为进一步完善街道森林防灭火预防和应急救援体系，提升森林突发火灾应急处置能力，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》和《资阳市雁江区森林火灾应急预案》的有关要求，结合街道实际，制定本预案。

一、指导思想

深入贯彻落实“预防为主、防灭结合”的森林防灭火工作方针，做好应对森林火灾的各项准备工作，建立规范的组织指挥体系，制定科学的扑救措施，确保扑救工作有序高效，最大限度地减少因森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，有效保护森林资源，建设生态文明。

二、适用范围

本预案适用于资溪街道管辖范围内发生的森林火灾应对工作。

三、工作原则

坚持以人民为中心，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，按照统一领导、分级负责，科学处置、安全高效的原则，实行行政首长负责制。在处置森林火灾时，要把保护人民群众和扑救人员生命安全放在首位，扑火力量要街道和社区力量为主，社会力量为辅，一律不允许妇女、儿童和学生等老弱病残人员参加扑火。

四、火灾组织指挥机构的设立及职责

（一）成立森林防灭火指挥部，明确职责

为保障森林火灾应急处置工作科学、有序、高效，成立资溪街道森林防灭火指挥部，指挥部成员名单如下：

指  挥 长：宾  健  党工委副书记、办事处主任

副指挥长：杨  柳  党工委委员、办事处副主任

李存德  办事处副主任

成    员：朱  位  党政办主任

邱建彬  应急办负责人

陈  强  财政所所长

李  伟  资溪派出所所长

李  莉  雁江林业站站长

刘  科  资溪卫生服务中心主任

指挥部职责：根据实际情况，迅速制定科学的森林火灾现场应急处置方案，设立现场指挥部，明确指挥长；迅速组织指挥人员疏散火灾现场被困群众和周围受火灾影响群众；根据扑火需要，调动物资和装备，组织指挥扑火力量安全、高效地开展扑救；协调解决扑救中的重大问题。

指挥部下设办公室在应急办，由李存德副主任兼任办公室主任。指挥部办公室主要职责：负责指挥部日常工作；根据现场实际情况及市区发布的相关信息，向指挥部提出森林火灾处置建议；向各工作组传达指挥部的指令，向指挥部报告各工作组工作情况；负责火灾善后事宜的处置；协同街道纪工委对火灾发生原因进行调查处理。

（二）各工作组人员组成及职责

指挥部下设人员疏散、火灾扑救、秩序维护、后勤保障、信息报送、医疗救护6个组，各组人员组成及职责分工如下：

（一）人员疏散组

组  长：唐  莉

副组长：徐一盛

成  员：李尹智、李梦圆、马蝶、吕阳兰

工作职责：根据现场指挥部的指令，负责将火灾现场被困群众和周围受火灾影响群众有序疏散到南骏大道等安全位置。

（二）火灾扑救组

组  长：李存德    

副组长：邱建彬

成  员：汪树安、何福章、李超、余海洋、刘太军、杨友强、张波、阳俊武、陈强、韩飞、余波、李志文、董浩然、周波、孟文、张丹、李刚、张鑫及火情发生地社区扑火队 

火灾扑救组共分二个梯队：第一梯队为火情发生地社区义务扑火队；第二梯队为街道森林火灾应急扑火队员（名单附后）。

工作职责：根据现场指挥部的指令，结合火场实际情况，科学合理调配扑火力量，快速、有效扑灭火灾；对火场是否复燃进行排查。

（三）秩序维护组

组  长：饶宁龙

副组长：李    伟

成  员：刘凯、曹慧、周莉、方倩、陈建宇及火情发生地社区干部、资溪派出所民警等相关单位人员。

工作职责：维持火场及周边群众疏散秩序；维护临时安置点秩序；负责应急抢险的道路畅通，确保抢险救灾车辆和人员的快速安全通行。

（四）后勤保障组

组  长：杨  柳

副组长：朱  位

成  员：刘  雨、易溥蕴，火情发生地社区干部   

工作职责：负责整个火场扑救现场和转移安置场所的车辆、食品等物资供给。

（五）信息报送组

组  长：王  慧

成  员：彭  玲   

工作职责：客观全面报道森林火灾信息，对所发布信息进行严格把关，正确引导新闻媒体单位发布森林火灾信息，做到客观、公正、及时、准确。

（六）医疗救护组：

组  长：秦  铭

副组长：刘  科

成  员：社区卫生服务中心医生1名、护士1名

工作职责：负责伤员的医疗救护工作。

五、工作要求

（一）街道森林防火指挥部、办公室及指挥部成员单位组成人员，进入森林防火期后，保持24小时开机，确保通信畅通。

（二）指挥部办公室及各工作组组长、副组长接到街道指挥部指令后，必须迅速组织本工作组成员，按照指定位置，按时到岗就位，及时履行职责。

（三）各社区、街道相关部门要高度重视森林防灭火工作，对工作推动落实不力，造成严重后果的单位和个人，街道纪工委将严肃追责。

六、其他要求

（一）由街道森林防灭火指挥部指挥长根据现场火灾情况决定是否启动应急预案。

（二）指挥部成员如因工作变动调整，由相关单位、部门相关人员自行接任。

（三）如现场火灾扑救指挥权限升级上划，以上各组（办公室）根据上级要求，按职责并入新的指挥体系。

七、处置森林火灾的注意事项

（一）决策要果断。森林火灾事发突然，对群众的生命财产安全构成严重威胁，在此情况下，指挥长必须当机立断，果敢作出抉择，这就要求指挥长必须具有临危不惧、处变不惊、多谋善断、灵活果敢的能力，切勿唯唯诺诺，一味上交决策权以推卸责任，也不要完全照搬预案，否则，森林火灾的处置会在游移不定中贻误战机。

（二）防止发生次生灾害。在处置森林火灾时，需要指挥长具备系统性、前瞻性的思维，提前预判到可能发生的次生灾害和可能产生的各种后果，以作提前预防和事后补救。

（三）保障人员安全。在应急救援中，提倡珍爱生命、科学救援，不仅要保障被救人员安全，更要保障救援人员安全，只有救援人员安全了，被救人员的生命和财产安全才能得到保障。

（四）确保现场统一指挥。事发后各级领导靠前指挥，发布指示，令出多门，意见不统一，使现场指挥人员无所适从，造成了实际上“谁官大，谁决策”的局面，导致现场指挥部的既定权力得不到有效行使。指挥长必须具有指挥处置的全部权力，不能因领导的指示影响指挥者的现场指挥。如指挥长不能按时到达现场，应委托某位副指挥长具体负责现场指挥工作。