资雁宝办发〔2024〕35号

资阳市雁江区人民政府宝莲街道办事处

关于印发《宝莲街道大气污染防治工作

实施方案》的通知

各村（社区）、相关部门：

为做好2024年辖区内大气污染防治工作，现将《宝莲街道大气污染防治工作实施方案》印发你们，请遵照执行。

资阳市雁江区人民政府宝莲街道办事处

2024年4月29日

宝莲街道大气污染防治工作实施方案

为切实做好辖区大气污染防治工作，保护和改善生态环境，根据上级工作安排，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大关于加强生态文明建设的战略部署，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，力争做好大气污染防治工作，全面禁止秸秆（垃圾）禁烧行为，有效保护和改善生态环境。

二、目标任务

按照区生态环境局统一部署要求，以保护大气环境为目标，以森林防火和秸秆（垃圾）禁烧为抓手，全面扎实开展大气污染防治工作。禁烧的主要种类为油菜、水稻、玉米、小麦、瓜菜等大宗农作物秸秆，以及沟、渠、路边的杂草、树木、垃圾等，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，既要重查处，也要重宣传。确保全辖区内“不烧一把火、不冒一股烟”，实现大气环境质量的明显改善。

（一）重点时段

我街道辖区内全年全域禁止露天焚烧。重点时段为春秋两季。

（二）重点区域

1. 沱江河沿岸违规种植区域。

2. 加油站、油库、粮库、液化气站及学校等人口集中区周边1公里范围内。

3. 城东征地未利用区等森林防灭火重点区域。

4. 镇际、村（组）际等交界地带。

5. 高铁沿线、公路沿线。

6. 高压输电线路、通信、石油天然气管道等地下设施附近。

三、工作重点

（一）建立工作责任制。依托森林防灭火责任体系，构建街道、村（社区）、村（居）民小组三级联防联控管理体系。街道成立大气污染防治工作领导小组，负责统筹安排全街道禁烧工作，由街道党工委书记封丹同志任领导小组组长，分管领导陈清同志任领导小组副组长，领导小组成员由各村（社区）驻村组成员组成。办公室设在应急环境办，由刘人珲同志任办公室主任。各村（社区）也应成立相应的工作小组，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，明确责任落实，村（社区）主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人。全面推行网格化管理，专人负责、严防死守烧。

（二）巩固宣传引导。要充分利用广播、自媒体、微信、QQ群、宣传栏等媒体平台和“村村通”，在重点路段、路口张贴标语、横挂横幅，在各党群服务中心、各小区召开宣传讲座、教育培训，分发宣传单、宣传册等手段，“线上、线下”结合多管齐下深入开展宣传工作。一是宣传森林防火和秸秆（垃圾）禁烧相关政策和内容，把相关规章制度、法律法规传递到村（社区）、户、人，做到人人知法守法。二是宣传大气污染防治的重要性，使大气污染防治观念深入人心，让群众支持和理解森林防火和秸秆禁烧工作，把森林防火和秸秆禁烧和综合利用变成群众的自觉行动，做到标本兼治。在做好宣传工作的同时，大力曝光违法违规焚烧行为及处罚案例，以强化警示作用。

（三）加大秸秆综合利用。按照上级要求，切实开展工作。积极落实负责秸秆“五化利用”，确保应收尽收，应翻尽翻，建立起农作物秸秆综合利用长效机制，彻底解决好农作物秸秆浪费和焚烧问题，为大气污染防治工作铺平道路。

（四）加强现场巡查。一是要按照“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，成立村（社区）秸秆（垃圾）禁烧督查巡查组，重点时段各小组组织不间断巡查。二是街道、各村（社区）要设立秸秆（垃圾）焚烧举报电话，设置禁烧巡查值班室，值班电话要保持24小时电话畅通，及时接受群众举报并处理发现的焚烧火点。（街道焚烧举报电话：028-26252201）

（五）强化查处力度。村（社区）应对焚烧秸秆（垃圾）等污染大气环境的行为及时进行劝阻、制止，对劝导不理、制止不听、屡教不改的，依照村规民约禁止燃烧秸秆、垃圾的有关规定，予以严肃查处，并可处五百元以上二千元以下的罚款。

（六）完善应急机制。各村（社区）要根据大气污染防治工作实际，完善突发火情应急机制，依托森林防火半专业队伍，一旦发生火情，迅速响应，及时消除火灾隐患。

四、责任落实

（一）及时进行通报。实行禁烧巡查常态化，街道将对督查发现的火点、焚烧痕迹等情况进行通报，对污染大气环境的事件及时进行曝光，营造倒逼推进工作氛围。

（二）严格责任追究。对工作不力导致火情发生的村（社区），按照“一次通报、二次约谈、三次问责”的原则，严肃处理，并按党工委会议决定，第一次失职扣除工作经费1000元，第二次失职扣除工作经费2000元，第三次失职扣除4000元，以此类推。多次多处发生焚烧秸秆（垃圾）的村（社区）应向街道办提交书面报告，造成严重后果的要追究相关领导和工作人员责任。

（三）强化督导考核。将大气污染防治工作及秸秆禁烧工作实效纳入对年终绩效考核项目。