雁江区城东新区管理委员会
为及时妥善处置城东新区管委会工作内容和工作辖区内各类突发事件，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《四川省突发事件应对办法》《资阳市雁江区突发事件总体应急预案》及雁江区专项应急预案，结合城东新区管委会职责，制定本预案。
组 长：肖胜利 城东新区党工委副书记、管委会主任
副组长：徐明正 城东新区党工委委员、管委会副主任
陈秀斌 城东新区党工委委员、机关党总支书记
田江河 城东新区党工委委员、管委会副主任
聂 秀 城东新区党工委委员、管委会副主任
周亦男 城东新区管理委员会副主任
成 员：付洪彬 城东新区管委会人力资源中心主任
付堪建 城东新区管委会征迁股负责人
谌登科 城东新区管委会人力资源中心副主任、规建股负责人
唐 伟 城东新区管委会园林管理所所长
陈晓亮 城东新区管委会市政环卫所所长
肖 洁 城东新区管委会项目股负责人
李 希 城东新区城市管理综合执法队副队长
何 辉 城东新区管委会计财股股长
赵伟强 城东新区管委会城市管理股负责人
胡 立 城东新区管委会党政办主任
杨青松 雁江林苑管理所所长
林 红 城东新区管委会经发股股长
职责：
1.统一领导、组织、指挥城东新区管委会突发事件应急工作。
2.提出并经组长批准，决定启动城东新区管委会突发事件应急预案。决定应急事项是一般应急还是专项应急。
3.研究、决策处置城东新区管委会突发事件的重大事项。
4.向上级报告城东新区管委会突发事件的处置情况，贯彻落实上级党委、政府对处置突发事件的指示，向上级党委、政府提出相关建议。
领导小组下设办公室，由管委会党政办主任兼任办公室主任。负责信息收集、传达和协调工作。
二、工作小组
在启动本应急预案后，各工作小组按照本预案确定的职责和程序开展工作。
（一）信息联系组
组长：田江河
成员：蓝运安、刘坤梅 、各股室（单位）负责人
职责：1.收集处置现场、社会面、重点区域、重点人员的各类与突发事件相关的信息；2.初步筛选信息并向领导小组报告；3.及时向领导小组提供预警信息；4.履行领导小组办公室职责，传达领导小组指示和决定；5.管委会全体职工具有首知责任，须将自己知晓的本预案范围内事件涉及稳定的信息第一时间报本小组；6.突发事件处置档案资料收集整理。
程序：1.该组成员一旦发现突发事件苗头，立即报告组长，由组长向领导小组报告。2.领导小组的决定，在10分钟内传达到执行人，并及时向领导小组报告传达情况；3.经领导小组领导同意，重大事件信息在半小时内电话、1小时内书面报告区委区政府值班室、区政府应急办，报告电话：26920001（非工作时间）、26920071（工作时间）（报告内容：时间、地点、涉及人员、简要经过、领导是否到场处置、事态发展、需要何支援等）。
（二）现场维稳组
组长：付洪彬
成员：蓝运安、相关科室工作人员若干、公安民警2名
职责：对突发事件现场进行警戒，收集情况，固定证据，疏散围观群众，现场劝导。
程序：发生突发事件，经领导小组安排，本组长通知成员，各成员20分钟内到岗，在组长指挥下开展工作。
专项应急处置，本组职责由专项应急指挥组安排。
（三）信访接待组
组长：田江河
成员：胡立、陈彬、秦勇、相关职能科室1人
职责：负责接待突发事件相关群众。1.登记诉求；2.宣传解释党和国家的方针、政策和法律、法规；3.尽可能开展情绪疏导。4.及时将相关情况报告领导小组。
程序：启动预案后，按照领导小组安排，到指定地点开展接待工作。
（四）现场处突组
组长：唐伟
成员：赵伟强、杨青松、甘谋、周宏、唐帅、吴兵、曾羽中、谢抒怀、李斌、蔡卫东、王尧、刘德强、纪一、曾红菊、杨丽春、邱小红、付堪彬、王正林、周勇（驾驶员）。派出所民警若干。
职责：按照领导小组的指令，在规定时间内赶到指定地点。1.在组长指挥下开展抢救人及财务、疏散人群、控制现场骚动；2.经请示领导小组同意通知专业人员到场抢险或执法。
程序：启动预案后，接到领导小组通知20分钟内到指定地点备勤；按照现场指挥指令随时入场开展处突；经领导小组同意后撤离。派出所民警由领导小组安排。
专项应急处置，本组职责由专项应急指挥组安排。
（五）后勤保障组
组长：徐明正
成员：何辉、李希、甘雪燕
职责：1.应急资源常态储备：灭火器（市政环卫所5个、园林管理所10个）、强亮度电筒20只、雨衣40件、雨鞋40双、绳索500米、铁铲10把、手套40双、电工2名、能实施大功率抽水企业2个；2.启动应急预案后，第一时间筹集处置突发事件所需物资；3. 安排处置突发事件医疗救护及治疗、生活、工作人员必须的个人保护物质。
程序：按照领导小组安排，启用储备物资，对未储备物资立即调配，随时为处置中所需资源组织物资保障。
（六）督促检查组
组长：陈秀斌
成员：胡立、蓝运安
职责：1.督查各工作组干部到位情况；2. 各工作组按照本预案要求履职情况；3.对违反本预案要求的干部，按照纪律和法规实施追究。
程序：启动预案后，随时对各岗位工作情况现场核实，对违反预案要求的给予督促纠正，并按照相关法规实施处理。
（七）专项应急指挥组
1.项目建设组
现场指挥长：周亦男
成员：肖洁、甘谋、项目科全体干部
职责：1.对城东新区管委会负责的政府投资项目与建设相关的突发事件负责组织处置；2.监督政府投资项目在建工程应急预案完善、应急物资储备、规范开展应急演练；3.常态检查政府投资项目在建工程现场安全。
程序：发生突发事件30分钟内先行查清基本情况，安排先行处置，报告领导小组；启动预案后，负责整个应急处置的指挥及工作安排；向领导小组汇报情况，请示工作，提出建议；召集相关部门及人员研究突发事件处置；处置中随时安排人员开展善后解释和情绪疏导。
2.城市市政组
现场指挥长：田江河
成员：陈晓亮及市政环卫所全体干部
职责：1. 对城东新区市政设施相关的突发事件负责组织处置；2.监督市政设施管理企业应急预案完善、应急物资储备、规范开展应急演练；3.常态巡查、检查城东新区城区范围市政设施安全。
程序：发生突发事件第一时间进行先行调查，安排先行处置，报告领导小组；启动预案后，负责整个应急处置的指挥及工作安排；向领导小组汇报情况，请示工作，提出建议；召集相关部门及人员研究突发事件处置及善后各项工作。
3.城市园林组
现场指挥长：聂秀
成员：唐伟及园林管理所全体干部
职责：1. 对城东新区城市园林相关的突发事件负责组织处置；2.监督城东新区城市园林管理相关企业应急预案完善、应急物资储备、规范开展应急演练；3.常态巡查、检查城东新区城市园林安全。
程序：发生突发事件第一时间进行先行调查，安排先行处置，报告领导小组；启动预案后，负责整个应急处置的指挥及工作安排；向领导小组汇报情况，请示工作，提出建议；召集相关部门及人员研究突发事件处置及善后各项工作。
4.拆迁安置组
现场指挥长：付洪彬
成员：付堪建、周宏及征迁科全体干部
职责：1. 对城东新区征地、拆迁、安置房返迁相关的突发事件负责组织处置；2.常态排查该范围内可能发生的群体事件、暴力事件及其他不稳定因素。
程序：发生突发事件第一时间进行先行调查，安排先行处置，报告领导小组；启动预案后，负责整个应急处置的指挥及工作安排；向领导小组汇报情况，请示工作，提出建议；召集相关部门及人员研究突发事件处置及善后各项工作。
三、工作要求
（一）范围：本预案突发事件包括城东新区管委会管辖事权及区域范围内的安全事故、群体围堵或集结、山林火灾、植物疫情、防汛等。本预案就突发事件处置中职责、工作内容、人员、流程等合并制定，对突发事件常态管理、应急处置一并要求。启动预案前相关工作由专项应急现场指挥组组长按照分管工作职责安排，启动预案后各工作组按要求规范开展工作。
（二）启动预案
1.领导小组组长决定启动应急预案，通知领导小组办公室。本预案启动标准是：超出科室应对能力，需要管委会领导和全体职工共同处置的突发事件；超出管委会单位应对能力的突发事件，经本预案领导小组决定后申请区政府启动应急预案。
2.启动预案后，领导小组办公室第一时间通知专项应急现场指挥组组长或领导小组组长指定的应急现场指挥组组长；30分钟内通知领导小组副组长及成员、各工作组组长。
3.各工作组接到通知后，20分钟内到达指定位置按照要求开展工作。
（三）高效处置
1.领导小组会议。预案启动前或后，领导小组组长召集成员及有关部门研究处置突发事件各重大事项，必要时请示上级启动应急预案；研究本级应急中是否需要调集区级其他职能部门参与行动，并协调落实；研究决定需要大额资金支持的措施。
2.现场维稳。现场维稳组接到启动预案指令后，20分钟内到达指定位置。一是迅速采取有效管制措施，切实维护现场治安秩序、交通秩序，控制现场事态的发展。封闭现场，任何人不得随意进出；设置警戒带，划定警戒区域，实行区域性交通管制；加强对重点目标的守护，保护重点部位及现场工作人员的人身安全；制止未经批准在现场进行的录音、录像、拍照、采访、报道等活动；组织力量对事发现场进行录音、录像、拍照，收集各类违法犯罪证据，为打击处理提供第一手资料。二是适时采取紧急处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常社会秩序。劝导围观人员离开现场，配合有权机关责令聚众组织者解散队伍，责令聚集人员在限定时间内疏散；对经强行驱散仍拒不离去的人员或者进行煽动的人员，可以配合有权机关强行带离现场或者立即予以拘留；对正在进行打、砸、抢、烧等人员，应配合有权机关立即制止并带离现场。
3.应急待命。在接到启动处置预案指令后，现场处突组20分钟内到达指定地点集结待命。服从本组组长或突发事件现场指挥组组长统一安排和指挥，参加抢险、排险和维护秩序等工作。
4.有效协调。突发事件发生时，专项应急现场指挥组指挥长立即安排相关人员赶赴事发现场收集、调查、掌握突发事件基本情况。接到领导小组启动预案指令后，专项应急现场指挥组指挥长随时召集相关单位和人员，研判具体事项，将研究结果提交领导小组审定后落实。专项应急现场指挥组积极跟踪事件善后动态。本预案中的应急现场指挥长可由领导小组组长临时指定。
5.后勤保障。接到启动预案指令后，后勤保障组及时发放储备物资，按照领导小组的指令在最短时间内调配其他所需物资，满足处置工作需要。
6.严格督查。在接到领导小组下达启动处置预案指令后，督促检查组开始随时督促检查，严格按照本预案确定的时间、岗位、职责核实情况，对到岗不及时和工作不作为的人员，做实依据，严格按照公职人员、党员干部相关纪律和法规追究责任。
