及时发布预报预警。

——组织开展应急供水、调水，解决园区企业因灾饮水困难。

——组织疏散、转移、解救受威胁人员，及时妥善安置，开展必要的医疗救治。

——科学运用各种手段开展险灾情处置，严防次生衍生灾害发生。

——组织抢救、转移重要物资，管控重大危险源，保护园区企业生命财产安全。

——加强灾害发生地区及周边社会治安，保障公共安全，维护社会稳定。

二、工作原则

防汛工作实行行政首长负责制，坚持以下原则：

（一）两个坚持、三个转变。坚持以防为主、“防抗救”相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

（二）统一领导、分级负责。园区要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持分级负责、属地为主、层级响应、协调联动，做好防灾减灾救灾工作。各工作部依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、形成合力、积极应对。

（三）预防为主、综合施策。突出水灾隐患排查整治，加强预案管理和物资队伍建设，强化监测会商与分析研判，健全预报预警发布机制，针对性开展演练，实现预报、预警、预演、预案的全链条融合。

（四）科学处置、安全第一。险灾情发生后，坚持科学指挥决策，迅速组织专业队伍，及时开展险灾情处置，严防次生灾害发生。处置过程中要始终将抢险救援人员和企业职工的生命安全放在首位，及时转移受威胁人员。

（五）以专为主、专群结合。加强防汛专业化队伍建设，积极运用新技术、新手段、新方法，将科学研判、快速处置、精准管控等要求贯穿“防、抗、救”各环节，不断提升防汛专业化水平。加强防汛宣传培训，健全群测群防体系，增强干部群众辨灾识灾、临灾避险、自救互救的意识和实战能力。

三、组织机构和职责

(一)组织机构

成立雁江区工管委防汛应急处置指挥部

指挥长  ：黄  伟  工管委党组书记

曾  科  工管委主任

副指挥长：许  正  工管委党组副书记

李  刚  工管委党组成员、副主任

杨吉生  工管委党组成员

张韵梅  工管委副主任（挂职）  

柳  剑  雁江区消防救援大队教导员

苏贤武  中和镇专职消防救援站站长

成  员：唐龙、尹开境、卿太华、侯智勤、龚建

指挥部下设办公室，办公室主任由许正同志兼任。防汛应急救援处置建立6个专班：

1.现场处置组：组长：黄伟、曾科，成员：许正、杨吉生、李刚、张韵梅

2.专业抢救组（应急救援组）：组长：许正、柳剑（雁江区消防救援大队、联系电话：18784341917）苏贤武（中和政府专职消防队、联系电话：17780770119） 成员：唐龙、尹开境、卿太华、李德志、邓华锋、杨名德、李必虎、鄢意力、张跃、胡华刚、雁江区消防救援大队队员、中和政府专职消防队员

3.警戒保卫组：组长：李刚，成员：李亮、龚建、邓绍如、林桂勇、林刚、钟富强

4.医疗救护组：组长：杨吉生、朱崇安（区中医院业务副院长、联系电话：18982999668）廖国成（中和镇中心卫生院院长、联系电话：15883216081） 成员：侯智勤、杜艳丽、王显刚、张艳、唐薇、（区中医院王雪、华敏）、（中和中心卫生院唐文龙  杨吟龙  秦瑶）

5.后勤保障组：组长：张韵梅，成员：龙萍、邓绍玉、田伟

（二）职责分工

1.指挥长：担任所辖园区防汛工作行政责任人，全面领导、指挥雁江工业集中发展区防汛抗旱工作，对防汛抗旱工作负总责。  

2.副指挥长：协助指挥长工作，负责指挥、协调各工作部和相关单位处理具体事项，实施决策。  

3.指挥部：负责研究汛期防汛应急救援问题处理。  

4.指挥部办公室：协助正、副指挥长工作，负责指挥长、副指挥长命令的下达及执行情况跟踪反馈；定期或不定期向上级部门提供汛期防汛应急预案模拟演习，评估预案的科学性和有效性，做好事故信息的发布工作；负责汛期防汛突发事件信息的收集、整理、报告；协调各新闻单位对汛期应急处置情况的报道，统一对外发布经指挥部审定的防汛应急事件信息，办理指挥长交办的其他事宜。

5.现场处置组：负责传达贯彻领导指示，报告防汛期间突发事件处理情况，协调相关单位分工负责汛期突发事件应急救援工作，完成领导交办的各项任务。  

6.专业抢救组：负责对汛期突发事件进行现场应急救援，如救援抢险、人员搜救、物资抢救、防汛救灾等。  

7.警戒保卫组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，维护灾区社会治安，预防和处置群体事件；做好灾区重要目标安全保卫工作，完成指挥部交办的其他任务。

8.医疗救护组：负责医疗救（援）治和卫生防疫工作。加强医疗物资的组织调度，做好救援人员的医疗保障工作；做好洪灾及次生衍生灾害发生后疾病预防控制和卫生监督工作。完成指挥部交办的其它任务。  

9.后勤保障组：负责指挥抢险人员的车辆及物资保障，保证抢险救援物资的供应，运送、疏散人员，协助处理伤员救护工作。做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜。  

险灾情发生后，根据指挥部的统一部署，各专班小组要按照职责迅速开展工作，组织力量抢救，组织人员疏散和设施处置，做好受灾群众的安抚工作，在应急抢险中，各小组要相互支持，相互配合，服从总指挥的统一指挥和调度。

四、监测、预警

根据气象和水务部门提供的监测成果。实时掌握天气形势和江河水势变化。配备专职或兼职人员（工管委值班组人员负责），对可能发生的汛期洪涝灾害事件进行跟踪监测。对所辖园区范围内重点危险区域进行摸底调查、登记、风险评估，建立台账，及时采取安全防范措施，消除安全隐患。

对可以预警的汛期突发事件，区工管委防汛应急处置指挥部接到相关征兆信息后，应立即派人赶赴现场调查了解情况，及时组织进行分析评估，研判汛期洪涝灾害发生的可能性、强度和影响范围以及可能发生的次生、衍生突发事件类别作出初步认定，初步确定预警等级并报告区应急委，由区应急委报告区委、区政府。一般预警等级由区政府确定, 较重以上预警等级由区政府报请市政府确定。

五、应急报告

接到防汛突发事件报告后，指挥部必须用最快的时间和有效的方式向上级有关部门报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式上报。报告应包括以下内容：发生的单位、时间、地点、行业类型、经济类型、企业规模等；汛期突发事件的简要经过、受伤情况；事故原因、性质的初步判断；抢险应急处置的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

六、应急处置

建立统一指挥、有序高效的应急联动和快速反应机制。灾害发生后，及时向区防指报告灾害情况，区防指及时启动应急响应，视情成立现场指挥部，摸排掌握险情灾情，开展会商研判，在高风险区域采取“关停限”措施，迅速调集专业队伍，科学开展现场处置， 组织企业职工开展自救互救工作，做好信息发布和舆情引导，按规定及时向上级防指报告。

（一）先期处置

发生或即将发生汛期洪涝灾害信息得到核实后，区工管委防汛应急处置办公室立即派人赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。

先期处置可根据实际情况，有针对性采取如下应对措施：

1．实施紧急疏散和救援行动；

2．紧急调配防汛应急处置资源用于应急处置；

3．划定警戒区域实施管制；

4．实施动态监测，进一步调查核实。

（二）应急结束

防汛应急处置工作结束，或有关威胁和危害得到控制或者消除后，区工管委防汛应急处置指挥部应当停止执行应急处置措施，解除应急状态，撤回应急救援队伍、撤销现场应急指挥机构，同时采取或者继续实施疫病防治、疫情或者灾害监控、环境污染消除、宣传引导、网络舆论引导等必要措施，防止发生自然灾害、公共卫生事件的次生、衍生事件或者重新引发社会安全事件。现场指挥部工作结束后，通知相关方面解除应急措施，进入过渡时期，逐步恢复生产生活秩序。

应急结束后，由防汛应急处置指挥部办公室按规定进行灾害事故现场处置和调查、上报，同时形成汛期灾害事故应急预案工作报告，并根据应急处置时发现的问题提出修改意见并完善预案。

附件：指挥部成员

附件：

指 挥 部 成 员 

注：防汛期间，通讯设备必须保持24小时畅通