为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，确保水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，现结合街道实际，制定该应急预案。

一、工作原则

街道防汛抗旱工作实行党工委书记、办事处主任双组长制，统一指挥，分级分部门分工负责的工作机制。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则，努力实现由出现险情后的被动应战，转变为在收到预警时前置应战、主动应战。在全力抢险时，坚持局部利益服从全局利益，坚持办事处干部、社区干部、网格员、小组长、基干民兵、群众共同发力，坚持以党纪法规约束干部行为，保障防汛抗旱工作落到实处。

二、应急响应

成立以街道党政主要负责人为组长，分管安全工作及当天值班组长的班子成员为副组长，各办公室（站、所）负责人、社区书记为成员的防汛抗旱工作领导小组。领导小组办公室设在应急环保办，下设抢险救灾组、灾民疏散组、综合协调组。

（一）小组职能职责

1.抢险救灾组

小组长：钟毅、张洪平（组1）

小组长：唐小均、钟永胜（组2）

职能职责：负责汛期物资、受灾人员的抢救和转移，重点目标、重要工程的守护，保证国家财产和人民群众的生命安全；负责旱情期间，配合海天水务调拨分配水源。

2.疏散与运输组

小组长：秦祖平、张爱萍

职能职责：负责制定人员撤离路线和避险地点（见附件2），按照防汛抗旱指挥部的指示和要求，及时做好受灾群众的安置，确保群众生命安全；负责落实防汛抢险工作所需的装备、车辆和大型机械，做好抢险队伍、物资以及迁移群众的运送工作。

3.后勤保障组

小组长：唐鸿海、李水芳

职能职责：负责防汛抗旱工作各环节的协调联络及经费保障，准备食品、抢险车辆、其它物资的筹集供应，做好后勤保障。日常储备：警戒线40圈、雨靴30双、雨衣30件、雨伞30把、救生衣30件、救生绳12捆、防水手电15把、编织袋1400条、吸水膨胀袋500条、铁锹10把、锄头10把、斧头1把、应急车辆1辆、发电机1台、小喇叭3个，沙土在发生险情的片区就地取用。

4.信息与督导组

小组长：余婷、毛飞燕

职能职责：及时准确收集辖区灾情情况，为决策部署打好基础。做好防汛抗旱相关信息的上传下达，确保舆情稳定。对防汛抗旱工作进行督查，压实干部责任。

5.安全和医疗组

小组长：谢弘、周代友

职能职责：负责防汛抗旱工作的安全保卫和稳控措施的落实，全力确保在发生洪涝灾害、旱情期间的社会稳定；负责做好防汛抗旱期间的医疗救护、灾后预防疾病传播工作及灾后环境卫生消毒杀菌等工作，并做好抢救所需医务人员、车辆及器材、药品等准备工作，切实发扬救死扶伤的精神。

（二）救灾人员

除安全和医疗组由派出所、卫生院配合负责外，其他组均按以下人员配置，由小组长进行人员安排和调配。一般险情和重特大险情的类别判断由领导小组讨论决定。

一般险情，由组长部署安排，小组长具体落实。救灾人员为当天值班组及倒推5个值班组（见附件4）全体成员、社区干部、网格员、小组长。

重特大险情，由组长对所有办事处干部、社区干部、网格员、小组长、基干民兵、群众等进行统一指挥调配。

三、应急流程

汛期值班纳入办事处总值班计划，办事处、社区严格执行24小时值班制度，时刻保持与街道值班室联络。防汛办要密切注视气象动态，及时将气象情况推送至各社区，各社区随时做好防汛减灾的思想准备、组织准备、预案准备、物料准备、通信准备等。

（一）发生险情前

1.24小时内暴雨降雨量在50—100毫米时

街道防汛办立即以电话的形式把气象信息和防范工作要求传达到社区，驻社区干部、社区干部协同做好内涝隐患点排查、巡查。街道值班室负责通知市政管理处做好城市内涝点现场处置准备；应急响应组人员做好待命准备。

2.24小时内大暴雨或特大暴雨降雨量大于100毫米时

防汛抗灾领导小组组长应在防汛办现场坐镇指挥，并由防汛抗旱领导小组进行险情预判，并提前进行部署安排。防汛办及时向社区通报领导小组的部署安排，并通知值班组全员在岗，应急响应各小组长待命，前五个值班组全员作为第一梯队待命、后五个值班组作为第二梯队待命，服从组长统一指挥调度。

全体在岗和待命干部必须确保通信畅通，做好一线抢险物资、抢险队伍等准备工作，确保随时可以投入救灾。驻社区领导要主动联系社区了解情况，并指导社区开展工作。各社区要组织社区全员干部及应急救援队伍，按照通知要求，检查落实各自的防洪预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝地带的居民、仓库、学校要按照职责分工做好安全转移准备，确保人民生命财产的安全。

3.发布干旱预警时

街道防汛办立即以电话的形式把气象信息和防范工作要求传达到社区，驻社区干部、社区干部协同做好抗旱资金和物资准备、收集旱情情况、熟悉防汛抗旱员及其他准备工作，及时协调海天水务做好抗旱水源的统一管理和调度。

（二）发生险情时

现场处置。社区书记要第一时间赶赴现场处置。预判无法处置的，及时向街道值班室报告，值班领导要及时赶赴现场进行处置，并向主要领导及时汇报情况；值班领导预判不能处置的。及时报主要领导进行部署安排。

防汛办及时收集各社区灾情情况，并报主要领导。由防汛抗旱领导小组进行险情预判，并做出部署安排。

（三）险情控制后

再次梳理对隐患点位情况，并统计、上报。能解决的及时进行解决，不能解决的及时报防汛办；医疗卫生组要做好灾后预防疾病传播工作及灾后环境卫生消毒杀菌等工作；信息组要及时梳理救灾经验，形成长效机制。

         防汛抗旱工作责任重大，街道、社区要紧密团结、互相协作，做好防汛抗旱前期准备，对水利设施、仓库、危岩、危房和易发生山岩崩塌地域进行前置摸排并及时上报处置；并采取应急措施，设立险区标牌等把隐患消除在萌芽状态，确保群众生命财产安全。如因干部不尽职、不尽责、不坚守岗位造成事故或灾难的，应依法追究政治、经济责任，直至刑事责任。