雁江区人民政府三贤祠街道办事处为进一步提升辖区城市低保精细化管理水平，更好地维护困难群众切身利益，切实提升低保工作的社会满意度，根据资雁委办发[2021]21号中共资阳市雁江区委办公室资阳市雁江区人民政府办公室关于印发《资阳市雁江区城乡低保精准兜底专项提升行动方案》的通知要求和历年来民政局、办事处开展城市低保复核的工作要求，决定对办事处所有低保对象进行精准兜底专项提升行动和复核工作，具体实施方案如下：
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人民为中心”的发展思想，精准识别，服务群众，集中治理“人情保、关系保”“错保、漏保”，对办事处现有低保对象进行全面核查，对低保工作存在的问题进行一次全面清理，进一步提升低保规范管理水平和服务质量。
二、工作原则
（一）坚持应保尽保、应退尽退；
（二）坚持公平公正、公开透明；
（三）坚持动态管理、有进有出；
（四）坚持实施求是、重点保障。
三、工作重点
（一）清理不合规对象。对符合下列条件之一的在册低保对象进行清理调整：
（二）规范审批审核流程。严格按照对象申请、办事处受理申请、家庭经济状况调查、民主评议、办事处审核、区民政局审批、三榜公示及社区长期公示等环节开展，不得遗漏或简化程序。
（三）执行对象动态管理。及时将符合保障条件的困难群众纳入最低生活保障范围，将不符合保障条件的对象及时清退。
各社区要及时发现、核实和上报辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，做到“早发现、早救助、早干预”，变“上门求助”为“主动服务”；确保困难群众反映的困难和问题得到妥善解决。
（五）严格党风廉政纪律。坚决清理查处低保审批过程中私自收费、“搭车”收费、变相摊派、贪污挪用保障经费和“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为。
（六）落实近亲备案制度。近亲已享受和拟享受低保的低保经办人员、村（居）委在职干部，必须填写《雁江区低保经办人员和村（居）干部近亲属享受低保情况备案表》，按规定备案。
（七）建立健全完善低保专门档案。建立健全低保对象个人档案、个人台账、低保工作综合档案、财务档案、最低生活保障信息系统等，完善低保对象的审批档案，以户为单位，索引编码，分类建档，采取“一户一袋”分社区妥善保管。
（八）加强低保政策宣传。各社区要设立低保政策的固定宣传栏，长期公示享受低保对象姓名和标准，通过微信、QQ群、接头宣传、入户宣传等形式，确保低保政策入组、进户，杜绝人为曲解低保政策、人为设置限制等现象。
四、工作步骤及阶段划分
（一）准备阶段（5月21日—5月31日）
1.按照低保对象精准兜底专项提升行动要求，成立专项提升行动领导小组，制定方案，召开动员大会，抽调干部组成低保对象精准兜底专项提升行动小组，明确任务，责任到人。开展专项提升行动前组织对小组工作人员集中进行政策法规和方案的宣传、培训。
2.办事处、社区要在政务公开栏、各居委会居务公开栏等张贴专项提升行动公告，同时要开展多种形式的民政惠民政策法规宣传活动，切实为专项提升行动工作做好准备，确保专项提升行动工作的有序进行。
（二）实施阶段（6月1日-6月20日）
1.城乡低保户家庭状况核查
低保户家庭状况调查工作由办事处驻各社区干部、社区居委会共同实施，各网格、居民小组协助配合。对所有重点对象开展家庭经济状况核查。调查人员要按照低保政策和审核程序，对所有重点对象的家庭经济状况和实际生活情况进行严格核实，详细核查各项材料的真实性和完整性，根据调查情况详细、真实记录低保申请人家庭生活、经济收入、财产等情况，填写《三贤祠街道低保对象复核表》，调查人员和被调查人分别签字确认调查结果。
2.办事处审核、公示阶段
根据入户调查情况，对此次重点对象是否给予低保待遇进行研究审核，提出建议意见，并及时在社区居务公开栏进行公示，公开入户调查、民主评议和审核结果。对于群众有异议的公示内容，应再次调查核实并重新公示；对不符合条件的，要及时取消待遇，并通知本人发放低保待遇停发告知书。
五、工作要求
（一）提高思想认识。城市低保清理工作涉及面广，与群众的切身利益息息相关，应充分认识精准兜底专项提升行动工作的重要性和必要性，各社区应成立专项提升行动工作专门领导机构，加强组织领导。加强宣传，狠抓落实，着力打造法制低保、诚信低保、阳光低保和公正低保，确保精准兜底专项提升行动取得实效。
（二）把握政策原则。居民最低生活保障工作是一项政策性、原则性很强的工作。办事处、社区要认真理解、严格执行低保政策要求，将符合低保条件的困难群众全部纳入最低生活保障范围，对不符合低保条件的认真清理上报，切实做到应保尽保、应退尽退，动态管理。
（三）严肃纪律，落实责任。严格落实“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的责任追究制度。对违反政策规定，搞人情保、关系保的，发现一起查处一起，对执行政策不力、隐瞒实情不报、专项提升行动走过场、整改工作不到位的，将追究相关责任人和承办人的责任。
（四）把握政策，规范操作。要以这次复核为契机，强化低保工作操作规程的落实，确保政策执行的严肃性，做到规定程序不走样，规范做好每一步，不断夯实低保工作基础。
（五）精心组织，确保稳定。在工作中，既不能放宽政策将不符合条件的对象纳入保障范围，又不能限制符合条件的应保人员享受低保。对矛盾突出的问题，要积极做好政策宣传和矛盾化解，防止工作方法简单粗暴、激化矛盾，确保社会稳定。
资阳市雁江区人民政府三贤祠街道办事处
2021年5月21日
