〔2019〕1号），《资阳市雁江区安委办关于印发<资阳市雁江区岁末年初安全生产风险防范工作方案>的通知》（资雁安委〔2019〕1号）安排部署，为认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作决策部署，切实防范全园区安全生产工作，决定于今年1月至3月底在全园区范围集中开展安全生产工作。现将有关事项通知如下：
成立园区安全生产风险防范工作领导小组：
组 长：周 成 工管委党组书记、主任
副组长：许 正 工管委副书记
杨吉生 工管委党组成员
李 刚 工管委副主任
李 莉 工管委副主任
成 员：尹开境、杨名德、邓绍如、龚建、龙萍。
领导小组下设办公室，办公室设在项目服务股，由李刚兼任办公室主任，具体负责安全生产风险防范工作的开展。
二、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，按照省委、省政府、市委、市政府、区委和区政府决策部署，进一步强化安全生产责任，以防范化解安全生产风险为抓手，在全园区范围内集中开展安全生产大检查，深入推进安全生产专项整治，持续开展打非治违，坚决防范和杜绝重特大事故，为推动全园区高质量发展营造更加良好的安全生产环境。
三、防范措施
岁末年初生产经营活动趋于旺盛，抢工期、赶进度较为普遍，加之冬春季低温寒潮、雨雪冰冻、大雾雾霾等极端气候现象趋于频繁，事故灾难和自然灾害风险剧增。2019年春节、全国全省“两会”等重要节日和重大活动接踵而至，营造安全和谐稳定的社会环境任务十分艰巨。
（一）交通运输方面
始终坚持和不断完善预防道路交通事故工作机制，切实加大道路交通安全检查整治工作。强化运输安全管理，履行安全生产岗位人员职责；做好驾驶员行为规范教育，开展驾驶员安全承诺活动，冬春两季低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑，严禁运输车辆超速行驶、驾驶员疲劳行驶。
（二）建筑施工方面
完善在建项目安全生产制度、落实安全生产责任、施工安全管理人员履职情况、施工现场管理规范、提高建筑工地上农民工安全意识等突出问题，开展专项整治。推进建筑安全质量管理标准化工作，严厉打击建设领域非法违法行为。加强对升降设备、起重设备、脚手架的安全检查，严防各类事故发生。
（三）危险化学品方面
认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《烟花爆竹管理条例》等有关规定，全方位开展对润丰化工、众力氟业、鹤岛科技等企业的危险化学品的安全生产风险防范工作，加大对危险化学品的检查力度。加强对危险化学品、经营单位仓储场所和人员密集场所的安全监管。
（四）防范和杜绝民用爆炸物品重特大安全事故
深入推进危险化学品安全综合治理，督促企业按照民爆行业相关要求制定、修订民爆物品行业安全管理制度，建立并执行安全风险分级管控和隐患排查治理闭环管理制度，对重点设施、重点场所、关键部位、关键环节以及重点人群进行有效管控。
四、工作安排
从2019年1月至3月底，集中开展安全生产风险防范工作，各阶段工作原则安排如下：
月25日)
各企业要组织对生产经营建设过程及各个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险管控措施，建立安全隐患排查清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在本单位内公布，并报园区安办。
3月10日）
各股室要结合实际制定检查表，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。要充分运用《安全生产法》等法律法规，坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”和停产、停建、停电、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业。
3月底）
根据园区企业大检查工作开展情况，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种形式，深入开展督查检查，层层传导压力，层层落实责任。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导
开展安全生产风险防范工作是落实省委省政府、市委市政府、区委区政府关于当前安全生产工作决策部署的重要举措，各股室和园区企业要高度重视，周密部署，精心组织，立即行动，力求实效。要明确工作责任，狠抓工作落实。各企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，要深入开展自查自纠，全面排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。
（二）强化措施，有序推进工作
安全生产风险防范工作坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与督查相结合、属地负责与部门督导相结合。各企业要结合自身职责制定工作措施，统筹兼顾、综合安排、有序推进各阶段工作。大检查工作开展情况将作为园区管委会安全生产重要工作内容，纳入年度安全生产工作考核。
要把岁末年初安全风险防范工作与“打非治违”和安全执法检查相结合，严厉打击各类非法违法安全经营建设行为。严格执行安全执法检查程序，规范检查文书记录。对检查中发现的隐患和问题，要现场依法提出处理意见，对重大隐患要挂牌督办，并跟踪落实整改；对不能立即整改的，要提出相应防范措施。对大检查自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和有关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法从严查处。
（四）强化舆论宣传，加强信息报送
要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，举报各类事故隐患的违法违规行为。
安全生产风险防范工作要建立健全信息交流、调度统计和总结报告等制度。各企业对《园区安全生产一览表》要按时上报，对“安全隐患排查整治”、“消防设施设备情况”、“安全记录情况”等内容详细填写，并对安全生产工作进行月报，要严格按时报送，重大情况要随时报告。
