各村（居）民委员会，驻街道各单位、街道各部门：

经街道办同意，现将《宝莲街道冷链物流疫情防控工作方案》印发你们，请按照工作方案认真贯彻落实。

资阳市雁江区人民政府宝莲街道办事处

2021年1月8日

宝莲街道冷链物流疫情防控工作方案

为进一步提高辖区冷链物流疫情防控工作科学化、规范化水平，强化责任落实、工作落地，有效防控疫情风险，加快建立与新形势、新挑战相适应的冷链“物防”体系，现结合街道办实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记关于防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险的重要指示批示精神为指导，根据省、市、区相关工作安排，按照“外防输入、内防反弹”防控策略，以冷链食品特别是进口冷链食品为重点，全力抓好冷链物流疫情防控工作，最大限度地减少冷链食品本地和输入性风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、基本原则

(一)强化风险管控。坚持用风险管理的理念开展冷链物流疫情防控工作，关口前移、强化监测，抓早抓小防患未然。

(二)注重人物同防。坚持冷链食品风险防范与从业人员健康防护并重，围绕物流链和产业链从进口、运输、贮存、加工、销售、餐饮等环节逐次加强防控，落实落细防控措施，织紧织密防控网络。

(三)提升防控效能。坚持运用四川省冷链食品追溯系统(“川冷链”)、其他现代信息技术、检验检测技术等丰富防控手段，提高防控的实效性。

(四)强化属地责任。坚持全面落实各村（居）属地责任，压紧压实生产经营者主体责任，联动落实部门主管和监管责任，推动各方力量共同参与。

三、工作目标

以“力争防得住、不传播，确保找得到、不扩散”为目标，全面模清业态底数、深入排查风险隐患、严格开展监管执法、强化精准追溯管理、高效科学应急处置，全力防范冷链物流成为疫情源点，一旦发现新冠病毒污染情况后，确保能够快速精准溯源定位，有效管控风险。

四、重点任务

(一)加强运输物流防控。督促指导冷链食品与货物运输企业、冷链运输承运人、快递企业等按照冷链物流疫情防控要求，严格信息登记、货物查验和车辆器具清洗消毒，不得承运无法提供“两证明一报告”（即:海关检疫证明、消毒证明和核酸检测极告）和追溯信息、来源不明的进口冷链食品、货物。

(二)加强生产经营防控。强化入川首站主体责任(冷链食品进入四川后首个抵达的冷链食品生产经营者)，严格落实“两证明一报告”和追溯信息。强化冷库责任，接受进口冷链食品时，严格查验“两证明一报告”和追溯信息，实施专用通道入库，不得与其他食品混放贮存和销售，做好货物的出入库记录等工作；加大对进口冷链食品生产、经营、储运、餐饮单位监督检查力度，督促指导业主严格落实冷链食品疫情防控要求，并上报疾控部门在相关环节开展采样和核酸检测，结合实际情况按规定开展预防性消毒。妥善处置冷链食品废弃外包装。

(三)加强从业人员防护。配合相关部门对所有进口冷链食品从业人员(含冷链运输和出入库、流通、市场环节)每周完成一次全覆盖抽样检测，一旦发现问题，按疫情防控要求及时处置；督促冷链物流各环节责任主体强化物资保障，做好从业人员的个人防护；组织直接接触进口冷链的物流人员，优先开展新冠疫苗紧急使用。

(四)科学开展应急处置。在收到上级转来核酸检测中发现阳性结果后，立即上报街道办疫情防控领导小组，同步搞好溯源定位，迅速控制现场物资及人员，等候上级采取进一步措施。

五、开展专项检查

(一)冷库风险隐患排查。各村（居）应全面排查辖区冷库情况，建立管理台帐。重点检查冷库是否具备合法经营资质，第三方冷库是否备案，是否落实消毒等疫情防控措施，是否具备温度监测设备，是否定期测定并记录冷冻冷藏食品温度;是否接受无“两证明一报告”和追溯信息的货物，是否按照相关标准或标签标识要求贮存货物，是否存在食品安全风险。

(二)防控责任落实。重点检查冷链食品生产经营主体

是否落实人防物防技防等防控措施，是否对进口冷链食品进行预防性全面消毒，是否具有“两证明一报告”和追溯信息;对没有消毒证明的是否由入川首站组织或委托有资质的消毒单位实施有效消毒，是否有专用通道进货、专区存放、专区售卖。

(三)物流运输消毒。重点检查冷链物流特别是冷链食品运输车辆、场站的消毒及从业人员防护工作情况，进口冷链货物承运单位是否落实运输环节主体责任并实施相应消毒处理措施，承运的进口冷链食品是否具备“两证明一报告”和追溯信息。

(四)追溯制度执行。重点检查入川首站、批发企业、连锁经营企业总部、冷链运输企业是否在“川冷链”平台注册，上传冷链食品追溯数据是否真实、有效、完整、准确;检查自建自备冷库食品进货查验和记录制度执行情况，是否索取并保存检疫合格证明、肉品品质检验合格证明，是否建立食品贮存管理制度和食品进出库台账；第三方冷库是否留存委托方的食品生产经营合法资质文件，是否如实记录委托方以及委托贮存的产品信息，是否建立食品进出库台账。

(五)场所环境卫生。以肉品集中交易市场、冷库、商场超市和大型餐饮服务单位等为重点地区，检查是否制定疫情防控指南，冷库及从业人员是否落实清洁、消毒、通风、个人防护等卫生防疫措施，是否存在卫生死角，是否做好口罩、洗手液、消毒剂等物资储备，是否有加强冷链环节疫情防控的措施。

(六)违法违规行为。对冷链食品生产经营主体不严格落实进口冷链食品防控责任，不落实进货查验、消毒等主体责任，无“两证明一报告”和追溯信息而进入冷库或上市销售的;采购、使用来源不明、票据不全冷链食品的;不落实追溯措施，发现问题产品无法精准定位和溯源倒查，导致传染病传播、流行等后果的;不服从、不配合实施有关防控措施和监督检查的，依据有关规定从严处罚。对走私冷链食品等构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、明确责任

(一)落实属地责任。街道办及各村（居）对辖区内冷链物流疫情防控工作负总责，要贯彻落实上级各部门关于冷链疫情防控的决策部署，切实强化组织领导，有力承担起冷链物流疫情防控的属地责任。

(二)生产经营主体责任。冷链物流市场主体(包括从事涉及冷链食品进口贸易、生产加工、流通销售、仓储运输、餐饮服务及集中交易市场开办者、冷链物流园区等单位和个人)承担冷链物流疫情防控的第一责任。严格按照国务院联防联控机制和省、市、区规定的相关程序、方法及要求，健全内部疫情防控责任体系，认真履行冷链食品信息化追溯责任，全面自查整改各类隐患;严格落实环境卫生整治和消毒措施，强化全员培训和健康监测，定期组织和配合开展核酸检测；制定完善应急预案，发现问题及时报告并有效处置。

(三)部门主管监管责任。各有关部门在本级冷链物流疫情防控工作组的统一领导下，根据职能职责，按照本方案明确的工作任务落实主管责任和监管责任。坚持各司其职，围绕本业领域，严格监管执法，主动强化责任落实。坚持互为补充，主动作为，强化职责边界街接，不留空档，不留死角，形成全链条防控闭环。

七、工作要求

(一)加强组织领导。各村（居）、各有关部门(单位)要深刻认识冷链物流疫情防控形势的严峻性和紧迫性，按照本方案的总体部署，进一步健全完善工作机制，街道办财政所要加大人员经费保障力度，为做好冷链物流疫情防控工作提供坚强组织保障。加强督查督办，对防控不力的要严肃问责。

(二)健全工作机制。工作组要加强统筹协调，各有关部门(单位)要进一步强化信息通报、联合执法、应急处置等工作机制，及时通报相关情况。对工作中发现的重大隐患和疫情传播风险，要及时向党委政府和上级部门报告，妥善应对处置。

(三)强化宣传引导。各村（居）、各有关部门(单位)要统分利用广播、农信通、微信群等多种渠道，将冷链物流疫情防控措施及时宣传到位，引导社会团体、企业和广大消费者全面了解、落实防控规范和相关要求。

(四)加强工作保障。各村（居）、各有关部门(单位)要加强对参与工作人员的培训和指导,提高自我防护能力，严格落实好口罩、消毒液、手套等必备物资，确保一线工作需要。特别是对在监督检查、执法办案中直接接触进口冷链食品等感染风险高的一线工作人员，要突出加强防护措施，有效避免工作人员被新冠病毒污染的食品、包装或环境感染的情况发生。

附件:宝莲街道冷链物流疫情防控工作领导小组及成员名单

附件

宝莲街道冷链物流疫情防控工作领导小组及成员名单

组  长:肖胜利   街道办党工委书记

副组长:刘红英   街道党工委委员、人大工委主任

宾  健   街道党工委副书记、武装部长

彭卫平   街道党工委副书记、宝台路派出所所长

唐鸿海   街道党工委委员、办事处副主任

李博涛   街道党工委委员、纪工委书记

陈  清   街道党工委委员、组织委员

李建福   街道党工委委员、办事处副主任

黄  微   办事处副主任

刘  君   便民服务中心主任

成    员:周  琼   党政综合办负责人

王健彬   综合行政执法办主任

李良杰   财政所所长

李  闯   应急和生态环保办主任

魏朝霞   社会治理办主任

董  勇   建设环卫服务中心主任

李  政   市场监管所负责人

肖云华   畜牧站站长

陈  乔   司法所所长

李俊文   教育管理组组长

兰  静   卫生院院长

温  琼    广电站站长

各村（居）民委员会主任

领导小组下设办公室，办公室设在食安办，由李建福同志具体领导此项工作。