资溪街道深化“721”工作法推进小区

“大共治”实施方案

为深入贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会、市第五次党代会、区第六次党代会精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，聚焦解放思想、转变作风、狠抓落实、创新突破，按照市委开展的“勇担使命、追赶跨越”学习实践活动要求，深入推进“五个走在前列”，资溪街道坚持党建引领，着力提升基层治理体系和治理能力现代化水平，现制定方案如下：

一、工作目标

资溪街道全辖区范围内推进“1+2+N”小区“大共治”联动模式，深化“721”工作法，着力在每个社区打造至少2个示范小区，达到巩固和提升基层治理试点成果，形成可复制、可推广的小区治理“资溪模式”。

二、工作要求

（一）70%问题靠服务。针对辖区范围内存在的环境卫生问题、开放式老旧小区无人管理问题、安全隐患问题、邻里矛盾纠纷问题、困难群体帮扶问题等，以社区党组织为引领，城管、公安为骨干，环境保护、应急管理、市场监管等多方行政力量参与的工作机制，加强组织领导，培优培强服务队伍，转变工作作风，变被动管理为主动服务，以普法宣传进小区、志愿服务活动、安全隐患排查整治等举措，提升社区治理服务能力，不让问题上交，力争在最基层化解群众的急难愁盼，让群众反映诉求小事不出小区、社区，大事不出街道。

（二）20%问题靠管理。将城市管理、环境保护、应急管理、疫情防控等工作融入小区管理规约、居民公约、业主大会议事规则，形成社区吹哨、相关单位响应、物业服务行动、小区业委会（自管委）监督的格局，进一步优化网格化服务管理工作机制，及时收集、梳理、处置小区管理的重点、难点，充实和丰富小区管理内容，不断提升小区自治管理能力水平和群众满意度。

（三）10%问题靠执法。针对小区违章搭建、饲养家禽、违规养犬、噪音扰民等确需执法的问题，街道整合城管、公安、市场监管局等行政执法力量，以社区为单位收集整理的问题台账内容为执法对象，针对性开展集中整治执法，解决无法通过小区服务、管理解决的违法行为，同时，积极开展送法进小区活动，形成常态化的法制教育与综合执法并重的态势，达到巩固执法成效和提升小区生活品质的目的。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立资溪街道“大共治”联动工作领导小组，由资溪街道党办事处主任为组长，分管领导为副组长，相关办公室负责人及社区党组织书记为成员，领导小组办公室设在社区发展办，由张洪兼任办公室主任，李强为具体经办人。

（二）强化示范带动。要充分发挥示范小区带动作用，强化党建引领，加强阵地建设发挥党员先锋模范作用，进一步发挥小区党组织战斗堡垒作用，不断提升小区自治管理能力。

（三）强化绩效考核。建立健全督办考核机制，将工作成效、存在问题不定期进行督查通报，通报结果纳入年度目标绩效考核。各办（所）、社区于每月28日前报送开展工作情况、简报和图片报送到社区发展办李强处。