资阳市雁江区资溪街道办事处

关于印发《资溪街道2021年防汛防内涝应急预案》的通知

各社区居委会、街道各办（所、中心）：

为切实做好年防汛度汛工作，立足于防大汛、抗大灾、抢大险，做到早准备、早部署、早落实，最大程度减轻洪涝灾害造成的损失，确保2021年安全度汛，根据区防汛抗旱指挥部的有关要求，结合我街道实际，特制定《资溪街道2021年防汛、防内涝应急预案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

资阳市雁江区资溪街道办事处

                                                                                                     2020年3月31日

资溪街道2021年防汛防内涝应急预案

为了进一步提高洪涝灾害防御水平，切实做好2021年防汛抗洪抢险工作，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合我街道实际情况，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念和“安全第一、预防为主，防治结合”的方针；要未雨绸缪，紧急行动起来，充分认识防汛工作的长期性、复杂性、艰巨性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理；坚持以人为本，以保障人民群众生命财产安全为根本任务，立足于防大汛、抗大灾，做到早准备、早部署、早落实，最大程度减轻洪涝灾害造成的损失，确保2021年安全度汛。

二、加强领导，健全机构，明确职责

为了加强对防汛工作的领导，成立资溪街道防汛应急指挥部

街道防汛指挥部的任务是：根据实际情况，决定是否启动应急预案；在市、区防汛指挥部的领导下，组织指挥抢险队抢救被洪水危害的遇险人员和国家、集体重要物资；制定抢险方案并实施抢险的组织指挥；制定抢险分队及人员的纪律和行动规划；安排协调物资和重点目标对口单位抢险。

指挥部下设办公室在应急办，由杨柳同志任办公室主任，汪树安、邱建彬具体负责街道防汛抗洪抢险的日常工作。办公室下设八个工作小组，具体职责如下：

（一）综合协调组：负责防汛抗洪抢险工作各环节的协调联络及经费保障，督促检查防汛措施落实情况，收集和传递相关信息。组长：陈建宇，成员朱位、张波、黎庆、孟文、陈强、韩飞

（二）宣传报道组：负责防汛抗洪抢险期间的宣传工作。组长：唐莉，成员：李尹智、彭玲、易溥蕴

（三）综治维稳组：负责防汛抗洪抢险工作的安全保卫和稳控措施的落实，全力确保在发生洪涝灾害期间的社会稳定。组长：陈建宇，成员余海洋、何福章、李志文、

（四）迁安组：负责制定人员撤离路线和避险地点，按照防汛指挥部的指示和要求，及时做好受灾群众的安置，确保群众生命安全。资溪街道的避险安置点为苌弘广场。组长：秦铭，成员曹慧、周莉、方倩、郭志强

（五）运输组：组织，负责落实防汛抢险工作所需的装备、车辆和大型机械，做好抢险队伍、物资以及迁移群众的运送工作。组长：陈建宇，成员李强、刘太军、董浩然、胡再帆、汪树安、邱建彬

（六）医疗卫生组：负责做好防汛抗洪抢险期间的医疗救护工作。组长：王慧，成员李越、张耀文、刘科、资溪卫生服务中心全体医生

（七）物资供应组：负责落实防汛抗洪抢险工作经费，做好食品、药品、抢险车辆和其它物资的筹集供应，做好后勤保障。组长：陈建宇、成员刘太军、余波、吕阳兰

（八）公共安全组：负责防汛抗洪抢险工作的安全保卫和稳控措施的落实。组长：胡占勇,成员，张永记、大北街派出所所有民警。

（九）抢险救灾组：负责物资、受灾人员的抢救和转移，重点目标，重要工程的守护，保证国家财产和人民群众的生命安全。组长：杨柳，成员、杨友强、阳俊武、董浩然、胡再帆、民兵应急排全体人员。

三、工作措施

（一）完善应急预案。各社区居委会应根据防汛任务要求，结合各自实际，进一步完善应急预案，一旦发生险情，必须在街道防汛指挥部的统一指挥下，按照方案开展工作，各社区可以根据需要设立应急领导小组。

（二）建立应急队伍。街道和社区应建立防汛应急队伍，街道防汛应急队伍不少于30人，各社区防汛应急队伍不少于10人；街道、社区建立的应急队伍必须做到组织严密，机构健全，人员到位，年龄不超过50岁，听从统一指挥，召之能来、来之能战，战之能胜。

（三）清理应急物资。街道和各社区要在5月1日前完成防汛应急物资的清理，建立台账和出入库记录，摆放有序；凡指定用于抢险的车辆、船只等设备，坚持做好汛前维护保养，使之处于良好状态；库房专人管理，库管钥匙由管理人员持有，物资应有分管领导或主要领导的签字方可使用；要确保要保证物资种类齐全、数量充足，街道不足的物资，由财政所负责购买，各社区小批量的物资，由各社区自行购买。

（四）加强隐患排查治理。一是在汛期来临前开展辖区内、行业内安全隐患排查，加强对河道、老旧危房、内涝点等地方的安全检查，确保设施完好，隐患得以及时治理。二是开展雨前、雨中、雨后三巡，随时关注天气、雨情、水情。

（五）信息传递到位。一是加强与上级防汛部门和气象部门的联系，了解天气、雨情、水情、汛情，第一时间将预警信息层层传递，提前做好抢险救灾的各项准备工作。二是遇有重大险情，要第一时间向街道领导和区防汛办报告，确保能及时采取有效措施排除险情或疏散群众，抢救财产。

（六）完善会商制度，开展风险研判。街道每月召开一次防汛安全工作会议，检视问题，会商解决措施，研判重大风险。我街道汛期的重大风险主要有：下大雨时老旧危房因为漏雨容易发生漏电伤人事故；刮大风时屋顶的附着物容易掉落伤人；连降大暴雨或洪峰过境，西门市场、江南半岛、九曲花园、晶鑫街、城南西街等地易形成严重内涝。

（七）确定转移安置地点。一旦发生重大险情，须及时转移居民及其财产，西门桥、南骏、铜车马、九曲河、桥亭子5个社区的居民转移安置到西门桥广场和乐山商业广场，雁南、桂花井、资溪3个社区的居民转移安置到苌弘广场。

（八）坚持值班值守。每年5月1日—10月31日防汛期间，街道、社区均应建立昼夜值班值守制度，明确领导带班、专人值班，发现险情，及时报告和处置，值班人员应保持通讯畅通。

四、内涝防治

（一）重点内涝点。我街道共有10个内涝点，其中较严重的内涝点有城西市场、九曲花园、井下作业处家属区、江南半岛、晶鑫街及其一、二、三巷。

（二）内涝防治措施。1.制定应急预案。街道和社区要制定内涝防治应急预案，落实措施和责任人，预案要有较强的针对性，措施具体，具有实效性。2.建立应急队伍。各社区要建立内涝应急队伍，人员由社区干部、网格员、居民小组长、党员等组成，西门桥、南骏、铜车马、九曲河4个社区，每个社区的应急队伍不少于10人，其余社区的应急队伍不少于5人。3.疏通排水管道。汛期前安排人员对排水沟、排水管进行清理，确保畅通。4.购置排水设施。西门桥、南骏、铜车马、九曲河4个社区，每个社区购置2台抽水机用于排涝。5.改建沿河防洪设施。争取市区财政支持，增加九曲河河堤高度，改造九曲河沿河防洪水倒灌设施，确保洪峰过境时洪水不发生倒灌。6.落实干部包片，包片花名见附件5。

五、明确要求，落实责任

（一）领导重视。要切实服从领导，落实防汛抗洪抢险工作岗位责任制，加强组织纪律性，一切听从指挥。各社区书记为防汛抗洪抢险第一责任人，并及时建立防汛抗洪抢险机构，明确抢险任务，并将防汛抗洪抢险组织机构，方案，抢险突击队员花名、内涝点花名、沱江和九曲河沿岸信息员名单和24小时联系值班电话，5月30日之前报至办事处指挥部办公室，联系电话：028-26246108。

（二）加强宣传。要大力宣传《中华人民共和国防汛条例》，不断强化全民防洪、科学防洪的思想，利用各种形式，教育广大干部群众，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极履行防汛抗洪抢险义务。

（三）加强值班值守，确保信息畅通。各社区按要求实行一把手带班制，落实干部值班制度，做到24小时不脱岗，按时收听天气预报，注意天气变化，做好记录。一旦发现险情，立即上报，确保信息畅通，并积极组织人员立即赶赴现场抢险，做到召之即来、来之能战、战之能胜。加强雨情、汛情、险情的传递工作，对上级的指挥调度要无条件立即执行；对抢险现场情况要及时以书面形式报办事处防汛防汛抗洪抢险指挥部办公室。

（四）严明职责，督促问责。各社区要认真落实防汛应急物资，明确专人负责，做到各种防汛物资和器材登记入库，有序摆放。办事处防汛抗洪抢险指挥部办公室将对各单位的防汛抗洪工作情况进行定期或不定期检查，对在防汛抗洪抢险工作中不听从指挥或值班人员有消极懈怠，玩忽职守、擅自离岗等现象的，将通报批评，对在防汛抗洪抢险工作中因干部工作不力，造成损失的，将追究有关责任人的法律责任。

备注：两个坚持是指：坚持以防为主、防抗救相结合；坚持常态减灾和非常态救灾相统一。三个转变是指：从注重灾后救助向注重灾前预防转变；从应对单一灾种向综合减灾转变；从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。